2025年绍兴市上虞区东关街道社区卫生服务中心职工疗休养活动定点旅行社采购项目

2025年****

职****旅行社采购项目

竞争性磋商文件

采购编号：****

****

二〇二五年七月

目 录

第一部分 磋商公告

第二部分 供应商须知

一、总则

二、 竞争性磋商文件

三、竞争性磋商响应文件编写

四、响应文件的递交

五、 磋商无效的情形

六、 采购中止的情形

七、 确定成交供应商与签订合同

第三部分 采购需求

第一章 采购内容及要求

第二章 付款方式及要求

第四部分 磋商原则及磋商方法

一、 磋商原则

二、 磋商程序

三、 注意事项

四、 评分细则

第五部分 合同主要条款

第六部分 应提交的有关格式范例

附件一：法定代表人授权书

附件二：供应商承诺函

附件三：评分对应表

附件四：商务响应表

附件五：项目团队

附件六：磋商函

附件七：报价一览表

附件八：磋商报价明细表

第一部分 磋商公告

2025年****职****旅行社采购项目的竞争性磋商公告

公告日期：2025年 7 月24日

参照《****政府采购法》等有关规定，****现就2025年****职****旅行社采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内合格的供应商参加本次采购活动。

一．磋商采购编号：****

二．采购组织类型：自行采购

三．磋商项目概况：

四.投标供应商资格要求

1．符合政府采购法第二十二条，且未被 信用中国 （www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2．供应商具有****管理部门颁发的《旅行社业务经营许可证》。

3．本次磋商 不接受 联合体投标。

4．本次磋商采用资格后审的审查方式，****小组负责审查。

五．获取磋商文件

1．报名时间:2025年7月24日至2025年7月30日（节假日除外）

上午：9:00-11:00；下午：14:30-16:30

2．报名方式：现场报名，地址:****行政楼三楼会议室。

3．报名资料：

① 介绍信加盖公章（注明：联系人、联系方式、邮箱等）；

② 企业营业执照复印件加盖公章；

③ 法定代表人身份证复印件、社保证明加盖公章；

④ 经办人身份证复印件、本公司社保证明加盖公章；

⑤ 《旅行社业务经营许可证》复印件加盖公章。

注：法定代表人报名的提供营业执照、身份证、社保证明、《旅行社业务经营许可证》复印件加盖公章。

六、磋商响应截止时间及要求：标书代写

2025年 7 月 31 日 09 时 30 分整之前将响应文件递交至********办公室。标书代写

七、递交首次响应文件时间及地点： 2025 年 7 月 31 日 09 时 30 分整在****行政楼三楼会议室开标。标书代写

八．磋商保证金：无

九．公告期限：5个工作日

十．其他事项

供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（磋商公告为公告发布后至第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日****管理部门投诉。

十一.联系方式

采购人名称：****

项目联系人：冯先生

联系方式：135****2345

地址：**省******医院路5号

第二部分 供应商须知

前附表

注：以上内容如有变化将另行通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。

一、总则

本次磋商工作是参照《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律、组织和实施，****管理部门指导和监督。

1、适用范围

1.1本次磋商工作仅适用于2025年****职****旅行社采购项目。

1.2本项目采购方式采用竞争性磋商方式。

2、定义

2.1 采购人 系指 ****。

2.2 磋商供应商 系指响应本次采购，参加本次竞争性磋商的供应商。

2.3 服务 系指磋商供应商按合同规定，须承担的服务的义务。

3、采购项目概况

详见竞争性磋商公告相关内容，主要要求参见本文件第三部分。

4、合格的磋商供应商

详见竞争性磋商采购公告磋商供应商的资格要求规定。

5、磋商费用

磋商供应商应承担其参加磋商所涉及的一切费用，不管结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。

二、 竞争性磋商文件

6、磋商文件的组成

6.1本磋商文件包括目录所示内容及所有按本须知发出的补充资料（如果有）。

6.2除上述所列内容外，采购人的任何工作人员对磋商供应商所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供磋商供应商参考，对采购人和磋商供应商无任何约束力。

6.3磋商供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照文件要求提交响应文件，并保证所提交的全部资料的真实性。不按磋商文件的要求提供的响应文件和资料，可能导致磋商被拒绝。

6.4磋商文件是磋商过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守磋商文件规定或对磋商文件的实质性内容不响应的报价，将可能被拒绝或以无效标处理。本磋商文件由采购人进行解释。

