2025年人事档案数字化加工质检服务

因工作需要，本单位需要采购人事档案数字化加工质检服务。在确保公平、公开和公正的前提下，特举行公开招标，欢迎符合要求的机构前来参加。现就该项目投标事宜公告如下：

一、项目简介

（一）项目名称

2025年人事档案数字化加工质检服务

（二）采购内容

本项目拟聘请第三方档案质检机构，对已完成数字化的2.8万卷流动人员人事档案图像进行专业质检抽检与复检服务。具体要求如下：

1.抽检比例与数量：第三方质检机构需对不少于20%的档案进行抽检，即最低抽检数量为5600卷。

2.复检要求：对于抽检过程中发现的问题，必须进行100%的复检。

3.工作量估算：基于现有档案平均每卷65页的测算，本次质检工作涉及的图像总页数约为36.4万页。

4.检查范围：质检工作需覆盖档案实体与对应的影像数据，包括原始图像数据和优化后的图像数据。

5.工作成果：质检机构需详细记录质检过程，做好相关统计数据，形成规范的质检记录，并根据检查结果出具详细的质检情况报告。

6.质检内容：主要检查图像质量、目录数据的准确性、图像与档案实体的对应关系、图像及条目数据的完整性，以及目录数据库与图像挂接的准确性等。

7.其他说明：该项目已部署人事档案数字化加工管理系统支持工作人员在线接收任务并按岗位进行流水线作业，各工序间已建立人机校验机制，并已在该管理系统中集成了第三方质检管理模块。中标人须依托项目管理系统开展质量抽检与复检工作，并派遣经验丰富的驻场工作人员负责现场执行图像质量抽检与复检任务，为项目涉及档案数字化加工方面提供专家指导与技术支持。 本次招标范围严格限定于图像质量相关的抽检与复检工作，不包含档案归档整理质量及档案装订质量的检查内容。

（三）项目要求

1.人员要求

（1）派驻采购方工作人员应不少于1名，符合以下要求：

①经过档案数字化培训并熟练掌握质检要点；

②大专及以上学历，能够熟练操作电脑并使用办公软件；

③中国国籍公民，身体健康（需提供体检报告），无犯罪记录（需提供无犯罪记录证明）并签订保密协议；

④合同期内驻点天数不少于90天。

（2）投标人应安排一名项目负责人负责本次项目的实施进度，确保服务质量，按期完成本项目工作。

（3）投标人应做好派驻人员的培训和管理工作：

①派驻人员应严格按照业务工作相关规定完成数字化图像质量抽检和复检工作；

②派驻的工作人员须熟知相关标准规范，有良好的服务态度和形象，遵守采购方的规章制度和管理规范、规程，维持有序的劳动纪律；

③采购方有权对派驻员工进行指挥、调度，监督和考核其工作质量；

（4）投标人对派驻人员管理应严格遵守《劳动合同法》，服务期内，如派驻人员有变动，投标方应提前30天通知采购方，并按照原条件及时补充人选，补充人选须经过采购方认可后方可更换。

（5）投标人严格执行采购方对服务质量、人员考核的要求，采购方有权利对工作不称职的人员提出更换要求，投标人应无条件更换。

2.技术要求

本项目实施依据为《干部人事档案数字化技术规范》(GB/T 33870 - 2017)、《****保障部办公厅关于加快推进流动人员人事档案信息化建设的指导意见》（人社厅发﹝2018﹞102号）、《**省流动人员人事档案数字化管理规范》，技术要求包括但不限于以下几点：

（1）目录质检要求

系统内档案目录应与纸质档案材料名称内容相符，系统内档案目录条数应与纸质档案材料数量相符。

（2）原始图像质量要求

①原始图像应为真彩色24位JPEG格式、300 dpi；

②图像偏斜角度不得大于1°，距离显示器25cm~40cm观看图像应没有明显偏斜。对方向不正确的图像应旋转还原为符合阅读习惯的方向；

③图像应去除多余的黑、白边以及与档案内容无关的噪点；

④图像的页码应当连续，不得出现页码的重、错、漏、跳等情况，图像中档案信息与纸质档案一致，图像数量与纸质档案一致，图像的排列顺序与纸质档案一致，图像与目录一一对应。系统中目录显示的材料名称与图像显示的材料名称一致，确保挂接的图片与目录一一对应正确；

⑤图像应当完整，不能出现折叠、折角或便利贴遮挡档案内容的情况，不能出现因为扫描软件或者图像处理软件的裁切功能导致的图像信息不完整的情况；

⑥对大幅面人事档案材料进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个原始图像，确保档案数字图像的完整性和真实性。

