关于市十七届人大四次会议第076号建议的答复

陈明代表：

您提出的“关于改善老旧小区布局和门牌号状况的建议”（****号建议）收悉，现答复如下：

一、关于“重新规划土地”的建议

一是挖掘公共**。我市老旧小区在计划经济时代“先生产、后生活”思想指导下，住房及公建配套设施条件差，零星分散，点多面广。在“十四五”老旧小区改造前，我市组织县区和有关专家在深入调查摸底的基础上，编制了《“十四五”老旧小区改造规划》和《“十四五”老旧小区功能修补专项规划》，通过挖掘、整合存量**，丰富完善老旧小区及周边区域公共服务和社会服务的配套及供给，实现公共空间共建共享。在2025年老旧小区改造过程中，按照片区化改造要求，****社区、海绵城市建设等工作，**区将今年改造的29个小区分别集中在**办幸福及天井湖、鹞山及金口岭、**山、东郊及官塘4个片区，**县对3处零星分散的住宅楼按照邻近组合原则统一实施改造。

二是优化公共空间。我市在改造过程中通过盘活闲置资产、合理规划土地等方式，实现小区健身场所、公园绿地等公共空间优化，整合相关**。“十四五”以来，我市累计改造完成老旧小区132个，建筑面积548.46万平方米，涉及户数74272户。在改造过程****广场10余万平方米，调整乔灌木配比和常绿落叶植物比例，优化绿化空间布局，绿化提升面积30万余平方米。

二、关于“更新改造建筑”的建议

我市在改造过程中聚力**优居，贯彻落实“楼道革命”，聚焦楼栋建筑本体，围绕楼栋内扶手陈旧、楼栋外墙破旧、供排水管破损等问题，将消防、屋顶防水、楼体修缮、弱电线路整理、增加单元门、更换公共窗户等列为“规定动作”。仅2024年，就在老旧小区改造中更换楼道灯、路灯7800余盏，翻新楼梯扶手4.63万平方米，出新外墙面约60万平方米。结合老旧小区改造，积极鼓励有条件的单元加装电梯，截至目前，全市累计63个单元加装电梯建成投入使用，完成投资额3000余万元。

三、关于“党建引领”的建议

我市在改造过程中将党建引领贯穿始终，建立政府统筹组织、部门协调指导、社区（镇、办）实施推进、居民全程参与的工作模式。强化社区（镇、办）党组织引领作用，搭建沟通议事平台，构建城镇老旧小区党建联动机制。在改造前，社区****小组和网格员引导居民积极参与，“两上两下”征求居意，确保同意改造和同意后期管理方案比例达到法定标准。在改造中，社区（镇办）明确专人负责，设立现场工作组，负责居民意见征集、施工监管、投诉办理等。在改造后，****社区基层党组织在物业管理工作中的“领头雁”作用，结合“红色物业”建设，引导物业企业积极参与改造后的小区管理，实现改管一体良性循环，目前我市改造后老旧小区实现物业服务100%覆盖。完善社区党组织领导下，社区居委会、业主委员会、物业服务企业和住建、**、城管、消防救援等部门及辖区共建单位共同参与的“1+3+N”议事协调机制，制定了《****社区党组织和小区（网格）党组织参与住宅物业管理服务业绩考核操作指引（试行）》，实施季度考核通报，并与企业信用挂钩，不断提升物业服务质量。

四、关于“全面排查与规范编制小区编号”的建议

小区编号涉及住建、自规、**、民政等部门职责，依据地籍管理规程，建设单位申报预编的楼栋号，市自规局审核后编制不动产单元代码。我市贯穿“一码管地”改革，将不动产单元代码用于规划许可、竣工验收等全流程，实现数据共享和业务协同，避免因开发时序混乱导致编号问题。我市在老旧小区改造过程中对楼栋及单元编号模糊不清的全面修复、更新，对缺失的小区单元牌等各类标识及时增设。在小****社区、物业企业加强标识标牌日常管理，建立巡查、登记、修复等日常维护机制，并结合季度物业考核对老旧小区落实此项工作情况开展检查。

五、关于“设置布局引导图”的建议

我市在老旧小区改造过程中对现有的楼宇分布图、指路牌等小区标识进行逐一排查，对梳理摸排发现的油漆氧化脱落、字迹模糊不清、标牌破损等问题，逐一修复。学习外地城市先进经验，开展老旧小区楼宇分布公示和楼栋及单元标识清晰化工作，在各出入口设置小区楼宇分布示意图、分叉路口设置指示图。并对楼宇分布示意图进行统一规范，要求在图上注明指北方位、小区周界、各出入口，****车行道、人行道、河道、各建筑物楼栋号等分布情况，标注查看人当前所在位置，并配以必要的图例说明，确保小区内各类引导标识醒目、清晰、完好。

感谢您对我市老旧小区改造工作的关心和支持，欢迎今后对住房城建工作多提宝贵意见。

主办单位：****

协办单位：****规划局、****政府、****政府、****政府、**政府

办复类别：A类

联 系 人：曹忠

联系电话：****682

2025年6月30日