7、磋商文件的澄清与修改

7.1磋商供应商在收到竞争性磋商文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应于前附表规定时间前，将问题按前附表要求发至指定邮箱里。（电子邮件只作方便工作之用，与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。

7.2磋商供应商要求解释或澄清的问题应以书面形式，并加盖公章、写明日期。

7.3提交响应文件截止之日前，****小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。标书代写

7.4竞争性磋商文件的澄清修改文件及更正补充公告，请自行登录******交易中心网站，在采购公告页面中下载。

7.5澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交响应文件截止时间至少5日前，以公告形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人可能会顺延提交首次响应文件截止时间。澄清或者修改的内容未对原磋商文件作出重大修改或不会影响响应文件编制的，递交首次响应文件截止时间不变。标书代写

7.6竞争性磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。

7.7磋商文件发售截止日后，经采购人同意后购买磋商文件的磋商供应商不得对磋商文件和补充文件提出答疑或质疑。

三、竞争性磋商响应文件编写

8、要求

8.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则视其为虚假响应，其响应将被否决。

8.2报价

8.2.1本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。在磋商后根据磋商情况（包括细化疗休养方案和要求，增补部分疗休养内容等），供应商须二次报价（最终报价），如果供应商在规定时间30分钟内未提交第二次报价，视该供应商放弃本次投标，作无效标处理。

8.2.2本次报价包括但不限于餐饮、住宿、交通、景点门票、观光车（索道、船等）、导游费、保险费（旅游全程保险费）、固定费用（自理晚餐和其他费用）、税费等一切费用。投标报价为供应商所能承受的最低、最终报价，供应商不得再要求追加任何费用。

8.2.3供应商的报价作为供应商计算单价或总价的依据，应是完成技术文件中的所有要求，不得以任何理由予以重复，供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。任何有选择的报价方案及价格将不予接受。

9、响应文件的组成

响应文件应当包括以下主要内容：资格文件、资信技术文件、报价文件。

9.1 资格文件包括以下内容：

① 法定代表人授权书（格式见附件）；如法定代表人直接参加磋商并对相应文件签字的（签字是指线下签字或者签章），只需提供法定代表人身份证（正反面）、社保证明复印件并加盖公章；

② 营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件、税务登记证(或其它缴纳证明材料)复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施 五证合一、一照一码 登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；

金融、保险、通讯等特定行业的**性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，****公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在响应文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，****政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；

③ 具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函（格式自拟）；

④ 供应商承诺函（格式见附件）；

⑤ 《旅行社业务经营许可证》。

9.2 资信技术文件，本次磋商需要供应商提供以下项所列的技术文件：

① 评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）

② 商务响应表（格式见附件）；

③ 项目团队（格式见附件）；

④ 方案策划；

⑤ 后勤服务；

⑥ 安全保障；

⑦ 信誉度；

⑧ 经费安排；

⑨ 其他资料。

供应商在响应文件中应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果供应商在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与响应技术需求不一致的，视为供应商在磋商响应文件有效期内对其响应文件进行了实质性修改，其磋商将被追认为无效磋商。采购人将把这一情况报送采购监管部门。实质性指标、关键性指标和重要指标需提供证明材料，如技术偏离表中仅复制粘贴而未说明或提供证明材料的，其产生的影响直至被认定为未实质性响应的后果将由供应商自行承担。

9.3 报价文件包括以下内容：

① 磋商函（格式见附件）；

② 报价一览表（格式见附件）；

③ 磋商报价明细表（格式见附件）。

10、响应文件有效期

10.1 响应文件未在磋商响应截止时间前递交，视为放弃磋商。标书代写

10.2 响应文件递交后，自磋商响应截止日期起，在前附表所列的磋商响应文件有效期内有效。标书代写

10.3 在原定有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向磋商供应商提出**磋商有效期的要求，磋商供应商对此须以书面形式予以答复。

11、供应商如有下列情况之一者列入不良行为记录：

11.1 供应商在磋商响应文件有效期内撤回投标的；

11.2 供应商或成交候选人放弃中标或成交候选人资格的；

11.3 擅自修改或拒绝接受已经确认的条款；

11.4 成交供应商未按规定与采购人签订合同；

11.5 供应商采取提供虚假资料等不正当手段的；

11.6 供应商在投标过程中串通投标的。

12．响应文件的编制和签署

12.1报价文件必须与资格文件、资信技术文件分开装订、密封，否则作无效标处理。

12.2响应文件按前附表份数装订。每份响应文件须在封面上清楚标明 正本 或 副本 字样。一旦正本与副本不符，以正本为准。

12.3响应文件的正本须用不退色的墨水填写或打印，由供应商法定代表人或其授权代表亲自签署并加盖投标供应商单位公章，并注明 正本 字样。副本可以复印。

12.4响应文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，必须由响应文件签署人在修改处签字或加盖印鉴。

