关于云南省盈江县槽子凹铅锌矿深部详查配套基础设施建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

****环境局**分局拟审批建设项目环评信息公开表

项目名称

**省**县槽子凹铅锌矿深部详查配套基础设施建设

建设地点

**省德宏州**县支那乡支东村境内

建设单位

****

环评文件

类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

德宏****公司

项目概况

项目位于**县支那乡支东村境内，探矿矿种为铅锌矿，探矿方式为钻探、坑探，探矿权范围为3.6051平方千米，勘查标高为1730米以下，勘查区范围由8个拐点圈定而成。本项目以1550中段巷道为主对矿产**进行探查，设计钻孔27个，设计钻探工程量3970米，设计坑探工程量875米。项目总投资110万元，环保投资33万元，约占总投资的30%。

项目主要环境影响

施工期主要的生态影响包括对林地、植被、动物、水土等的影响；主要的污染影响包括施工扬尘、机械废气、施工噪声、施工废水及固废对周围环境的影响。运营期对生态环境的影响主要为对土地利用、对植被和地形地貌、对野生动物、对生物多样性、对水土流失等方面的影响；主要的污染影响包括扬尘、机械废气、噪声、废水及固废对周围环境的影响。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

一、施工期生态环境保护措施

（1）植物与植被保护措施

①加强施工管理和环境宣传教育，对施工人员进行环境教育及有关法律法规的宣传教育及培训，增强施工人员的环保意识和野生动植物保护意识。大力宣传《中华人民**国森林法》《中华人民**国野生动物保护法》《森林防火条例》等相关法律法规，使其在工程建设期自觉保护区域的野生动植物。

②场地平整期间地表植被及其附着土壤剥离并妥善管理，待勘探结束后用于植被恢复。

③禁止施工人员砍伐树木，禁止到非施工区活动，施工区严格烟火管理，以杜绝施工人员对施工区和其他地区植物的破坏，减轻工程施工对野生生物的影响。

④严格施工区烟火管理，相关部门和管理单位要建立防火、火警警报管理制度，并明确细则，强调各方责任，做好施工人员用火管理，严禁一切野外用火，避免火灾发生，对区内动植物造成更大的破坏。

⑤******局****草原局等主管部门批准的占用土地的位置和面积以及下发的林地使用许可证规定的占地范围施工作业，禁止超范围施工作业。

⑥施工期间规范人为施工和机械施工的方式，精确细致，不能对占地红线以外的植被造成破坏。

⑦根据初步调查，评价区未见国家级和**省级保护植物分布，施工过程中若发现调查错漏的珍稀保护植物，应立即上报相关部门，由相关部门组织对其采取保护措施，不得实施破坏行为，以保证其种群的生存和繁衍。

（2）动物保护措施

评价区内的动物主要以林地和草地作为栖息地。为保护好野生动物的栖息环境，减少施工建设对野生动物的影响，主要从以下几个方面进行保护：

①在施工中尽量减少对动物栖息地生境的破坏，特别是对树木的砍伐。

②加强对施工器材的管理，杜绝私自制造狩猎工具和捕杀野生动物。

③加强施工人员对野生动物和生态环境的保护意识教育，在施工中遇到的幼兽或受伤的动物，应交给林业和草原部门的专业人员，不得擅自处理。

④施工中要有保护动物的专门规定，在施工区内设置保护动物的警示牌，并安排专门人员负责项目区施工中的动物保护的监督和管理工作。

（3）水土保持措施

①完善可行的水土保持管理监督措施，降低人为因素造成的水土流失。在工程施工中，应加强管理，文明施工。

②尽可能地避开在大风和雨天条件下施工，及时做好裸露面的覆盖防护措施。

③在满足工程施工要求的前提下，尽量减小该区的扰动面积和对地表的扰动程度。

④建设期应加强对各项水土保持设施的管理和维护，定期检查其运行状况，防患于未然，发现问题及时采取补救或整改措施。场地回填时要做到及时分层压实，土石方和砂石料应尽量避免过高，尽量缩短堆放周期，若造成临时堆放，应采取必要的临时防护措施。

