巧家县中央生态环境保护督察报告指出问题50-42、省级生态环境保护督察报告指出问题（68-43、68-51、68-53）整改完成情况

问题编号

问题描述

整改目标

牵头部门

整改措施

整改情况

50-42

**省生物多样性受威胁，珍稀濒危物种保护任务重。

加强森林**监测管理，规范林下种植，遏制破坏天然林**行为。实施重要生态体系保护修复和珍稀濒危野生动植物拯救保护，到 2025 年底，全县重点野生动植物种数保护率达到 90%以上。

县林草局

1.县林草局牵头，加强森林**监督管理。2021年底前，初步建立森林**动态监测预警体系，形成“天上看、地下核、及时督、即时查”工作体系；严格执行停止天然林商业性采伐政策，从严控制项目征占用天然林、调整保护级别等行为；严格执行《**省林下种植林地利用规范》，****自然保护区的监测管理。

一是按时完成了2021、2022、2023、2024年一、二期森林督查图斑的核实、查处及整改；****村委会签订了《**县森林**管护行政责任书》，与护林员签订了《森林**承包管护协议》，严格落实森林**管护责任。二是在全县17个乡镇（街道）实施《**县森林草原防火监测调度系统及数据库建设项目》和《**市森林火灾高风险区综合治理工程建设项目》，共建成高点双光谱热成像林火监测预警视频监控摄像机39台，****中心1个，初步形成了“天上看、地下核、及时督、即时查”的工作体系。****自然保护区管护局、17个乡镇（街道）签订禁限伐协议，严格执行停止天然林商业性采伐政策。****自然保护区管护局严格按照林长制要求，对网格责任区进行巡护检查，未发现破坏自然保护地的行为。

县林草局

2. 县林草局牵头，做好珍稀动植物保护工作。坚持保护第一的原则，重点考虑野生动植物的濒危程度，集中、优先保护一些珍稀、濒危、特有物种及生态关键种。按照就地保护为主、迁地保护为辅的原则，在野生动植物集中分布重点区域建设保护点和划定保护区域，并分门别类采取积极有效的拯救保护措施。进一步健全保护管理体系，建立保护监测网络，实施动态监测，加强执法力度，坚决依法打击各种违法违规行为，确保野生动植物**得到有效保护。

一是每年借助野生动植物保护日在人员集中的地方发放野生动植物保护宣传单，提高群众对野生动植物的保护意识。二是开展**五针松迁地、近地保护工作。完成**县玉屏街道杨家湾村旱谷一组（10株）、**县金塘镇**村（1000株）等七个移植点1212株**五针松移植工作。三是完成《**县栗喉蜂虎栖息地调查及保护规划》编制，并在天生梁子新增人工沙崖1320平方米，为栗喉蜂虎筑巢安家。四是聘用临时巡护员对黑颈鹤、栗喉蜂虎及栖息地进行日常监管和保护，未发现违法行为。五是2023—2025年在栗喉蜂虎栖息地放置蜜蜂36箱，为栗喉蜂虎补充食源。2025年在黑颈鹤栖息地马树镇大海子和黑颈鹤****水库周围种植农作物玉米、洋芋、麦子60亩，为黑颈鹤提供食源。

县林草局

3.县林草局牵头，实施珍稀动植物极小种群保护项目。做好以五针松为代表的珍稀动植物极小种群保护项目，****基地，使区域内国家重点保护野生动植物数量得到恢复和增加，使所有典型生态系统类型得到良好保护，建成有区域特色的保护管理建设体系，确保到2025年全县野生动植物种数保护率达到 90%以上。

一是制定《药山自然保护区**五针**生植株保护管理制度》。二是开展**五针松育苗实验。为研究播种时间、不同基质、不同土壤消毒方法对**五针松幼苗萌发率及成活率的影响，设计实验方案，开展**五针松育苗实验，建立**五针松育苗实验样地1个，共设计1mX1m的样方18个。三是34株五针**生植株管网建设已通水，培土施肥已结束，围栏建设已结束并通过县级验收。四是全县野生动植物种数保护率达到 90%以上。

序号

问题编号

问题描述

整改目标

牵头部门

整改措施

整改情况

1

68-43

全市现有的自然保护地数量较多，部分保护地存在边界交叉重叠、违规建设旅游设施、日常管理不严格、监督执法不到位等突出问题，一些保护地有原著居民，存在村庄、基本农田、其他耕地和人工商品林等，林农生产生活与保护地管理存在现实矛盾。

