根据《****政府信息公开条例》的相关规定,切实加强资金监管、专款专用,强化绩效管理,充分发挥资金使用效益。决定对《2025年玉龙县中央农业防灾减灾和水利救灾资金(防灾救灾第三批)项目实施方案》(以下简称《方案》)进行公示。如对该项目有异议,请在公示期内向我们提出,我们将认真核查并及时回复。
项目名称:2025年玉龙县中央农业防灾减灾和水利救灾资金(防灾减灾第三批)项目
项目承担单位: ****农业农村局
项目实施单位: ****植检站
《方案》编制时间: 2025 年 7月 7日
《方案》内容:
根据《****财政局关于下达2025年中央农业防灾减灾和水利救灾资金(防灾减灾第三批)分配表》(丽财农〔2025〕42号)要求,为实施好玉龙县玉米、水稻等主要粮食作物病虫害统防统治及马铃薯疫病精准防控工作,有效遏制病虫害暴发流行成灾,重发区域病虫害得到有效控制,全县农作物不出现大范围成灾绝收。确保粮食生产安全和实现农业可持续发展目标,结合我县大春粮食作物生产情况及大春粮食主要病虫害发生危害特点,特制定本《方案》。
一、项目背景
玉米、水稻、马铃薯是玉龙县最主要的大春粮食作物。其中玉米在全县所有乡镇(街道)均有种植,常年种植面积19万亩左右。发生的病虫害主要有草地贪夜蛾、黏虫、玉米螟、大斑病、小斑病、锈病、灰斑病、粗缩病、蚜虫、地老虎、蛴螬等,其中以草地贪夜蛾、黏虫、玉米锈病等一类农作物病虫害发生为害较重。常年玉米病虫害发生面积累计50万亩次左右,其中草地贪夜蛾、黏虫、玉米锈病发生面积合计达31万亩次。
水稻近几年种植面积在1万多亩到2万亩左右,主要分布在九河乡、巨甸镇、石头乡等乡镇,发生的病虫害主要有稻瘟病、纹枯病、白叶枯病、胡麻叶斑病、恶苗病、稻曲病、稻纵卷叶螟、稻飞虱、黏虫、稻蝗等,其中以稻瘟病、稻纵卷叶螟发生较普遍、危害较严重。常年水稻病虫害发生面积累计5.7万亩次左右,其中稻瘟病发生面积1.3万亩次。
马铃薯常年种植面积9万亩左右,其中太**种植面积达5万亩,占全县总种植面积的一半以上。马铃薯上发生的病虫害主要有晚疫病、早疫病、病毒病、马铃薯块茎蛾、金针虫、蛴螬、地老虎等,其中以马铃薯晚疫病发生面积最大、危害最严重,是马铃薯生产上最主要的制约因素。常年马铃薯病虫害发生面积累计16万亩次左右,其中马铃薯晚疫病发生面积8万亩次。
二、实施地点及防控策略
(一)实施地点
根据2025年大春粮食作物生产布局,结合当前病虫害发生情况、病虫害防控相关其他项目实施情况,****示范区共11个,马铃****示范区1个,示范面积合计1.5139万亩。
1、玉****示范区9个,面积共1.0714万亩。其中巨甸镇0.2万亩、石头乡0.1万亩、鸣音镇0.1714万亩、**乡0.1万亩、**乡0.1万亩、**乡0.1万亩、龙蟠乡0.1万亩、奉科镇0.1万亩、大具乡0.1万亩。
2、水****示范区2个,面积共0.2万亩。
其中巨甸镇0.1万亩、石头乡0.1万亩。
3、马铃****示范区1个,安排在太**、面积0.2425万亩。
(二)防控策略
坚持“公共植保、科学植保、绿色植保”的理念和“预防为主、综合防治”的植保方针,遵循高产优质、节本增效、**节约、环境**的原则。
针对我县玉米、水稻、马铃薯等大春主要粮食作物上为害较严重的草地贪夜蛾、黏虫、玉米锈病、稻瘟病、稻纵卷叶螟、晚疫病等农作物一类病虫害,在开展监测预警的基础上,及时将预警信息及防治建议以《植物病虫情报》发布。在项目区准确组织统防统治及精准防控的同时,指导全县大面积病虫害防控工作,从而有效遏制大春粮食作物病虫害暴发流行成灾,有力保障秋粮安全和农业生产安全。
三、实施内容
(一)监测预警
在玉米、水稻、马铃薯等作物生长期间,充分运用安装在**、巨甸、九河、大具、太安、**、拉市等监测点的智能设备,结合人工田间调查,收集整理草地贪夜蛾、黏虫、玉米锈病、稻瘟病、稻纵卷叶螟、晚疫病等病虫害发生情况数据,并结合气象因素及相关病虫害历史数据综合分析,对以上病虫害发生趋势作出预警,及时以《植物病虫情报》在全县发布,指导项目区组织开展统防统治及精准防控工作。同时借助电视、网络、微信等媒体平台,宣传病虫情报信息,努力提高病虫情报和防治技术信息入户率,有效指导农户开展病虫害防治。
(二)统防统治示范