（4）天然林保护措施

①施工过程中若涉及天然乔木林位置根据现场实际情况进行偏移避让。

②若施工工程涉及林地使用，****草原局、自然**局等主管部门报备，按照《建设项目使用林地审核审批管理规范》、****草原局关于贯彻落实《建设项目使用林地审核审批管理规范》的通知（云林规〔2022〕1号****草原局关于进一步完善贯彻落实《建设项目使用林地审核审批管理规范》有关政策的补充通知（云林规〔2022〕4号），建设单位须按照管理规范中的相关要求进行不可避让论证，在取得相关主管部门许可前不得动工。

二、施工期污染防治措施

（1）大气污染防治措施

①分区域进行施工，尽量缩小施工范围，夜间不施工。

②对施工垃圾及施工材料应及时清运处理，以减少占地，可减少作业场所，堆放场地堆放粉状物料加盖篷布，其他区域定时洒水，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。施工垃圾应及时处置，适量洒水，减少扬尘。

③使用符合国家标准的燃料，定期对施工机械及运输车辆等进行检测与维护，保障施工机械及运输车辆正常运行，做到尾气达标排放；合理安排施工机械及运输车辆的时间，避免各种产生废气的机械及运输车辆同时负荷运行。

④项目施工人员生活依托项目施工营地已建的食堂，食堂已配备抽油烟机，勘查期间勘查人员餐食产生的食堂油烟通过抽油烟机处理后外排。

（2）水环境污染防治措施

①施工场地废水经项目区沉淀池沉淀处理后，回用于施工过程和场地洒水抑尘，不外排。

②施工过程中，产生的表土不乱堆乱倒，做到文明施工，避免将泥渣直接排入地表水体中。

③合理安排工期，避免在雨天进行土方作业。

④确保排水设施和沉淀设施连续、通畅，发现堵塞或损坏，应当立即疏通或修复。

⑤项目应加强管理，做好机械的日常维护保养，杜绝跑、冒、滴、漏现象。

⑥表土堆场使用土工布进行苫盖，堆放场地远离地表水体，防止被雨水冲刷进入地表水体造成水质污染。

根据调查，工程所在澡塘河段及下游无饮用水源保护区和集中式饮用水源取水口存在，经采取以上措施后，项目施工对周边水体影响小。

（3）声环境影响保护措施

①分段施工，施工单元合理安排施工进度，加强施工管理，尽量缩短施工时间。

②应科学合理地安排施工步骤，施工现场合理布局，以避免场地内局部声级过高，对施工机械采取降噪措施。

③加强对施工人员的管理，做到文明施工，避免人为噪声的产生。

④在施工区各场界附近进行噪声污染较大的施工活动时，应采取隔声、消声措施。

⑤施工机械设备选用低噪声设备，同时加强设备的维护与管理使其保持良好工作状态，把噪声污染减少到最低程度，严禁使用鸣笛等联络方式，机械设备停止工作时应关闭发动机。

⑥合理安排施工运输车辆的行走路线和行驶时间。

⑦对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。

⑧建设单位应加强对工作人员的个体防护，佩戴耳塞；使高噪声设备尽可能远离噪声关心点，合理布置噪声源，尽量控制或减少噪声污染。

（4）固体废物影响保护措施

①项目建设工程量较小，产生的施工垃圾较少，土石方、渣土全部用于项目区回填，不外排。

②施工人员产生的生活垃圾由垃圾袋收集后****槽子凹铅锌矿勘探项目施工营地的若干垃圾桶进行集中收集，统一收集后由建设单位定期运至支那乡垃圾收集点进行处置。

三、运营期生态环境保护措施

（1）确定最小施工范围，划定施工红线

本项目施工红线以工程设计的最小占地范围为基准，尽量降低对项目区域生态环境的影响。

①因勘探区域紧靠天然林，本次勘探过程占地面积相对较小且不进行商业性采伐，对天然林进行避让，在项目实施过程中无法避让的，按照《建设项目使用林地审核审批管理规范》的相关规定，建设单位须按照管理规范中的相关要求进行不可避让论证，在取得相关主管部门许可前不得动工。

