贞丰县国土空间总体规划(2021-2035年)批后公告

审批
贵州-黔西南布依族苗族自治州-贞丰县
发布时间: 2025年07月17日
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《**县国土空间总体规划(2021-2035年)》批后公告
发布时间: 2025-07-17 17:17

《**县国土空间总体规划(2021—2035年)》于2025年5月28****政府批复(黔府函〔2025〕141号),现予以公布。

一、规划范围和规划期限

《规划》****中心**两个层次。县域范围为**县行政辖区内的陆域空间,包含珉谷街道、**街道、丰茂街道、龙兴街道、**街道、龙场镇、者相镇、北盘江镇、白层镇、鲁贡镇、连环乡、挽澜镇、小屯镇、长田镇、平街乡、鲁容乡、沙坪镇等17个街道(乡、镇)。中心**规划范围包括珉谷街道、**街道和丰茂街道3****分行政辖区,面积20.47平方千米。

《规划》期限为2021—2035年,规划基期为2020年,近期到2025年,远景展望到2050年。

二、城市核心功能定位

推动**县着力建设以黄金产业****基地、以桥旅融合为特色的文化旅游目的地。

三、国土空间格局

筑牢国土空间安全底线。到2035年,全县耕地保有量不低于318.55平方千米(47.78万亩),永久基本农田保护面积不低于223.68平方千米(33.55万亩);生态保护红线不低于166.83平方千米;城镇开发边界面积控制在23.50平方千米以内。耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的管控应当符合国家和省相关规定。明确自然灾害风险重点防控区域,划定洪涝风险控制线以及历史文化保护线,落实战略性矿产**等安全保障空间。

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落实主体功能区战略。落实《**省国土空间规划(2021—2035年)》确定的**县作为国家级农产品主产区的县级主体功能定位,并落实《**国土空间总体规划(2021—2035年)》确定的乡镇级主体功能定位。全县农产品主产区包括北盘江镇、白层镇、鲁贡镇、连环乡、挽澜镇、小屯镇、长田镇、平街乡、鲁容乡、沙坪镇,共10个。城市化地区包括珉谷街道、丰茂街道、**街道、**街道、龙兴街道、者相镇、龙场镇,共7个。能源**富集区包括小屯镇、沙坪镇,共2个。历史文化**富集区包括**街道,共1个。

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构建“三区三带、一带双廊、一核双轴”的国土空间开发保护总体格局。“三区三带”农业空间格局:北部农业区打造“茶叶、畜禽”产业带,中部农业区打造“糯食、蔬菜、食用菌”产业带,**农业区打造以金煌芒、红心火龙果、黄金百香果为主的精品水果产业带。“一带双廊”生态空间格局:一带指北盘江生态带,双廊指岩溶峰丛山体生态廊道、挽澜河—**河河流生态廊道。“一核双轴”城镇空间格局:一核指组团式联动发展的城镇化核心,双轴分别为惠兴高速城镇联动发展轴、**高速城镇联动发展轴,城镇沿高速通道集聚发展。

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四、农业空间

构建“三区三带”农业空间格局。按照海拔和气候差异化特征,北部农业区形成以小屯镇、龙场镇、长田镇、北盘江镇、平街乡等五个乡镇(街道)为核心的“茶叶、畜禽”北部产业带,依托温润、无污染的地理特性重点发展娘娘茶、盘江红等特色茶产业。中部农业区形成以珉谷街道、龙兴街道、丰茂街道、**街道、者相镇、挽澜镇等六个乡镇(街道)为核心的“糯食、蔬菜、食用菌”中部产业带,围绕粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地建设,用好坝区优质**抓好蔬菜稳产保供,推进糯食、食用菌等特色产业全产业链发展。**农业区形成以**街道、白层镇、鲁贡镇、沙坪镇、鲁容乡、连环乡等六个乡镇(街道)为核心的**产业带,依托低热河谷气候重点发展金煌芒、红心火龙果、黄金百香果等精品水果。

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建设现代农业产业体系。巩固提升“一禽(鸡)、两畜(猪、牛)、三品(花椒、糯食、茶叶)、四果(李子、火龙果、百香果、芒果)”和林下菌药等农业特色优势产业,做优做精做特优质农产品,做强“盘江红”“盘江绿”“黔龙果”等公共品牌,实现产业提质增效。

落实乡村**发展要求。构建城乡融合乡村**区,做大“产业+”文章;景村联动乡村**区,做精“特色+”文章;特色农业乡村**片区,做特“绿色+”文章。

推进村庄空间布局优化。按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类、基本城镇化城市化类、基本无人居住即将荒废类、待定类等七种村庄分类,统筹推进村庄布局优化。推进城乡融合发展、提升农村人居环境、强化乡村地区用途管制通则要求。

五、生态空间

构建“一带双廊”生态空间格局。维护北盘江生态带区域内生物多样性,贯通岩溶峰丛山体生态廊道、挽澜河—**河河流生态廊道,严格保护自然保护地、重点水库以及重要城市公园构成的多样化生态斑块。严守生态保护红线,强化生态空间管控,巩固区域生态安全格局。

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构建“1+2”的自然保护地体系。全县涉及1个自然保护区,为****南贞****自然保护区;2个自然公园,为**北盘江大峡谷国家级湿地公园、**双乳峰风景名胜区。

推进生态修复重点区域和工程。持续推进北盘江下游石漠化综合治理和流域生态修复重点工程,包括水生态修复、矿山生态环境治理、水土流失综合治理、石漠化综合治理等工程。

六、城镇空间

构建“一核双轴”城镇空间格局。****中心**和者相、龙场产业拓展片区组成的功能互补,产城景一体化发展的城镇化核心,****中心**与两个城镇联动片区的通道建设,形成功能分区合理、联系紧密的发展格局。惠兴高速城镇****经济开发区为核心加强产业集聚,**高速城镇联动发展轴串珠成链形成特色主题游线,链接区域旅游线路。

