关于做好2025年省级现代农业产业园项目申报工作的通知

茅市镇、三塘镇、车江街道、云集街道、****服务中心：

根据《****农业农村厅关于做好2025年省级现代农业产业园项目建设管理工作的通知》及《****农业农村厅****财政厅关于申报建设2025年度省级现代农业产业园的通知》(湘农联[2025]28号)要求，****政府申报、**市农业农村和财政部门推荐、省级农业农村和财政部门综合评定，我县已被确定为2025年度省级现代农业产业园建设单位，范围涵盖茅市镇、三塘镇、车江街道、云集街道、茶市镇5个乡镇（街道），主导产业为土枇杷、湘黄鸡。为规范项目申报与实施管理，现就有关事项通知如下：

一、项目申报要求

本次申报的项目是完善省级产业园实施方案的重要依据，****农业农村局和市财政局审核，报省农业农村厅批复后才可组织实施。未经批准实施的项目，将不给予资金支持。

（一）项目支持重点

聚焦土枇杷、湘黄鸡主导产业，重点支持：

1.土枇杷育苗、种植、加工技术提质升级及产业链延伸，补齐技术和设施短板；

2.园区内现有土枇杷种植主体开展林下养殖湘黄鸡（含脱温鸡苗培育），实现化肥农药减量与产业协同增效；

3.****社区）参照《关于实施2025年度高质量庭院经济项目的通知》（湘农办发〔2025〕55号）要求，发展以土枇杷种植或土枇杷树下养殖湘黄鸡为主的庭院经济。

（二）联农带农要求

项目实施主体需采用订单收购、托养托管、保底收益+入股分红、土地流转、务工就业、技术培训、配套服务、联合带动等8种联农带农方式，优先倾斜脱贫户、监测对象；每个子项目至少建立入股分红、务工就业、订单收购中的1种机制，保留台账及佐证资料。

1.联农带农规模：按财政补助资金额度，脱贫人口、监测人口带动数量不低于70人/100万元，力争整体项目新带动脱贫人口、监测人口不少于2000人。

2.具体机制标准：

（1）入股分红：**期限≥3年，年度分红比例≥6%。

（2）订单收购：**期限≥2年，明确保底收购价且不低于市场最低水平；

（3）务工就业：工作时长≥60天，年人均工资≥6000元。

3.庭院经济项目：

①参与农户数达全村20%，覆盖监测对象及有条件的脱贫户；

②资金按一般农户、脱贫户每户2000元，监测对象每户3000元测算到村，由村集体经济组织牵头实施；

③以 村集体经济+农户 模式，按 统一整地、统一供苗、统一栽种、统一管理、统一销售 思路推进，成活后移交农户。

省级资金形成的固定资产原则上确权到村级集体经济组织，通过折股量化等方式让农户或村集体经济组织分享收益，其中村集体经济组织收益重点用于监测对象、脱贫户分红及村级公益事业支出。未建立联农带农机制的主体不纳入支持范围（详见附件3）。

（三）项目资**排

1.省级衔接资金总补助3000万元，2025年先行补助1500万元，剩余资金根据2025年项目验收情况确定（验收优秀可获后续补助）。

2.资金使用严格遵循国家、省衔接资金管理办法及湘农联〔2025〕28号精神，不****园区外、主导产业外项目。

3.新型农业经营主体补助标准：国家级龙头企业≤600万元，省级龙头企业≤450万元，农民**社≤150万元，且均不低于50万元，与产业规模挂钩。

4.项目内容需详细具体、可操作、分时段推进，避免同质化和 小散乱 。方案经省市批复后原则上不得调整。

二、项目申报条件

1.申报主****园区内（茅市镇、三塘镇、茶市镇车江街道、云集街道）经工商部门依法登记注册的农业企业、**社，且管理规范、经营状况良好、诚信度高，近3年无拖欠工资和收购款现象。未出现涉黑涉恶事件、重大环境污染或生态破坏问题、农产品质量安全事件，未被省级及以上环保、农业农村或市场监管等部门通报，巡视巡察、审计未发现衔接资金使用管理重大问题。

2.申报主体需具备良好的产业基础、较强的经济实力和社会责任感，实施项目的积极性高，能配套项目资金。**厂房已办理用地手续，****基地已签订土地租赁合同。

3.申报主体能通过8种联农带农方式带动土枇杷、湘黄鸡产业发展，促进农户增收。

4.申报主体必须按批复的实施方案组织项目实施，在产业发展或联农带农方面能形成具有创新性和可推广性的模式。

三、项目申报流程

1.主体申请：由茅市镇、三塘镇、车江街道、云集街道、茶市镇5个乡镇（街道）组织******社申报，提交《2025年度省级现代农业产业园申报表》（附件1）及相关项目资料，并对资料真实性负责。