②合理进行勘探布局及勘探工作安排，严格控制工程动土范围、严禁越界施工。

③因探矿期内的废石场面积较大，对其所在区域及附近的植被破坏较严重，需做好必要的排水沟、沉淀池、土工布遮盖等防护措施。

（2）植物与植被保护措施

①加强现场工作管理和环境宣传教育，对勘探工作人员进行环境教育及有关法律法规的宣传教育及培训，增强勘探工作人员的环保意识和野生动植物保护意识。大力宣传《中华人民**国森林法》《中华人民**国野生动物保护法》《森林防火条例》等相关法律法规，使其在工程建设期自觉保护区域的野生动植物。

②禁止勘探工作人员砍伐树木，禁止到非勘探区活动，勘探区域严格烟火管理，以杜绝勘探工作对勘探区域和其他地区植物的破坏，减轻勘探工作对野生生物的影响。

③严格勘探区烟火管理，相关部门和管理单位要建立防火、火警警报管理制度，并明确细则，强调各方责任，做好施工人员用火管理，严禁一切野外用火，避免火灾发生，对区内动植物造成更大的破坏。

④******局****草原局等主管部门批准的占用土地的位置和面积以及下发的林地使用许可证规定的占地范围施工作业，禁止超范围施工作业。

⑤勘探期间要规范人为施工和机械施工的方式，精确细致，不能对占地红线以外的植被造成破坏。

⑥根据初步调查，评价区未见国家级和**省级保护植物分布，勘探过程中若发现调查错漏的珍稀保护植物，应立即上报给相关部门，由相关部门组织对其采取保护措施，不得实施破坏行为，以保证其种群的生存和繁衍。

（3）动物保护措施

评价区内的动物主要以林地和草地作为栖息地。为保护好野生动物的栖息环境，减少勘探工作对野生动物的影响，主要从以下几个方面进行保护：

①在勘探工作中尽量减少对动物栖息地生境的破坏，特别是对树木的砍伐。

②加强对勘探器材的管理，杜绝私自制造狩猎工具和捕杀野生动物。

③加强勘探工作人员对野生动物和生态环境的保护意识教育，在勘探工作中遇到的幼兽或受伤的动物，应交给林业和草原部门的专业人员，不得擅自处理。

④勘探工作中要有保护动物的专门规定，在勘探工作区内设置保护动物的警示牌，并安排专门人员负责项目区勘探工作中的动物保护的监督和管理工作。

⑤对评价区内保护野生动物的保护措施

鸟类：

对猛禽类的保护，一是尽量避免破坏勘探工作区域及周边森林植被，二是采用噪声小的机械设备和施工作业方式；禁止偷猎。

对其他保护鸟类保护措施，主要是限制勘探工作人员的活动范围，禁止其食用或者非法贸易对鸡形目以及画眉等鸟类的捕捉。尽快恢复施工迹地的植被。应加强对**区鸟类主要活动区域的保护；需特别加大对这些勘探工作人员的监管力度。

勘探工作场地及周边的林地、灌丛鸟类的种类和数量将有所减少。猛禽有较强飞翔能力，勘探工作将使它们迁移到别处。在勘探工作中要保证不占用林地，尽量减少施工对鸟类生境的破坏以及施工后及时进行植被恢复。

加强对勘探工作人员的环境保护意识宣传，加强野生动物保护的宣传。同时，加强对勘探工作人员的监督，禁止偷猎鸟类，禁止掏鸟蛋、端鸟窝、捡幼鸟的行为。当地林业主管部门，有权监管施工单位野生动物保护情况，按照国家野生动物保护法对偷猎者实施处罚。