12.5响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。

四、响应文件的递交

13.响应文件的密封及标记

13.1投标供应商应将响应文件密封在封装袋中，并在封装袋（箱）上标明 资格文件 、 资信技术文件 、 报价文件 等字样，封口处应有投标供应商公章或密封章及法定代表人或投标授权代表签字或盖章。

13.2外层封皮上应写明：

采购人名称：

采购编号：

投标供应商名称、通讯地址、邮政编码、联系人

13.3如果响应文件未密封的，不予接收。因未按上述要求密封及加写标记，采购人对响应文件的误投和提前启封不负责任。

14．磋商截止时间标书代写

14.1在本磋商须知前附表规定的磋商截止时间前，供应商应当将响应文件密封送达指定的磋商地点。在磋商截止时间以后送达的响应文件为无效文件，采购人、磋商小组拒绝接收。标书代写

14.2采购人因故推迟磋商截止时间，将以书面形式通知所有磋商供应商。在这种情况下，采购人和磋商供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。标书代写

15．响应文件的修改、撤回

15.1磋商供应商可以在递交响应文件以后，在规定的响应文件提交截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。标书代写

15.2磋商供应商的补充、修改或撤回通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，并标明 修改 或 撤回 字样。

15.3补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

15.4 有下列情形之一的，采购人将拒绝接收供应商的响应文件：

15.4.1 在响应截止时间以后送达的响应文件；标书代写

15.4.2 未密封的响应文件；

15.4.3 报名主体、投标主体不一致的；

15.4.4 未按磋商文件装订包装的响应文件。

五、 磋商无效的情形

16.无效响应

经过审查，凡不符合有关规定，不响应磋商文件的实质性条款，存在以下重大偏离之一的，****小组认定，****采购办、监督办备案，将因未通过资格性或符合性审查而被作为无效响应处理：

16.1未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；

16.2《法定代表人授权书》填写不全、错误、未加盖供应商公章（公章和签字或盖章缺一不可）；

16.3个体工商户的身份证明与营业执照不一致的；

16.4响应文件中的磋商函未加盖供应商的企业公章或填写不全的；

16.5报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；

16.6因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清,****小组认定为无法评审的；

16.7出现同一标的物或本次采购产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，****小组认定后为无法评审的；

16.8响应详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；改变磋商文件提供的清单中的计量单位、工程数量；

16.9对采购产品技术规格未详细应答，致使其技术文件无法评审的；

16.10响应文件有采购人不能接受的条件；

16.11磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内说明，必要时提交相关证明材料。

16.12磋商报价超过预算金额或最高限价的；

16.13响应文件 资信技术文件资料 部分中出现《报价一览表》或《磋商报价明细表》相关内容的；

16.14磋商小组认定有重大偏差或实质性不响应磋商文件要求的，即 ★ 的关键性指标及技术参数要求负偏离或缺漏；

16.15供应商拒绝按磋商文件规定的修正原则对响应文件进行修改的；

16.16有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：

16.****.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

16.****.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

16.****.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

16.****.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

16.17其他违反法律、法规的情形。

六、 采购中止的情形

17、中止交易活动和重新组织采购

17.1磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人沟通并作书面记录。采购人确认后，将修改磋商文件，重新组织采购活动。

七、 确定成交供应商与签订合同

18、推荐成交候选供应商

18.1 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

18.2 采购人应当在评审结束后2个工作日内确认评审报告。

19、确定成交供应商

19.1采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。

19.2采购人应当在成交供应商确定后2个工作日内，在****医院医共体网站上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。

20、签订合同

20.1. 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服****政府采购合同。

20.2. 成****政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为****政府采购合同，也可以重新开展采购活动。****政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

21、解释权

磋商文件的解释权均属于****。

第三部分 采购需求

第一章 采购内容及要求

一、项目概况：

本项目主要为****2025年职工疗休养活动的组织工作，包括但不限于食、宿、行等活动的具体安排，采购人具体工作由****工会委员会负责，活动资金由****相关账户支出。详见如下:

省外路线： **线 路线，交通要求来回飞机，行程7天。

省内路线： 千岛湖与目干山 路线，交通要求来回大巴，行程5日。

上述路线为暂定路线，最终成行路线以成交供应商与采购人共同协商并根据实际报名情况为准。

二、项目服务时间

旅行出发时间在2025年内（如遇突发情况、工作安排等特殊情况，按实际情况推迟），具体时间以采购人实际安排为准。

本项目有效服务期为自本合同签署生效之日起一年，服务结束后将重新招标。

三、疗休养人数

疗休养总人数约100余人，团队路线暂按每批次不少于20人成团出行，每条路线的人数以最终实际报名人数为准，如人数不足20人按实际人数出发。

四、服务要求：

1．路线：各旅行社根据采购人的费用标准，结合自身优势，详细编制各线路的健康休养线路及景点安排行程单，要求以休闲为主，环境优、空气好，利于疗休养人员放松身心、健康休养。地导不宣传其他景点，无自费项目，不可安排购物点及强制性消费项目。成交后，根据采购人要求调整路线及行程景点，最终由采购人确定健康休养线路及景点安排行程单。

2．交通：

2.1交通工具及司机：按健康休养人数提供座位充足（33座及以上）的空调旅游车（船）、要求车（船）况好（车龄短，品牌优），空调效果好，要求为三年内车辆、安全、车况好、前后排间距较大、座位舒适、内饰干净，下部有行李箱。司机服务态度好，技术优（驾龄长），五年内无安全不良纪录，确保行程内所有交通安全。

2.2交通时间：航班（车次）要求在白天来回，飞机不能安排在需要经停、中转的班次（确实需要经停、中转或起早落夜的，投标时必须说明原因）。首日从**出发的时间不能早于早晨7点，最后一日到达**的时间不能晚于晚上8点。

注：报价中包含车辆过路费、油费、停车费、保险等费用，出行期间要求对车辆每天不少于一次的消毒，并配发口罩。

3．住宿：房间不安排在一楼，尽可能在同一楼层，需满足网评（网站参照或相当于：携程、同程、去哪儿）四钻及以上双标间要求（未采用星级的住宿点须按同档次安排，且经采购人同意），要求房间整洁干净，采光良好并有窗户，各个设施齐全且能正常使用，24小时供应热水，****酒店名称、标准、所在地域及新旧情况；另****宾馆具体名称，备用宾馆选择必须符合健康休养目的，不能选择位置偏远且交通不便的地方；

注：若出现单男单女，个人不补住房差价，由成交供应商安排并承担；个人要求单住房，需要个人补交个人房差价，响应文件中需注明单间补差价格。

4．餐饮：安排每日早中晚餐，****酒店提供，****饭店或农家乐就餐，以10人一桌为标准，正菜不少于12个（不含冷菜），其中荤菜不少于6个，也可用自助餐的形式，每人不少于60元/餐；

5．门票：根据行程安排，含行程内景点所有门票及里面小门票，不再额外产生电瓶车、船只、索道、演出、**、晚会、电梯、飞机等响应文件内允诺安排的任何景点、游乐项目费用；

6．保险：****旅行社责任险、旅游意外险、人身意外伤害险（不低于100万元）等；

7．导游：路线每批至少配备一名具有两年以上工作经验的持证带队导游，有较强组织协调能力、善于讲解沟通、责任心强，****公司的专业导游讲解服务（含导游讲解费）；实际带队导游需与响应文件中承诺导游一致，如不相符，应及时与采购人协商并征得采购人同意；

8．购物：全程零购物，无强制性消费；

9．实际行程中，矿泉水全程供应，不限量；

10．其他：满足采购人在合同履行过程中提出的各项合理要求。

五、其他事项：

1．疗休养总人数为暂估数，实际每条路线人数以休养报名情况为准。

2．每次活动前，由采购人提供人员名单及确定的疗休养路线，供应商需制定详细计划上报采购人，****委员会根据磋商文件、供应商的响应文件和本合同签订《**省团队境内旅游合同》后，方可安排出行。

第二章 付款方式及要求

一、付款方式

完成疗休养活动后按实际产生费用凭正规发票结算，在采购人收到发票后，根据采购人财务支付流程一次性付清（扣除考核应扣款）。

二、付款要求

成交供应商应向采购人提供等额、合法、有效的发票，采购人凭发票付款。如成交供应商未按约定提供发票的，采购人有权拒绝付款，直至收到成交供应商提交相应的发票为止，在此情况下，采购人不承担逾期付款违约责任。

第四部分 磋商原则及磋商方法

一、 磋商原则

1、本次竞争性磋商本着公平、公正、科学、择优的原则，邀请各磋商方参加报价。

2、磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的响应性文件进行认真评审；磋商小组对响应性文件的评审仅依据响应性文件本身，而不依据响应性文件以外的任何因素。