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优化城镇等级规模体系。构建层次鲜明、梯度分异的“县城—重点乡镇—一般乡镇”的三级城镇等级规模体系。规划到2025年全县常住人口达到30.5万人左右,常住人口城镇化水平达到44%左右,城镇人口达到13.4万人左右;到2035年常住人口达到33.5万人左右,常住人口城镇化水平达到54%左右,城镇人口17.8万人左右。强化中心**的核心地位,把者相镇、龙场镇、北盘江镇、白层镇作为带动区域发展的重要支点,推动挽澜镇、长田镇等小城镇特色化发展。

构建“县级、乡镇级、村(社区)”三级公共服务设施体系。聚焦城市服务能级和核心功能提升,补齐设施短板,提升综合服务能力。重点提高教育、医疗服务质量,加强文化体育、福利设施建设。按照社区生活圈服务要素标准配置基本公共服务设施,补齐“一老一小”公共服务短板,****社区生活圈建设。

七、产业空间

明确产业发展方向。落****基地中“****基地”有关部署、落实**南州新型工业化安排,以黄金为主导,能源和特色轻工为辅形成三大产业方向。

保障重大产业平台建设。****开发区按照“一区四园”布局。****工业园以再生**循环利用产业为主要发展方向,重点发展玻璃、水泥、石材、新型墙材等产业。金城特色产业园以生态特色食品、轻工、黄金冶炼加工、商贸物流为主,重点发展精深加工产业和劳动密集型产业。白层临港产业园以电力、**经济为主要发展方向,重点发展物流运输、**经济、火电等产业。小屯黄金产业园主要以采矿、黄金加工等产业为主。

八、支撑体系

形成“内畅外达、运行高效、服务优质”的综合交通网络体系。规划建设**—**铁路,****客运站。形成“一横两纵”的高速公路网,加快六枝—**高速公路建成通车,规划建设**经**至**(黔桂界)高速公路。完善“三横三纵”干线公路网络,实施国省干线升级改造工程、3A级以上景区三级以上公路全覆盖。建设**港白层港区2、3号码头作业区,提升航道等级,提高通航能力。规划建设**县通用机场,结合旅游产业发展布局低空旅游业态。

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加快统筹基础设施协同发展。优化水利、能源、通信、环卫等设施空间布局,加快构建适度超前、绿色低碳、高效实用的现代化基础设施体系。

着力构建与经济社会发展新阶段相适应的综合防灾减灾体系。坚持以防为主、防抗救相结合,实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,建成“平战结合、专常兼备、反应灵敏、上下联动、特色鲜明、全面有效”应对各类灾害事件的现代化防灾减灾体系,着力提升国土空间安全韧性水平。

九、历史文化与风貌塑造

做好历史文化系统性保护。构建“1+4”的历史文化保护体系;结合1座历史文化名城、2片历史文化街区、1个历史文化名村,48处历史建筑、63处文物保护单位、2处传统村落、6个中国少数民族特色村寨、8个**省少数民族特色村寨等构建县域历史文化要素保护体系;统筹划定包括文物保护单位保护范围和建设控制地带、城市紫线在内的历史文化保护线,多方式、多途径促进历史文化**的活化利用。

强化城乡风貌分区引导。基于喀斯特山水奇观、多民族文化积淀与历史人文底蕴等**地域特质,明**水与人文共生、传统与现代交融的城乡风貌目标,努力擦亮“神奇山水﹒浪漫**”形象。规划城乡风貌分为**历史风貌区、山地城镇风貌区、缓坡丘陵盆坝乡村风貌区和低**河谷乡村风貌区四大分区,分类塑造城镇特色,传承多样乡村风韵。

十、中心**

****中心**范围。中心**面积20.47平方千米,范围内划定城镇开发边界9.60平方千米。规划到2035年,中心**城镇人口规模约9.20万人,城镇建设用地规模为8.83平方千米。

优化“三大片区”城市空间结构。老**域活化利用历史文化名城**,打造**夜间文旅消费集聚地。持续推进城市更新,补齐老**域基础设施短板。新**域拓展城市服务功能,增加市民休闲活动场所,促进城市品质提升。****域优化交通组织,集中布局公****商贸用地。

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提升城镇空间品质。完善“城市—城镇社区”****中心体系,围绕宜居、宜业、宜游、宜学、****社区生活圈。聚焦市政基础设施补短板,完善污水、供电等设施,提升县城承载能力。结合城市绿道、水系、****社区公园、微型公园及其他城市绿地形成“点、线、面”相结合的城市蓝绿空间。

十一、区域协调

融入区域发展格局,实施南北盘江—红水河航道升级工程,加强与**港联系,协同流域上下游共保北盘江生态安全,强化协同治理、信息共享、联合执法。加强相邻地区协作,****中心的黔中城镇群产业协作发展,开展与**、****,共同建设喀斯特风景线。推动重点区域发展,与**县、**市共建区域旅游黄金带,****开发区建设和产城融合。

十二、规划实施传导

以国土空间规划统筹协调各类规划,形成国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划三类,县级和镇级二级的空间规划体系,健全实施传导机制。

充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯彻到国土空间规划编制实施全过程各领域各环节。完善规划配套政策,完善专家咨询和公众参与的社会协同机制,建立规划动态评估调整工作机制。按照系统性、整体性、协同性的要求推进国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设,加强动态监督维护。


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