两栖类：

本次评价要求在勘探工作中要尽可能地防止机油泄漏，对勘探工作中产生的废物进行快速、集中处理，坚持集中和实时处理生活垃圾，以减少对环境的破坏，保护周边水体的清洁，减少环境污染对两栖爬行类的影响。

哺乳类：

本次评价要求严防通过下套、陷阱和枪杀等方式猎捕。对野生动物的保护主要是做好宣传，避免人为捕猎大型兽类；同时，加强勘探工作人员对环境和自然保护教育，杜绝一切不利于兽类生存繁衍的活动，特别是破坏兽类生境的活动。

（4）水土保持措施

①完善可行的水土保持管理监督措施，降低人为因素造成的水土流失。在勘探工作中，应加强管理，文明施工。

②尽可能地避开在大风和雨天条件下施工，及时做好裸露面的覆盖防护措施。

③在满足工程施工要求的前提下，尽量减小该区的扰动面积和对地表的扰动程度。

④勘探工作中应加强对各项水土保持设施的管理和维护，定期检查其运行状况，防患于未然，发现问题及时采取补救或整改措施。场地回填时要做到及时分层压实，土石方和砂石料应尽量避免过高，尽量缩短堆放周期，若造成临时堆放，应采取必要的临时防护措施。

（5）坑探作业的生态保护措施

①划定勘探作业面积及范围不得超出范围。

②对临时堆放的土石方采用洒水降尘等措施，防止扬尘对周边生态环境造成影响。

③尽量选择在旱季勘探，避开雨季。

④取样完成后及时对坑探进行回填。

四、运营期污染防治措施

（1）大气污染防治措施

①分区域进行勘探，尽量缩小施工范围，夜间不施工。

②在勘探过程中，对勘探作业面、施工便道等地表裸露的区域进行洒水降尘，可减少作业场所、道路扬尘及堆场扬尘产生量，有效控制项目区域内扬尘的产生量。

③使用符合国家标准的燃料，定期对勘探机械及运输车辆等进行检测与维护，保障勘探机械及运输车辆正常运行，做到尾气达标排放；合理安排勘探的机械及运输车辆的时间，避免各种产生废气的机械及运输车辆同时负荷运行。

④坑探过程中，及时将开挖土石方回填，避免土石方长时间堆存，减少风力扬尘的产生。

⑤项目施工营地已建食堂，食堂已配备抽油烟机，勘查期间勘查人员餐食产生的食堂油烟通过抽油烟机处理后外排。

（2）地表水污染防治措施

根据本次实施方案，项目主要采用钻探、坑探等勘探方式。勘探人员依托项目施工营地；勘探期产生的废水主要为勘探废水及坑探涌水，本次评价提出如下水环境保护措施：

①钻探废水：经截水沟收集后引至平硐口沉淀池沉淀后回用，泥浆压实固化后回填，钻探产生的废水经过沉淀处理后回用，不外排。

②钻探涌水：地钻探产生地下涌水时，停止钻探将涌水引入平硐口的沉淀池进行收集沉淀处理，并对水质进行观测回用于项目洒水降尘，不外排。

③坑探涌水：若坑探过程中出现地下涌水，应先停止钻探，对钻孔内的水位及水量进行观测，地下水涌出流量较小时，将涌出的地下水收集至平硐口的沉淀池内，经沉淀后用于配制钻探泥浆或用于勘探作业区域洒水降尘，在水量可控的情况下继续实施探矿，若涌水量难以控制将立即停止该钻点探矿活动，并及时对该钻孔进行封孔，即采用“堵漏塞子+水泥浇筑”的方式进行封堵，并将涌水引至平硐内截水沟收集至平硐口防渗沉淀池内，在及时封堵的前提下，涌水不会在短时间内大量涌出到地面，然后联系建设单位现场制定解决方案，避免对地下水造成较大影响。

④废石堆场、生活区、工业场地淋滤废水：废石堆场设置1个容积为175m3的初期雨水收集池收集废石堆场淋滤废水，生活区设置30m3、工业场地设置70m3沉淀后回用于洒水降尘或勘探过程用水。