构建更为科学合理的自然保护地体系，自然保护地内违法违规行为得到遏制。

县林草局

1.县林草局牵头，药山管护局配合，按照自然保护地整合优化相关政策，2024年6月底前启动自然保护地整合优化，从现有自然保护地范围内调出耕地及永久基本农田、矿业权、人工商品林、城镇村、开发区、重大项目及其他各类空间矛盾冲突区域，2025****自然保护区为主体，自然公园为补充的自然保护地体系。

2023年，我县****草原局完成了**县自然保护地整合优化方案编制工作，****草原局审核****草原局审批，2024年10月15日《**自然保护地整合优化方案》****草原局政府网进行了公示；2025年6月，按照省、市林草部门要求，****自然保护区再次进行了整合优化，整合优化方案上报后，****草原局于2025年6月24日对《**省自然保护地整合优化方案》进行了公示。

县林草局

2.县林草局牵头，药山管护局配合，每半年组织1次自然保护地管理巡查，进一步加强自然保护地日常管理和监督执法，

发现问题及时移交执法部门调查处理，确保自然保护地内违法违规行为得到有效解决。同时，做好日常管理和巡护，发现和制止破坏自然保护地的行为，****机关移交违法违规行为线索，切实保护好自然保护地内**。

我县2024年建立了马树湿地自然保护小区管理巡查制度，并严格按照每半年1次开展了巡查，未发现破坏自然保护地的行为；****自然保护区管护局严格按照林长制要求，每2个月对网格责任区进行巡护检查1次，未发现破坏自然保护地的行为。

2

68-51

全市生物**种类繁多，已知高等植物5000余种、占全省的1/3，国家重点保护植物29种、国家重点保护野生动物65种。森林覆盖率仅为50.1%，低于全省14.94个百分点。

森林**面积增加，森林**保护进一步加强。

县林草局

1. 县林草局牵头，开展人工造林、封山育林等增加森林**面积，全县森林覆盖率稳步提升。2023 年森林覆盖率达24.91%，2024年森林覆盖率达25%，2025年森林覆盖率达25.1%。

2024年完成人工造林1290亩，退化林修复19870亩，草原改良15000亩；森林覆盖率已超过25.1%。

2. 县林草局牵头，每季度开展1次森林**督查，严格按照上级要求的时限完成上一个季度森林督查违法案件查处整改，

严厉打击破坏森林**违法行为；每年12 月底前组织开展年度森林**监测。

按要求完成了森林**督查；按时完成2024年第一、二期森林督查图斑的核实、查处及整改；完成了2023年、2024年森林草原湿地**监测成果数据的提交。

3

68-53

全市绝大部分区域未开展生物多样性调查，鱼类多样性保护不足，不少珍稀保护鱼类**仍面临减少趋势。

完成生物多样性调查，水生生物**得到有效恢复。

县林草局

1. 县林草局牵头，药山管护局配合，2024 年6月底前建立国家一、二级野生动植物名录台账，加强对重点种群的保护管理；结合年度工作要求，每年12月底前对生态保护重点区域重点种群开展陆生生物多样性监测调查。

我县建立了国家一、二级野生动植物名录台账；****自然保护区管护局编写了《****自然保护区生物监测计划（2024—2028年）》并通过了评审，动植物、植被、环境要素已完成了监测；2024年配合****完成了马树湿地越冬候鸟监测工作。

县农业农村局

2. 县农业农村局牵头，按照《****农业农村局关于印发〈**市长江流域重点水域水生生物**监测工作方案〉的通知》要求，2024 年6月底前开展长江流域重点水域水生生物**监测和水生生物完整性指数评价工作。

2024月5月至2025年5月协****研究院****电站库区**江**县站位（E102°58′56″、N26°46′16″）水生生物**监测调查工作3次。

县农业农村局

3. 县农业农村局牵头，按照**市“十四五”各县（市、区）增殖放流指导性目标，积极争取资金，加大增殖放流力度。2024 年6月底前完成29万尾增殖放流，2025年6月底前完成20万尾增殖放流，促进水生生物**有效恢复。

全力维护水生生物多样性，改善水域生态环境，截至目前，****集团****公司****建设部在大寨镇**码头开展人工增殖放流**鲈鲤、圆口铜鱼、长鳍吻鮈、细鳞裂腹鱼、白甲鱼、长薄鳅共50万尾，2024年11****农业农村局组织在白鹤滩街道黎明码头水域投放草鱼鱼种共60万尾。