连城县水利局关于连城县2024年农村公路危桥改造工程—湖峰桥等6座桥洪水影响评价类报告的批复

你单位《关于申请审批**县2024年农村公路危桥改造工程—湖峰桥等6座桥洪水影响评价类报告的函》已收悉。2025年7月2日，我局组织专家组和有关单位对《**县2024年农村公路危桥改造工程—湖峰桥等6座桥洪水影响评价类报告（送审稿）》进行评审。编制单位根据初步评审意见对《评价报告（送审稿）》进行了修改补充，并形成《评价报告（报批稿）》，且于2025年7月8日上报我局。现根据专家组评审意见批复如下：

一、工程建设必要性

**县湖峰桥、溪头桥等6座桥修建时间较早，受制于当时的经济、技术等因素，该桥承载力低、桥面窄，只能过人及通行手推车。由于桥长较短，桥台突出占用河道，又跨径较小桥墩较多，挤占了河床不利于行洪。为切实改善**县文亨镇、宣和镇、新泉镇和庙前镇等周边群众休闲出行的便利，同时加快**县**基础设施建设和推动地方经济发展的需要，进一步完善城市结构布局的需要，进一步完善城市结构布局的需要，拆除原有老旧桥梁并新**峰桥、溪头桥等6座桥梁。

二、工程建设方案

**县湖峰中桥位于**县文亨镇，桥梁代码为Y****50825L0010，桥梁中心桩号 K0+266。原桥为5×6.2米Ⅱ梁桥，现钢筋大面积裸露，经有关部门鉴定，该桥技术状况评定为四类桥梁。新改建桥梁总长为59.22米，与河流交角为90°，桥梁上部采3-16.0米预应力混凝土简支空心板梁，桥面连续，有两座桥墩坐落在河道内，为圆端型实体桥墩，桥墩宽度1.3m，桥墩布置与水流方向平行；下部结构0号、3号桥台采用U型台扩大基础，1号墩、2号墩采用实体墩扩大基础。桥面双向横坡为1.5%，由桥面铺装调整，纵断面纵坡0.0%，桥面铺装为8.0～12.9厘米厚防水砼，桥面净宽6.5米，桥梁桥面高程为398.97m，最低梁底高程398.041m，承台顶高程392.966m，承台底高程391.466m，湖峰桥横跨湖峰溪。桥已建设完成，开工时间为2024年5月，完工时间为2025年1月。

黄樟柿桥位于**县新泉镇良坑村，桥梁代码为Y****50825L0010桥梁中心桩号K0+009.000，原桥技术状况评定为四类，桥**面位于直线上，桥面宽度为4.0米，上部为2×5.5实心板梁，桥长14米。****中心桩号K0+009.000，桥梁总长为12.74米，桥面净宽6.5米，与路线正交,上部采用1-11.2米的混凝土空心板桥，下部采用重力式U型桥台；桥面横坡为双向2%，纵断面纵坡0.0%，由桥面铺装调整，桥面铺装用8～14.5厘米厚防水砼铺装。桥面高程331.08m，最低梁底高程330.335m。承台顶高程327.99m，承台底高程326.490m，桥梁承台未露出河床，黄樟柿桥横跨良坑溪。桥已建设完成，开工时间为2024年4月，完工时间为2024年7月。

溪头桥位于**市**县宣和镇村道C413线上，中心桩号为 K1+235。桥梁编号C****50825L0030；原桥梁全长24m，桥梁全宽3.5m，主车道为单车道。该桥上部结构采用整体现浇 T 梁，下部结构采用浆砌块石重力式桥（墩）台，桥面铺装为水泥混凝土铺装，于2021年桥梁定期检测被评为4类危桥。新改建溪头桥桥梁总长27.64m，桥全宽为 7.5m，上部采用2x13m预应力空心板梁，桥面连续，有一座桥墩坐落在河道内，为圆端型实体桥墩，桥墩宽度为1.2m，桥墩布置与水流方向平行，下部采用重力式桥台、重力式桥墩扩大基础。溪头桥桥面高程为364.66m~364.583m，最低梁底高程为364m。承台顶高程359.518m，承台底高程358.518m，桥梁承台未露出河床，溪头桥横跨宣和溪。桥已建设完成，开工时间为2024年2月，完工时间为2024年9月。