⑤探矿人员生活污水：产生的食堂废水经容积为1m3的隔油池预处理后，再与其他生活污水一同收集至已建容积为20m3的化粪池处理定期委托抽粪车抽取清运。

⑥合理安排勘探时间，避免在雨天进行土方作业。

⑦确保排水设施和沉淀设施连续、通畅，发现堵塞或损坏，应当立即疏通或修复。

⑧项目应加强管理，做好机械的日常维护保养，杜绝跑、冒、滴、漏现象。

（3）地下水污染防治措施

①禁止在钻机冷却中添加含化学试剂的物质；

②后期对钻孔进行封堵，禁止采用含有化学成分的封堵材料；

③钻机平台铺设一层土工膜，防止钻机设备跑冒滴漏的润滑油渗入地下，对地下水造成污染；

④加强器械、矿物油存储装置、岩芯存储装置的维护检修，防止因管理不当造成泄漏事件。

⑤钻探作业过程中加强对钻机平台、临时防渗沉淀池区域的维护，及时清理污染物，减轻地下水污染。

⑥钻探作业严格按照工程标准执行，加强管理，防止由于操作不当造成局部塌陷，加剧地下水影响；

（4）声环境影响保护措施

本项目探矿方式采用钻探、坑探等勘探方式，项目在勘探过程中产生的噪声主要有：钻机、泥浆泵、矿运拖拉机等（固定声源）机械设备运转时产生的噪声及车辆（流动声源）运输过程中产生的噪声。为了减缓勘探施工噪声的影响，应采取以下措施：

①应科学合理地安排施工步骤，勘探现场合理布局，以避免场地内局部声级过高，对施工机械采取降噪措施。

②加强对勘探工作人员的管理，做到文明施工，避免人为噪声的产生。

③在勘探区各场界附近进行噪声污染较大的施工活动时，应采取隔声、消声措施。

④勘探设备选用低噪声设备，同时加强设备的维护与管理使其保持良好工作状态，把噪声污染减少到最低程度，严禁使用鸣笛等联络方式，机械设备停止工作时应关闭发动机。

⑤合理安排运输车辆的行走路线和行驶时间。

⑥勘探单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。

⑦建设单位应加强对工作人员的个体防护，佩戴耳塞；使高噪声设备尽可能远离噪声关心点，合理布置噪声源，尽量控制或减少噪声污染。

（5）固体废物影响保护措施

为避免勘探固体废物对周边环境造成影响，对建设单位提出如下减缓措施：

①钻孔平整过程产生的废土暂存于钻孔平台，每个钻孔勘探结束后立即对周边场地平整恢复；坑探产生的废土石方堆放于平硐口外废石堆场，用于后期生态恢复，待测量和取样结束后将项目产生的废土石用于现场废弃的坑道进行回填，实现挖填平衡。本环评要求做好废土石的临时堆放，保证堆体安全，同时使用土工布覆盖，及时回填，降低废土石临时堆放产生的水土流失和粉尘扬尘等影响。

②钻探泥浆经设置的沉淀池收集，泥浆经收集后循环使用，使用在完钻封孔前，多余部分泥浆在沉淀池中进行固化、压实、覆土填埋处理。

③本项目不新增垃圾桶，勘探人员产生的生活垃圾由垃圾袋统一收集后由建设单位定期运至支那乡垃圾收集点进行处置。

④本项目施工营地已建容积为1m3的隔油池，隔油池产生的油污由食堂工作人员定期清掏，隔油池油污与厨余垃圾委托当地餐厨垃圾处置单位进行收集处置。

⑤项目产生的危险废物主要为勘探机械维护、机修过程产生的废机油和运输设备添加柴油产生的废油桶。本项目设置机修车间，在勘查区域若机械发生简易故障，故障机械将运至项目的机修车间进行维修，将产生少量的废机油，直接暂存至项目的危废暂存间；同时，机修车间定期对勘探设备进行保养维护，其间产生的废机油暂存于项目的危废暂存间，定期委托有资质单位进行清运处置。