玉米、水稻为目标作物,以草地贪夜蛾、黏虫、玉米锈病、稻瘟病、稻纵卷叶螟等一类病虫害为防治对象,****示范区11个,示范面积1.2714万亩。其中:玉米重大病虫害防控示范1.0714万亩、水稻重大病虫害防控示范0.2万亩。
根据病虫预警信息提供的防治适期,按玉米主要病虫害防控技术(详见附件1)、水稻主要病虫害防控技术(详见附件2)开展统防统治示范。对草地贪夜蛾、黏虫、玉米锈病、稻瘟病、稻纵卷叶螟等病虫害所需药剂进行补助,其他病虫害在技术人员指导下由项目区农户自行开展防治。
通过统防统治示范及防控技术宣传、指导,带动全县大面积防控技术应用,提高统防统治水**覆盖率,助力农药减量增效,实现病虫害可持续治理,确保玉米、水稻作物生产顺利开展。
(三)马铃薯晚疫病精准防控示范
选择在我县马铃薯主产区太**开展马铃薯晚疫病精准防控示范0.2425万亩。因今年马铃薯出苗后,阴雨天气频繁,气象条件较有利于马铃薯晚疫病流行,所以今年晚疫病发生期较往年提前,需较往年增加防治次数。
依照马铃薯晚疫病精准防控技术(详见附件3),在示范区开展防控四次,补助所需药剂。在组织搞好马铃薯晚疫病精准防控同时,密切关注其他马铃薯病虫害的发生状况,及时作出发生趋势预警并提出防控意见,指导示范区农户搞好防治。
通过马铃薯晚疫病精准防控示范及晚疫病精准防控技术宣传、指导,带动全县大面积马铃薯晚疫病防控工作。
(四)药剂选择
1、对玉米病虫害统防统治示范中的草地贪夜蛾防治,选择20%氯虫﹒茚虫威悬浮剂,可兼防黏虫;玉米锈病防治选择30%苯甲﹒丙环唑悬浮剂。
2、对水稻病虫害统防统治示范中的稻瘟病防治选用32.5%苯甲﹒醚菌酯悬浮剂;稻纵卷叶螟防治选用15%多杀﹒茚虫威悬浮剂。
3、对马铃薯晚疫病精准防控示范选用0.3%丁子香酚可溶液剂+40%烯酰吗啉水分散粒剂、31%恶酮﹒氟噻唑悬浮剂、40%烯酰﹒氰霜唑悬浮剂、40%吡唑醚菌酯﹒氟吡菌胺悬浮剂等药剂防治4次。为促进马铃薯植株健壮生长,增强抗病能力、提高马铃薯产量,配套使用氨基酸水溶肥进行叶面喷施。
四、资**排
根据云财农〔2025〕75号及丽财农〔2025〕42号下达中央农业防灾减灾资金38万元。
计划采购药剂、叶面肥等专用材料合计38万元,明细如下:
①20%氯虫﹒茚虫威悬浮剂10714瓶。
②30%苯甲﹒丙环唑悬浮剂21430袋。
③32.5%苯甲﹒醚菌酯悬浮剂6000袋。
④15%多杀﹒茚虫威悬浮剂3999袋。
⑤0.3%丁子香酚可溶液剂+40%烯酰吗啉水分散粒剂1212套。
⑥31%恶酮﹒氟噻唑悬浮剂808瓶。
⑦40%烯酰﹒氰霜唑悬浮剂4850袋。
⑧40%吡唑醚菌酯﹒氟吡菌胺悬浮剂7275袋
⑨氨基酸水溶肥1212瓶。
五、实施进度
1、2025年6—10月:开展对玉米、水稻、马铃薯等大春粮食作物病虫害监测调查,及时预警、发布《植物病虫情报》,指导防治工作。
2、2025年7月—8月:完成药剂和叶面肥等专用材料采购,在防治关键时期及时开展统防统治。
3、2025年7—10月:在防治适时组织开展病虫害统防统治及马铃薯晚疫病精准防控。
4、2025年10—11月:进行绩效评价及材料汇总。
5、2025年11—12月:进行项目的总结及验收。
六、保障措施
(一)组织保障
为确保项目顺利实施,****小组,****小组****小组。
1、领导小组
领导小组负责项目统筹协调及督促检查工作。
组 长:和 峰 ****农业农村局局长
副组长:王万禾 ****农业农村局一级主任科员
宋玉荣 ****大队大队长
成 员:和 龙 种植业管理股股长
李耀芬 计财股股长
王 勇 植保植检站站长
王元中 植保植检站副站长
和亚龙 植保植检站副站长
李玉英 植保植检站
2、****小组
****小组****植检站,负责提供技术支持与培训指导、实施方案拟定、收集汇总病虫害监测调查及防控相关数据、撰写项目总结等工作。
组 长:王 勇 推广研究员
副组长:王元中 高级农艺师
成 员:和亚龙 高级农艺师
彭宇昆 高级农艺师
寸灿梅 农艺师
和菊英 农艺师
关学柱 农艺师
3、实施小组
实施小组负责项目技术措施具体落实,收集汇总项目资料、撰写项目总结、组织项目验收等工作。
组 长:宋玉荣 ****大队大队长
副组长:王 勇 植保植检站站长