2.遴选确定：县****财政局对项目真实性和可行性进行实地核查和资料审核，择优选取项目实施单位，确定拟实施的具体内容和补助额度，报县政府批准并公示后，形成项目实施方案，****农业农村局和市财政局审核，向省农业农村厅备案后，再联合行文批复并组织项目实施。

四、项目申报方式

本次项目采取申报主体自主申报方式，项目申报主体需于2025年7月18日前将项目申报****农业农村局610办公室。

联系人：李伟兵联系电话：139****5716。

附件：1.2025年度省级现代农业产业园项目资金申报表

2.**省现代农业产业园项目资金使用概算表

3.2025年度省现代农业产业园（不含庭院经济）项目联农带农要求

****农业农村局

2025年7月10日

附件1

2025年度省级现代农业产业园项目资金申报表

备注：每个项目尽量具体化，省级财政资金和自筹资金要分开，要么全部用省级财政资金，要么全部用自筹资金。

附件3：

**县2025年度省现代农业产业园（不含庭院经济）

项目联农带农要求

项目实施主体需按享受财政补助资金额度，确保联农带农（脱贫人口、监测人口数）数量不低于70人/100万元。每个省级产业园资金支持的项目建设中要包含订单收购、托养托管、保底收益+入股分红、土地流转、务工就业、技术培训、配套服务、联合带动8种方式，优先向脱贫户、监测对象倾斜，其中使用省级资金子项目的扶持力度要与带农增收相挂钩，并逐一建立含入股分红、订单收购、务工就业3种中的任意一种联农带农机制，保留联农带农台账及必要的佐证资料。具体要求如下：

1.务工就业：项目主体吸纳脱贫劳动力（含监测对象，下同）长期就业或季节性务工，需规范用工合同，明确用工时间、工资标准和发放方式。项目实施期内，每个农村劳动力务工时长需在60天以上，年平均工资发放水平不低于6000元/人。****银行转账或其他支付记录，作为项目验收及获得财政资金支持的依据。

2.订单收购：项目实施期内，项目主体通过统一提供种苗、技术、农资、收购等服务，与脱贫户、监测对象签订农产品购销合同或协议，明确**期限（不低于2年）、保底收购价（不得低于市场最低水平）等，形成稳定购销关系。提供种苗、农资按市场价计算农户收益，收购产品按支付给农户的资金计算农户收益。需保留收购明细、银行转账或其他支付记录，作为项目验收及获得财政资金支持的依据。

3.保底收益+入股分红：省级资金形成的固定资产由项目****基地所在村进行资产确权，共同签订《省级现代农业产业园项目资产入股分红合同》，合同期暂定三年（第一期项目为2026年—2028年，第二期项目为2027年—2029年）。按照资产原值折股量化，年度分红比例不低于6%，****村委会。协议到期后可按项目资产实际经营状况协商重新签订帮扶协议。村集体获得的资产入股的保底收益30%用于村集体公益性开支，70%分配给脱贫人口及监测对象。

4.托养托管：针对无技术且自身劳动能力较弱或无劳动能力的脱贫户、监测对象，按2000元/人的标准，将省级产业园资金委托给项目实施主体，签订 托养托管 协议，享受产业发展分红。协议期限原则上不少于3年，年度分红比例不低于6%。协议到期后，本金退还脱贫户、监测对象或重新约定 托养托管 相关事宜。

5.土地流转：对村集体或脱贫户、监测对象拥有的闲置或低效利用的土地（山场、水面）等**进行流转或租赁，实行实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式，保障村集体或农户获得稳定租金收入。

6.技术培训：对脱贫户、监测对象开展产前、产中、产后免费规范化培训服务和指导（1年不少于2次），提升其技术水平，增加经营性收入。

7.配套服务：为有生产经营服务需求的脱贫户、监测对象，提供农业技术推广、农机作业、植物保护、优良品种、适用技术、农产品质量把关、疫病防治、供求信息、产品营销、烘干加工和仓储物流等服务，实行服务费用减免，帮助农户降低产业发展成本。

8.联合带动：按照 龙头企业+基地+**社（村集体）+脱贫户、监测对象 的利益联结模式，逐层逐级签订**协议，明确**期限、内容、方式及退出机制等，带动更多有劳动能力的脱贫户和监测对象参与到产业发展各链条、环节中。

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2025年7月10日