五、勘探结束后生态环境保护措施

①勘探活动结束后，依循生态相似、景观相似原则，按照项目实施前各勘探点原有的植被类型对勘探工程迹地进行植被修复；清除碎石、砖块、施工残留物等影响植物生长和影响美观的杂物，恢复斑块间的连通性，以有利于生物的迁移。

②勘探结束后，应及时拆除现场施工设备、物资和临时设施，清除现场各类杂物、垃圾及污染物并对工程迹地进行恢复。现场的垃圾、沉淀池污泥及其他固体废物应进行分类清理、收集，按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》等相关规定进行处理；现场不能处置的污染物，****处理场处理。

③场地恢复平整应根据恢复治理设计要求，结合现场情况，尽可能按原始地形地貌平整。难以复原的地段，应按恢复治理设计场地平整标高进行平整，尽可能与自然环境相协调。

④生态恢复措施

钻探：取样完后及时对钻孔进行回填，按照地质要求方式进行封堵，并设置明显标志。

坑探：勘探活动结束后，坑道的坑口应封闭，防止人畜进入，并做好坑口周围的防护措施，防止**坍塌、避免植被破坏范围扩大，以便下步的勘查活动；后期拟废弃的平硐，则利用剥离的废土石对场地进行恢复。

沉淀池：探矿活动结束后，沉淀池底部泥浆应进行固化处理，深埋于开挖的坑、池底部，上部回填无污染的土壤，并对其进行植被恢复。

废石堆场：先将废石堆场周围的截洪沟和沉淀池进行回填，沉淀池底部的泥浆先进行固化处理再回填。然后进行土地复垦、加固处理和全面复垦、绿化，消除因土石方临时堆放点引起的生态斑点。

项目区复垦复绿，应按照绿色勘探实施方案及相关行业规范要求进行。

六、环境风险防治措施

①化学品泄漏风险防范措施

本项目机械设备保养产生的废机油以及柴油桶化学品存在泄漏风险，项目使用机械设备质量应符合国家标准要求，积极对机械设备进行检查维修，避免机械设备发生故障。发现油泄漏后先进行溢流的围堵，用沙子吸收溢出的液体，尽快找出泄漏源并进行封堵处理，避免持续泄漏。

②地质灾害风险防范措施

本项目探**环境地质条件属于中等类型，钻探、坑探等勘探方式不易诱发地质灾害。但必须充分注意各方面的地质问题，并结合区域地形地貌条件，施工中及时采取相应的处理措施。

③火灾风险防范措施

项目应当加强管理，野外工作期间须有严格的防火安全措施，灭火工具必须常备，且仅作防火专用；不准在防火区（如林区）燃火及乱扔未熄灭的火种；在非防火区燃火时，只能在背风一面点燃，且周围2m内不得有干草和枯枝等易燃物，火堆用毕应彻底熄灭；在无人监视时不得离开燃烧的火堆；项目涉及柴油的使用，虽用量较小，但在使用过程中，严禁明火；加强人员安全用火知识教育和管理。

④危险废物泄漏环境风险防范措施

勘查期间产生的危险废物运至项目施工营地6m2的危险废物暂存间暂存，需做好防渗、防雨、防溢流等措施，严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）及《中华人民**国固体废物污染环境防治法》有关规定、《危险废物转移管理办法》（生态环境部、**部、交通运输部令第23号）执行。

公众参与情况

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****政府所作出的相关承诺文件

我单位报批的《**省**县槽子凹铅锌矿深部详查配套基础设施建设环境影响报告表》的内容，不涉及国家机密、商业机密，可以进行全文本公示。我单位将严格按照《报告表》提出的环保措施进行施工。我单位承诺填写的《信息公开表》情况属实。

拟审批意见

拟审批意见

同意审批

注：项目基本情况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、****政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。拟审批意见、公众反馈意见联系方****机关填写。