芷民桥位于**县庙前镇芷民村，****中心桩号为K0+025，****中心桩号为K0+034.000，全桥长46.84米，桥面净宽6.5米，上该与河流交角为20°，桥梁上部采3-12.0米普通钢筋混凝土空心板梁，有两座桥墩落在河道内，为柱式墩，桥墩直径为1.0m，桥墩布置与水流方向平行；下部结构桥台采用U型台扩大基础，桥墩采用柱式墩、扩大基础。桥面双向横坡为1.5%，由桥面铺装调整，纵断面纵坡0%，桥面铺装为8～12.9厘米厚C40防水砼。桥面高程303.46m，最低梁底高程302.681m。承台顶高程299.1m，承台底高程297.6m，芷民桥横跨芷溪。桥已建设完成，开工时间为2024年6月，完工时间为2025年1月。

丰图水尾桥位于**县庙前镇，桥梁路线编号为C****50825桥梁中心桩号K0+485.000，原桥技术状况评定为四类，桥**面位于直线上，桥面宽度为2.7米,上部为4×5实心板梁，桥长24米。**桥梁位于原桥下游约130米处，桥的中心桩号K0+485.000，桥梁总长为49.22米,桥面净宽6.5米，桥梁上部采用2-20.0米预应力混凝土简支空心板梁，有一座桥墩坐落在河道内，为圆端型实体桥墩，桥墩宽度为1.4m，桥墩布置与水流方向平行，下部桥台采用U型台，扩大基础。空心板横桥向水平设置，桥面横坡为1.5%，由桥面铺装调整，桥面铺装为8～12.9厘米厚防水砼。桥面高程338.579m，最低梁底高程337.5m，承台顶高程332.26m，承台底高程330.76m，桥梁承台未露出河床，丰图水尾桥横跨芷溪。桥已建设完成，开工时间为2024年10月，完工时间为2025年1月。

山门桥位于**县庙前镇，**桥梁总长为25米,桥面净宽3.5米，桥梁上部采用预2-10.4米钢筋混凝土现浇空心板，有一座桥墩坐落在河道内，桥墩采用桩接盖梁桥墩设计，墩宽1.0m，桥台采用桩接盖梁桥台设计，桥面高程324.38m，最低梁底高程323.78m。承台顶高程320.78m，承台底高程319.78m，桥梁承台未露出河床，山门桥横跨芷溪。桥已建设完成，开工时间为2024年9月，完工时间为2024年11月。

本项目属补报洪水影响评价项目，目前项目已完工。

三、防洪综合评价

《报告》采用的基础资料较翔实，编制内容符**利部《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行）》的要求。

（一）水文概况

湖峰桥、黄樟柿桥、溪头桥、芷民桥、丰图水尾桥和山门桥属于**县汀江流域。旧县河为汀江中游左岸的一条支流，发源于**县曲溪乡黄胜村，自北向南依次流经**县朋口镇、新泉镇，于新泉镇车头村进入**县，于**县汇入汀**流。旧县河流域面积1694km2，主河道长112km，河道平均坡降2.5‰。

旧县河上游段位于**县境内，发源于曲溪乡黄胜村的湖峰溪及发源于宣和乡田源村的宣和溪在朋口镇汇合而成，朋口河向南汇合莒溪、岩背溪等诸小河流后称为新泉河，于新泉镇汇合发源于梅**麓的庙前溪及发源于**县与**县交界处观音山的罗地溪后，经新泉镇车头村进入**县境内后称为旧县河，新泉镇至**段主要有中村溪、**溪、九曲溪等支流汇入。

湖峰溪为朋口河上游，发源于曲溪乡黄胜村，湖峰溪由东北向西南流经蒋坊、湖峰、**等于冯坊与宣和溪汇合。湖峰溪集雨面积为207km2，河道长34.5km，河道坡降为 8.70‰，河流形状系数为0.17。湖峰桥位于湖峰溪干流，桥址以上集雨面积48.21km2，河道长度16.22km，河道平均坡降为23.15‰。

