国有企业采购环节4个高风险点及5个审计思路和方法

国有企业采购环节高风险点及审计思路

国有企业是国民经济的主导力量，国有企业的发展关系到国民经济的健康稳定运行和可持续发展。采购作为国有企业的常规经济活动，具有资金量大、风险点多的特点。本文剖析了国有企业采购行为中存在的风险点，并提出相应的审计思路及方法，以期对开展此类审计有所启示。

国有企业采购中存在的风险点

国有企业采购涉及资金量大、影响面广，日益得到企业经营管理者的重视，并通过不断加强内部管控来提升采购工作的规范化和专业化水平。但现阶段国有企业采购工作仍存在一些风险点，需要引起重视。

国有企业采购审计的思路及方法

关注采购管理基本情况

关注采购立项决策

关注采购招标投标

为了实现形式上的合规和减少擅自决策行为，很多国有企业采购将招标作为主要采购方式。对招标投标环节的审计一般需对招标主体、代理机构、评审专家、供应商等多个主体加以关注。

关注合同签订与执行

关注资金使用及绩效

推动央国企招标采购与供应链高质量发展，着力提升管控能力、执行规范与联合监督水平专题培训班

党中央、国务院高度重视央国企招标采购与供应链管理相关工作，对进一步规范中央企业采购行为和全面提升采购与供应链管理水平提出明确要求。近年来，国家监管部门出台系列关于深化招投标领域改革的新要求、新规范，国务院出台《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》，国资委、发改革委联合出台《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》（“53”号文），发改委出台《评标专家和评标专家库管理办法》。系列新政新规的相继出台，系统性、规范性、指导性为招投标领域深化改革及传统采购向供应链转型发展指明了方向，为推动央国企招标采购与供应链管理高质量发展提供政策指引。党的二十届三中全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对进一步全面深化改革做出全面部署。招标、采购与供应链条线在企业的生产经营、投资建设、对外服务等主营业务中扮演着至关重要的角色，关系到经营成本、效益以及供应链的稳定。为全面系统的提升相关管理人员、从业人员以及监督检查人员的专业水**能力；提升管控能力、执行规范与联合监督业务水平。我单位决定举办“推动央国企招标采购与供应链高质量发展，着力提升管控能力、执行规范与联合监督水平专题培训班”。请各单位积极组织选派相关人员报名参加。现将有关事项通知如下： 标书代写

课程内容

（一）系统梳理最新法律法规与监管体系，归类解读文件要求1.国资央企采购与供应链适用的法律体系及最新监管要求介绍；（招投标法律法规、民法典以及770号文，1117号文，新16号令，21号文、国务院《保障中小企业款项支付条例》802号令等）；2.《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》的通知国资发改革规[2024]53号详细解读与使用指导；3.《公平竞争审查条例实施办法》****总局99号；4.结合不同类型实践案例（依法必招、自愿招标、公开非招标）提供实务能力。（二）招标采购向物资装备与供应链管理发展转型体系建设与机制创建介绍1.国企采购合规体系建设提升方案介绍；2.招标采购与物资装备工作机制优化与加强协同要点分析；3.集团性企业集中采购各类工作模式讲解与注意事项提示；4.央企高质量采购管理体系建设经验案例分享；5.国资委央企采购对标自评体系要点解析；6.供应商全生命周期管理系统讲解；7.重点解读供应商“库”的建立、使用及结果应用注意事项；8.采购预算制定、需求计划编制、成本控制价核定方法介绍；9.采购与供应链绩效考核评价，指标体系介绍。（三）央国企合规高效、科学合理策划并实施采购良好实践分享1.采购与供应链策划、组织、实施全流程降本增效实例演练；2.央国企采购需求、策划、采购决策重点与难点解析；3.央国企招标关键步骤（招、投、评、定、合同签订）操作实务；4.采购方式（询比采购、竞价采购、谈判采购、直接采购）执行流程介绍与注意事项梳理；5.采购组织形式介绍，与采购方式搭配策略应用；6.框架协议采购模式操作合规要点及专业要求；7.品类管理实务（生产运营类、大宗原材料、工程建设、咨询服务及MRO等品类）采购策略制定与实施程序讲解；8.零星、小额采购良好实践分享；9.采购价格组成与成本控制及谈判策略；10.******采购实践分享。（四）建立联合监督机制，筑牢“事前、事中、事后”三道防线1.招采联合监督工作机制介绍与智慧化监督实践分享；2.央国企采购违法违规行为责任追究的法律依据与监管重点；3.工程建设招标投标领域突出问题专项整治案例解析；4.当前审计、巡视巡察对招标采购突出问题关注重点与解决方案。

主讲专家

拟邀请参与国家部委、行业协会政策制定及标准编制的专家；来自央企、大型国企等负责招标采购的行业权威专家。

参加人员

各地招标采购行政主管部门、国资委相关部门、各公管办、****中心、****中心、****中心等相关部门及工作人员；央企、各级国企分管领导及招标采购、物资采购、供应链、基建后勤、项目开发、纪检监察审计、财务资产、投资决策、法律等部门负责人及工作人员；造价咨询、招标代理、项目管理、资产评估、监理、房地产、设计院、律师事务所等单位相关领导及从业人员。

时间地点

2025年07月16日-21日（16日报到）**2025年07月22日-26日（22日全天报到）**2025年08月20日-25日（20日全天报到）**2025年08月26日-31日（26日全天报到）**2025年09月10日-15日（10日全天报到）**2025年09月16日-21日（16日全天报到）**2025年10月16日-21日（16日全天报到）**2025年10月22日-27日（22日全天报到）**

线下培训费用

3600元/人（含授课、场地、资料、午餐等费用）；住宿统一安排，费用自理。统一颁发电子版结业证书，可在官网查询。

联系人 马彩蕊150****8839

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