西南油气田分公司输气管理处2025年度 “全民护管”安全行动技术服务

****公司输气管理处2025年度

“全民护管”安全行动技术服务招标公告

1. 招标条件

本招标****公司输气管理处2025年度“全民护管”安全行动技术服务已批准建设，项目业主为****，建设资金来自 业主自筹 ，出资比例为 100% ，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该技术服务项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

1.项目背景概况:“全民护管”****管理处管道保护宣传工作重要一环，是对现有管道巡护、风险管控等工作的重要补充，是切实落实《中华人民**国安全生产法》、《中华人民**国石油天然气管道保护法》规定，国家能源局、****总局等八部委发布的《关于加强油气输送管道途径人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》要求，及《****公司管道安全风险管控工作方案》、《输气管理处天然气管道保护实施细则》等制度、文件相关工作要求的有效保障。旨在全力降低因管网线性特点及管控**无法连续性布控带来的管理真空等不利因素，有力团结管道沿线或附近常住村（居）民、企事业单位等社会公众，打造公众护管团队，充分发挥其在施工建设信息获取、违法作业初步处置等工作中的潜在优势，逐步改变社会公众对管道保护工作的思想认知和行为状态，逐步营造全民护管良好新格局，切实提升管道风险防控综合能力水平。

项目估算金额： 343.14万元（不含税）。

2.招标范围：本项目要求投标人按照本方案相关要求向招标人提供“全民护管”安全行动技术服务，即：通过现场管道保护精准宣传、知识答疑、教育培训等工作，构建以管道沿线或附近常住村（居）民、企事业单位等社会公众为核心的护管团队；通过投标人自有的信息化管理平台实现护管团队的实时信息报送（风险、隐患、规划等信息）、管道保护资料（照片、视频影像等）分享、工作成果积分等，以及招标人及下属单位管道保护精准宣传、工作互动、统计分析等工作。本项目主要工作量详见附件一《“全民护管”安全行动工作量清单》，具体工作量以实际委托为准。

3.服务期限：招标有效期为中标通知书发出后1年。

4.服务地点：管道途径区域。

5.服务要求：详见第五章“一、主要技术要求”。

6.本项目最高限价：****公司造价中心**造价二站出具的招标控制价，本次项目招标控制总价为343.14万元（币种均为人民币，不含税），具体招标控制单价如下表，超过最高限价的投标报价，将被否决。

注：

（1）各项控制单价具体包括了中标人为招标人提供开展“全民护管”****服务所涉及的所有人工（工资、津贴补贴、住宿等所有费用）、办公用品、培训宣传物料、企业管理费、安全文明施工费、规范、合理利润、措施费、综合协调费、其他费用等全部费用，以及合同中明示或暗示的应由投标人承担的所有义务、责任和风险等费用。

（2****政府工作联动、社会公众工作联动、管道保护宣传、数据统计与分析共4个分项组成。详见附件一《“全民护管”安全行动工作量清单》，具体以实际委托为准。

7.对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在****公司****公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业****事业单位，****事业单位法人证书）。

*2.本项目：

R不接受联合体投标。

R不允许分包。

R不允许代理商投标。

*3.资质要求：

√无要求。

*4人员资格和要求：

√有人员要求，投标人须书面承诺满足本招标文件第五章“一、4.4服务团队人员配置及职责要求”。

*5.机具设备要求：

√无要求。

*6.业绩要求:

R无业绩要求。

*7.财务要求：

7.1√要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

√需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。标书代写

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2023年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；标书代写

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代****人民法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。

（4）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、****政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求： 投标人2025年至投标文件递交截止之日，不得****公司或其下属单位给予的黄牌或红牌警告处罚状态，不得****公司或其下属单位黑名单范畴 。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2025年7月14日至 2025年7月21日23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114。）

4.2招标文件按项目售价为 200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年7月25日08:40:00，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段3万元。

6．发布公告的媒介

√本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

2025 年7月14日