良坑溪是新泉河左侧的一条小支流，发源于乌云顶山麓，流经良坑村于新泉镇乐江村汇入新泉河。黄樟柿桥位于良坑溪干流，桥址以上集雨面积7.81km2，河道长度6.34km，河道平均坡降为31.05‰。

宣和溪属旧县河上游的一条支流，发源于宣和乡**村，流经宣和乡的培田、升星、上曹、下曹经朋口镇的马铺和张家营汇入旧县河。宣和溪集雨面积为106km2，河道长 28.5km，河道坡降为 8.85‰，河流形状系数为0.13。溪头桥位于宣和溪干流，桥址以上集雨面积55.65km2，河道长度15.03km，河道平均坡降为17.69‰。

庙前溪发源于庙前镇梅**麓，流经庙前镇吕坊、庙前、水北和新泉镇官庄等村，于新泉镇区汇入新泉河(旧县河)，集水面积305km2，主河道长43.5km，河道平均坡降18.9‰。芷溪是庙前溪左岸支流，发源于庙前镇与**县蛟洋乡交界处，流经庙前镇丰图、芷星、芷民等村，于新泉镇官庄村汇入庙前溪，集水面积72.2km2，主河道长18.99km，河道平均坡降12.83‰。芷民桥位于芷溪干流，桥址以上集雨面积64.84km2，河道长度16.58km，河道平均坡降为15.38‰；山门桥位于芷溪干流，桥址以上集雨面积54.05km2，河道长度12.98km，河道平均坡降为21.53‰。丰图水尾桥位于芷溪干流，桥址以上集雨面积50.68km2，河道长度11.69km，河道平均坡降为24.19‰。

（二）与有关规划符合性分析

同意分析计算成果。湖峰桥所在湖峰溪河段有规划河道岸线及河岸生态保护蓝线，湖峰桥所处河段在划定范围内，原桥为5×6.2米Ⅱ梁桥，改建后桥梁全长59.2m，采用3×16米预应力混凝土简支空心板梁，桥址处岸线宽度52m，新桥桥台会落在规划岸线蓝线范围内，改建后湖峰桥相比旧桥跨径更大，桥台位置与现有的堤线基本一致，改造后桥梁位置没有形成新的卡口，不会影响河道行洪，本项目符合河湖空间管控要求。

溪头桥所在宣和溪有规划河道岸线及河岸生态保护蓝线，溪头桥所处河段在划定范围内，根据桥梁设计方案，溪头桥全桥长27.64m，桥梁上部采用2×13m钢筋混凝土空心板，桥址处规划岸线宽度为25m，溪头桥的桥下净宽不小于划定的河道岸线宽度，不缩窄规划河道行洪宽度，不影响规划河道岸线。桥梁改造后，跨径相比旧桥有所增大，对比建桥前后的桥址位置河道横断面地面线，可知未新增占用河道岸线，未增加新的卡口。

芷民桥所在芷溪河段有规划河道岸线及河岸生态保护蓝线，芷民桥所处河段在划定范围内，根据桥梁设计方案，芷民桥全桥长46.84m，桥梁上部采用3×12m普通钢筋混凝土空心板梁，桥址处规划岸线宽度为32m，芷民桥的桥下净宽不小于划定的河道岸线宽度，不缩窄规划河道行洪宽度，不会形成新的卡口，不影响规划河道岸线。项目建设与区域的整体水利规划线没有矛盾，对有关水利规划的实施不会产生不利影响，不会增加规划实施难度。

丰图水尾桥所在芷溪河段有规划河道岸线及河岸生态保护蓝线，丰图水尾桥所处河段在划定范围内，根据桥梁设计方案，丰图水尾桥全桥长49.22m，桥梁上部采用2×20m预应力混凝土简支空心板梁，桥址处规划岸线宽度为28m，丰图水尾桥的桥下净宽不小于划定的河道岸线宽度，不缩窄规划河道行洪宽度，不会形成新的卡口，不影响规划河道岸线。项目建设与区域的整体水利规划线没有矛盾，对有关水利规划的实施不会产生不利影响，不会增加规划实施难度。

