未取得建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证进行建设、未经消防验收擅自投入使用(19)

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行政处罚决定书

安执罚决字〔2025〕第051号

当事人：邓*德，身份证号：430****990100****6，地址：**省**县柘****村民组34号。

你于2023年2月开始，在**县东坪镇城南区林家六组建设的安置房，涉嫌未取得《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》进行建设、未经消防验收擅自投入使用，本机关于2025年4月10日立案调查。

经查明,你建设的安置房由**明义****公司统一设计图纸，经规划列会审查进行施工。你于2024年10月主体竣工，2025年2******局进行核实时，发现你的上述项目（1栋6单元1号户型）未按照设计图纸施工，超建1层。另查明，该项目还存在未取得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和未进行消防验收，擅自交付使用等违法行为。

上述事实，由以下证据证实：

证据一：身份证复印件，证明当事人基本信息情况；

证据二：房屋拆**置协议复印件、征地拆**置地基使用权转让协议复印件，****政府****基地及使用转让情况；

证据三：******局提供的《案件移送函》，证明案件来源情况；

证据四：行政执法检查记录表、现场勘验（检查）笔录、现场勘验图各一份，照片说明两份，证明案涉项目的现场基本情况及相关违法事实；

证据五：林家六组项目总平面图复印件、界址点成果表及勘测定界图、房屋分户平面图，证明建房手续的审批技术指标参数；

证据六：调查询问笔录，证明案涉项目未取得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》违法建设，项目也未申请消防验收，擅自交付使用的事实；

证据七：安政办发[2024]14号文件规定“第七条第四点，安置房**成本，按房屋建筑面积600元/㎡确定。”证明对案涉项目处理问题的相关规定。

2025年5月27日，本机关依法向你送达了《行政处罚事先告知书》（安执罚先告〔2025〕第051号）和《行政处罚听证告知书》（安执罚听告字〔2025〕051号），告知你拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你依法享有的权利。你在规定期限内未提出陈述、申辩、以及听证的要求。

本机关认为，你建设的安置房未按工程设计图纸施工，超建一层和未取得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》进行建设、未经消防验收擅自投入使用的行为，违反了《中华人民**国城乡规划法》第四十条第一款、《建筑工程施工许可管理办法》第三条第一款、和《中华人民**国消防法》第十三条第三款的规定，根据《中华人民**国城乡规划法》第六十四条、《建筑工程施工许可管理办法》第十二条、和《中华人民**国消防法》第五十八条第一款第二项的规定，应当受到行政处罚。根据《中华人民**国行政处罚法》第二十九条的规定，应当按照罚款数额高的《中华人民**国城乡规划法》第六十四条进行处罚。

****政府拆**置后建设的安置房，未取得建设工程规划许可证即开工建设，但建设工程设计方案已经规划列会审查，且建设内容符合审查文件要求，根据《******执法局行政处罚裁量权基准》77.2（一般违法行为处罚情形）对你作出如下行政处罚：

处罚款人民币叁万陆仟伍佰柒拾柒元整，补办相关证件。

上述罚款，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书，****银行****公司**县支行（账户名：****财政局非税收入汇缴结算户，账号：943****100030****8） 缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民**国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60****政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个****人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，****人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

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2025年6月16日