王元中 植保植检站副站长
成 员:马 兰 太安****服务中心副主任
颜世平 大具****服务中心副主任
和兴映 鸣音****服务中心副主任
蔡吉丽 ******服务中心副主任
和雪松 奉科****服务中心
范丽辉 龙蟠****服务中心
杨 慢 石头****服务中心副主任
元 明 巨甸****服务中心副主任
和建生 ******服务中心
冷崇超 ******服务中心副主任
和亚龙 植保植检站副站长
李玉英 植保植检站
彭宇昆 植保植检站
寸灿梅 植保植检站
关学柱 植保植检站
李国英 植保植检站
和菊英 植保植检站
欧阳有荣 植保植检站
李 香 植保植检站
王 星 植保植检站
木 莉 植保植检站
(三)资金管理
项目按《****财政局关于下达2025年农业防灾减灾和水利救灾资金(防灾救灾第三批)的通知》(丽财农〔2025〕42号)拟定实施方案,经农业农村局党组研究通过后,及时组织实施。项目资金严格按照《财政部 农业农村部 水利部关于印发的
通知》(财农〔2023〕13号)和《****财政厅 ****农业农村厅 ****水利厅关于印发农业防灾减灾和水利救灾资金管理实施细则>的通知》(云财规〔2024〕4号)等相关文件管理使用。****小组对资金使用和项目实施进度进行督查检查,确保项目质量,发挥效益。
七、预期效益
(一)经济效益
通过项目实施,可有效减少农作物病虫害造成的产量损失,提高农作物产量和品质,增加农民收入。预计项目实施后,项目区农作物产量可提高3% 以上,新增经济效益160万元。
(二)社会效益
项目的实施,可有效提高农作物病虫害防控能力,保障粮食安全和农作物生产可持续发展,促进农村经济社会稳定。同时,通过开展技术培训、玉米及水稻重大病虫害统防统治示范、马铃薯晚疫病精准防控示范,可提高广大农民的病虫害防控水平,其社会效益明显。
(三)生态效益
通过农作物病虫害智能监测设备的应用,改善农作物病虫害监测条件,使病虫害监测更及时、精准、高效,进一步提高病虫害发生趋势预警能力,能更及时、有效地指导农作物病虫害防控工作。同时,通过玉米及水稻重大病虫害统防统治示范、马铃薯晚疫病精准防控示范,在保证防治效果的同时,尽可能减少农药的使用次数和使用量,对减少农药面源污染,保护生态环境具有积极作用。
八、项目绩效目标表
| 主管部门 | ****农业农村局 | |||||
| 资金来源 (万元) | 年度资金总额: | 38 | 项目实施期限 | 2025年7月~2025年12月 | ||
| 其中:中央补助 | 38 | |||||
| 其他资金 | ||||||
| 年 度 目 标 | ||||||
| 支持玉龙县水稻、玉米、马铃薯等农作物重大病虫疫情防控,重发区域病虫疫情得到有效控制,对新发突发重大农业植物疫情进行有效处置,不出现大面积绝收成灾,有力保障玉龙县粮食安全和农业生产安全。 | ||||||
| 绩 效 指 标 | ||||||
| 序号 | 指标名称 | 实施期目标 | 绩效指标设定依据及依据来源 | |||
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 | |||
| 1 | 产出指标 | 数量指标 | 完成水稻、玉米等主要粮食作物病虫害统防统治 | 1.2万亩次 | 云财农〔2025〕75号, 丽财农〔2025〕42号 | |
| 2 | 马铃薯晚疫病精准防控 | 0.2万亩次 | ||||
| 3 | 质量指标 | 防控效果 | 有效遏制暴发流行成灾 | |||
| 4 | 项目实施区统防统治覆盖率 | > 48 % | ||||
| 5 | 时效指标 | 农作物病虫害防治组织实施时效 | 在农作物病虫害防控期及时组织实施 | |||
| 6 | 效益指标 | 社会效益指标 | 防灾措施保障粮食安全和农业生产安全效果 | 重发区域病虫害得到有效控制,农作物不出现大范围成灾绝收 | ||
| 7 | 成本指标 | 采购物资价格 | 不超过市场价格 | |||
| 8 | 可持续影响指标 | 有效保持病虫重大病情灾情监测预警能力 | 病虫害防控期内 | |||
| 9 | 满意度指标 | 服务对象满意度 | 项目区群众满意度 | ≧85% | ||