山门桥所在芷溪河段有规划河道岸线及河岸生态保护蓝线，山门桥所处河段在划定范围内，根据桥梁设计方案，山门桥全桥长25m，桥梁上部采用2×10.4m钢筋混凝土空心板梁，山门桥两侧桥台位于现有岸线以内，没有行洪新的卡口，不影响河道行洪，桥梁的建设对现有的规划没有影响。

黄樟柿桥涉及的良坑溪河道尚未编制流域综合规划和河道岸线及河岸生态保护蓝线规划，项目建设与区域的整体水利规划线没有矛盾，未新增占用河道岸线、未增加新的卡口，对有关水利规划的实施不会产生不利影响，不会增加规划实施难度。

（三）与现有防洪标准、有关技术要求和管理要求的适应性分析

同意分析计算成果。湖峰桥按照50年一遇防洪标准设计符合规范要求。丰图水尾桥和芷民桥按照10年一遇防洪标准设计符合规范要求。因受两端衔接道路标高控制，溪头桥设计防洪标准较低，黄樟柿桥、溪头桥、山门桥建设标准按照《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG2111-2019）执行，桥涵、路基设置漫水桥或过水路面，建设项目符合行业规范规定要求。

（四）对行洪安全的影响分析

同意分析计算成果。根据桥墩阻水要素分析计算、桥位壅水高度计算成果，湖峰桥改造后较旧桥行洪面积加大，上游河段水位有所回落，改造后更有利于河道行洪，且不会影响上游河道堤防的防洪标准，桥梁最低梁底标高高于50年一遇设计洪水位，设计洪水不会对桥梁产生淹没影响，桥下净空能够满足桥下安全行洪和漂浮物等通行要求。芷民桥、丰图水尾桥改造后较旧桥行洪面积加大，上游河段水位有所回落，改造后更有利于河道行洪，且不会影响上游河道堤防的防洪标准，桥梁最低梁底标高高于10年一遇设计洪水位，设计洪水不会对桥梁产生淹没影响，桥下净空能够满足桥下安全行洪和漂浮物等通行要求。黄樟柿桥、溪头桥、山门桥因受两端衔接道路标高控制，桥设计高程不能满足25年一遇和10年一遇防洪标准，桥梁改造后与改造前对比，净宽变大，阻水变小，河道水位有所降低，桥梁改建后更有利于河道行洪。

因此，本项目建设对河道行洪基本没有影响。

（五）对河势稳定的影响分析

同意分析计算成果。发生10~50年一遇洪水时，原湖峰桥断面平均流速在3.27m/s~3.54m/s之间，改建后在3.11m/s~3.38m/s之间；原黄樟柿桥断面平均流速在1.68m/s~3.11m/s之间，改建后在1.50m/s~2.87m/s之间；原溪头桥断面平均流速在2.87m/s~4.67m/s之间，改建后在2.72m/s~4.44m/s之间；原山门桥桥址断面平均流速在3.21m/s~4.30m/s之间，改建后在3.05m/s~4.11m/s之间。湖峰桥、黄樟柿桥、溪头桥和山门桥的改造所引起的流速减小。由此可见，湖峰桥、黄樟柿桥、溪头桥和山门桥的改造所引起的流速变化对河势稳定将产生有利影响。建桥后河道主流方向基本不会改变。

发生10~25年一遇洪水时，新芷民桥桥址断面平均流速在2.45m/s~2.72m/s之间，改建后在2.6m/s~2.89m/s之间，桥梁建设后桥址处断面流速增大，但总体变化不大；新芷民桥桥址断面平均流速在2.07m/s~2.15m/s之间，改建后在2.16m/s~2.25m/s之间，桥梁建设后桥址处断面流速增大，但总体变化不大。桥梁建设后流速略有增大，但变化不大，工程的建设基本不会改变水流原有的流向。