（3）优化图像质量要求

观看优化图像使用的显示器应符合SJ/T 11292的要求，并调整到sRGB状态。在保证档案信息完整的前提下应满足以下指标：

①图像背景颜色为24位真彩色，且RGB值为（254,246,197）。

②4×4 pixel（对应300 dpi分辨率的情况约为328чm×328чm）范围以下的背景无关标记为0个，4×4 pixels到8×8 pixels（对应300 dpi分辨率的情况约为656μm × 656μm）范围内的背景无关标记以不影响档案信息阅读为准，8×8 pixels范围以上的背景无关标记为0个；注：大于8×8 pixels范围是能够分辨出该区域是否为有效信息，小于4×4 pixels范围发现有信息则认定为无效信息，4×4 pixels到8×8 pixels之间范围内是无法分辨信息是否为有效信息，如标点符号或污点等。

③字符灰度平均值≤125.0。

④模糊度≤200.0 μm。

⑤原始图带有身份证、学历证件、复印件及带有防伪技术的原始图像，或内容不清晰的红色或紫色背景的早期麻纸基材等，优化处理后仍不具有较好辨识效果的，应直接引用原始图像数据。

（4）图像存储格式

图像数据应采用JPEG格式存储。原始图像数据存储时，应进行图像数据压缩，压缩率≥80%。优化图像数据不进行压缩。原始图像数据和优化图像数据应分不同文件夹保存。

3.进度要求

按照采购方要求的项目进度完成对应数字化加工质检任务量并确保完成100%复检。

4.设备要求

根据档案保密要求，本项目工作需要的计算机、打印机及其他相关设备及耗材如打印纸由采购方提供。

5.安全保密要求

投标人应严格服从采购方的保密管理，与采购方签订保密协议，并做到：

（1）合同签订后投标人必须向采购方提供《工作人员登记表》并附简历、身份证复印件、无犯罪记录证明、保密协议等资料。

（2）上岗前投标人必须对工作人员进行的安全保密教育并自觉学习保密知识，严格遵守《档案法》《保密法》及其他有关法律法规，严防泄密现象发生。投标人要与每个工作人员签订保密协议，该保密协议一式三份，采购方留底一份。

（3）投标人工作人员未经采购方同意，不得将手袋、提包、钱包、磁盘（含U盘、软盘、硬盘等）、刻录光盘、手机、MP3、MP4、报刊、纸张及其他随****加工场所，****加工场所的物品擅自带出场所外。

（4）未经采购方批准，投标人不得以任何形式复制、拍摄文件、图像、文件目录。

（5）投标人工作人员不得以任何方式非法向外界泄露文件内容，不得遗失、涂改、损坏档案，否则按国家有关规定处理，情节严重的将依法承担相应的刑事责任。

（6）采购方在工作现场安装闭路监控，全程监控投标方人员工作情况。

（7）对数字化成果分批进行移交验收时，投标人计算机中的数据必须在采购方管理人员的现场监督下销毁。

（四）项目服务期

合同签订之日起至2026年5月31日。

二、采购方式

本项目拟采用公开招标方式进行采购。

三、预算金额及付款方式

（一）预算金额

本次招标总限价为70000元（人民币含税价，下同），高于限价的投标将不被接受。服务费用根据实际服务量按比例进行结算，年度支付上限金额不超过中标金额。本次招标采取限价招标，评标方法采取综合评标法。

（二）付款方式

确定中标单位后，双方协商约定。

四、供应商资格条件

（一）参选的供应商应为中华人民**国境内注册（不含港澳台地区）的独立法人机构，具有合法的经营资格及独立承担民事责任的能力（提****政府部门颁发的其他商业登记材料复印件并加盖公章）；

（二）经营范围应包括档案整理、扫描、数字化服务等与本项目需求相关的经营范围。（提供商事主体登记及备案信息查询单，许可经营信息需截图盖章）；

（三）近三年内在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，详见附件）；

（四）不接受联合体投标（提供承诺书，详见附件）。

五、响应文件要求

符合资格条件要求且有意向的供应商，按以下要求递交响应文件。

（一）响应文件递交截止时间标书代写

递交截止时间：2025年7月21日10：00标书代写

逾期送达的响应文件，采购人将予以拒收。

（二）响应文件内容

1.符合供应商资格条件要求（详见“四、供应商资格条件”）的相关证明材料；

2.法定代表人身份证复印件（图片内信息需清晰可见）；

3.法定代表人授权委托书及授权委托人身份证复印件（图片信息需清晰可见）；

4.联系人及联系电话、电子邮箱。

（三）响应文件递交方式

将响应文件（每一页需加盖单位公章）扫描成PDF格式，并将文件名称改为“****公司全称+2025年人事档案数字化加工质检服务+响应文件”，和《意向招标登记表》打包发送至邮箱****@szhr.com。

六、其他事项说明

（一）招标文件

我司对响应文件进行审核，在响应文件递交截止后，根据审核情况发送招标文件。

（二）联系方式

联系人：龙女士、陈先生

联系电话：0755-****9837、0755-****6826

联系地址：**市**区****集团大厦6楼

联系邮箱：****@szhr.com

附件：1.意向招标登记表

2.响应文件模板

****

2025年7月