因此，湖峰桥、黄樟柿桥、溪头桥、芷民桥、丰图水尾桥和山门桥改造所引起的水流流速及流向改变对河势稳定造成的影响轻微。

（六）对堤防安全及岸坡稳定和其他水利工程影响分析

同意分析计算成果。湖峰桥桥梁评价范围内除现有防洪堤外无其他水利工程，桥址所在河段左右岸均建有防洪堤，桥墩纵轴线与水流方向基本平行，桥墩占用河道行洪面积较小，改造后桥址处河道行洪面积加大，水位降低，不会影响现有防洪堤的防洪标准，洪水发生时产生的横向流速相对较小，水流对河岸及河床的冲刷不会加剧。另外，桥梁已经建设完成，对于破坏的河床及岸坡已修复，建设项目对堤防安全及岸坡稳定基本没影响。

黄樟柿桥所在河段上下游均有桥梁和引水陂，工程所在河段河道断面形态呈“U”字型，左岸建设有浆砌块石护岸，右岸为公路路基，河道较为规则，河宽变化不大。工程建成后，桥梁桥前雍水减少，不会造成现有防洪能力降低的情况，且桥梁建设完成后已对破坏的岸坡进行防护，因此不会造成明显影响。

溪头桥址河段上游左岸及下游右岸已有护岸，溪头桥改造后，桥梁跨径增大，阻水面积减少，河道水位有所下降，不会降低现有堤防防洪能力；目前桥梁已建设完成，对破坏的岸坡和河床进行了恢复，桥梁建设时也已对桥梁上下游部分河段**混凝土挡墙与原有挡墙顺接，因此桥梁的建设不会影响岸坡稳定。

芷民桥址河道两侧已建有防洪堤，左岸为复式生态堤防洪堤，右岸为重力式堤，新桥梁建设后，相应河段的水位有所减小，不会降低河道现有防洪能力。目前芷民桥已建设完成，并对桥址处破坏的堤防或者岸坡进行了修复，因此桥梁的建设不会影响堤防安全与岸坡稳定。

丰图水尾桥桥址上游河道两岸及下游河道右岸已建有防洪堤，右岸为重力式堤，桥梁下游左岸为自然山体，且未有建设防洪堤的规划，新桥梁建设后，相应河段的水位有所减小，不会降低河道现有防洪能力。目前丰图水尾桥已建设完成，并对桥址处破坏的堤防或者岸坡进行了修复，因此桥梁的建设不会影响堤防安全与岸坡稳定。

山门桥桥址上游河道两岸已建有浆砌块石挡墙护岸，新桥梁建设后，相应河段的水位有所减小，不会降低河道现有防洪能力。目前山门桥已建设完成，并对桥址处破坏的堤防或者岸坡进行了修复，因此桥梁的建设不会影响堤防安全与岸坡稳定。

文亨镇庵下桥、新林桥、大鱼潭桥、贵利潭桥、詹屋桥和庙前镇庵下桥所在河段两岸无防洪堤，未有建设防洪堤的规划，桥梁改造后，河道水位有所减小，不会降低河道现有防洪能力，桥梁评价范围内无其他水利工程。目前桥梁已建设完成，桥梁建设时已对桥梁上下游河道破坏岸坡进行修复，因此桥梁的建设不会影响堤防安全及岸坡稳定和其他水利工程。

（七）对防汛抢险的影响分析

同意分析成果。湖峰桥、黄樟柿桥、溪头桥、芷民桥、丰图水尾桥和山门桥已完成建设，桥梁建设不会对防汛抢险造成影响。

四、工程建设对第三者利益的影响

同意分析成果。湖峰桥、黄樟柿桥、溪头桥、芷民桥、丰图水尾桥和山门桥不会影响其他水利措施，根据桥梁的布置和对临近河段的调查，本项目的建设不涉及也不影响第三人的合法水事权益。

五、审查结论

同意报告评价结论。

六、注意事项

（一）桥梁通车后应定期做好桥下垃圾及漂浮物的清理工作，尤其是汛期，以保障河道安全行洪。

（二）山门桥、黄樟柿桥、溪头桥桥梁建设时未达到河道10年一遇的防洪标准，建议当汛期洪水来临时，超过2年一遇以上洪水时应对桥梁进行封闭，禁止行人通行，制定详细的防汛抢险应急预案，明确汛期采取的安全保障措施，明确责任人，确保桥梁等在河道发生洪水时安全运行。建议设置警示桩、水位尺、透水栏杆等。

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2025年7月9日

（此件主动公开）