3、磋商小组按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准对所有响应性文件进行评审。

4、评审

4.1在磋商响应截止时间前按规定提交响应文件的供应商在三家（含）以上的，由采购人组织进行开标。标书代写

4.2供应商由授权代表在磋商响应截止时间前递交响应文件至开标地点。标书代写

4.3采购人按磋商文件规定的时间、地点公开开标。开标仪式由采购人主持及有关人员参加。标书代写

5、****小组

5.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人或以上单数组成，其中评审专****小组成员总数的2/3。

5.2****小组负责，并推选产生的组长主持；

二、 磋商程序

1、对所有响应文件的初审

1.1资格审查

（1）开标后，磋商小组将依法对供应商的资格进行审查。标书代写

（2****小组依据法律法规和磋商文件的规定，对供应商的基本资格条件、特定资格条件进行审查。

（3）供应商未按照磋商文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求，其磋商无效。并将无效原由告知相关供应商.

（4）采购人将通过 信用中国 网站(www.****.cn)、中国政府采购网(www.****.cn)渠道查询供应商磋商开标后评标前的信用记录，经查询供应商列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其磋商无效。标书代写

（5****小组出具《供应商资格审查意见表》，供应商未按照磋商文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求，其磋商无效。

1.2符合性审查：磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求作出实质性响应。出现以下情况的，视为符合性不通过，磋商无效。

（1）响应文件无法定代表人或其委托授权代表签名或盖章。

（2）响应文件内容虚假的。

（3）响应文件有采购人不能接受的附加条件的。

（4）磋商有效期、服务期等商务条款不能满足磋商文件要求的。

（5）投标价格超出预算或最高限价，导致采购单位无法支付的。

（6）磋商文件明确规定的其他无效条款的。

1.3 磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

1.4磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式发出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

2、磋商

2.1 初审合格的供应商进入下一步的磋商活动。

2.2 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

2.3 以递交响应文件的时间先后决定磋商顺序。磋商时先听取由供应商拟派的项目负责人就项目采购的重点内容进行磋商，****小组成员提出相关问题，并由供应商拟派项目负责人进行回复与承诺。

2.4 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

2.5 磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

2.6 供应商应当按照磋商文件****小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3、最后报价

3.1商务技术汇总后，供应商开启报价文件，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

3.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，若最后报价高于响应文件报价文件报价，则以第一次报价计入评分。

3.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，若因磋商文件实质性变动导致供应商无法满足采购需求的，允许供应商退出磋商。

4、评标

4.1磋商响应截止时间后,开启响应文件,磋商小组对资格和商务技术响应文件进行资格审查和符合性审查；标书代写

4.2供应商按递交磋商响应文件的前后顺序决定磋商的顺序,就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商,供****小组的提问,供应商作出最终承诺；

4.3磋商小组对商务技术响应文件进行评审；

4.4商务技术汇总后，开启报价文件，进行磋商二次报价（最终报价），如果供应商在规定时间30分钟内未递交第二次报价，视该供应商放弃本次投标，作无效标处理；

4.5汇总最终报价情况；

4.6磋商小组对报价情况进行评审；

4.7在开标室公开资格和商务技术评审结果；标书代写

4.8在开标室公布评审结果。标书代写

4.9开标会结束。标书代写

5.综合评分

5.1本评标办法采用综合评标法，由商务技术分和报价分合计组成，其中商务技术分80分、报价分20分；满分为100分。

5.2经初步评审合格的响应文件，磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评审标准和方法，对其商务技术部分作进一步评审、比较、打分。

5.3磋商小组成员首先分别对每个供应商商务技术部分进行评审打分，然后计算出算术平均值（保留2位小数），即为供应商的商务技术得分，后计算二次报价。综合得分=商务技术分+报价分，以综合得分（保留2位小数）由高到低进行排序后推荐2名成交供应商候选人；得分相同的，按报价由低到高的顺序排列；得分且报价相同的，在响应文件满足磋商文件全部实质性要求前提下，按照评审因素的量化指标评审得分高低确定成交供应商候选人，并提交评审结果。

5.4入围规则

5.4.1入围家数：2家

有效供应商＜3家的重新组织招标；

有效供应商 3家，综合得分前2家入围。

24.3.2 入围单位在中标后根据总分排名顺序依次选定具体路线。

6、修正原则

响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

6.1响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；

6.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

6.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；

6.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商无效。

7、响应文件的澄清

7.1评审中因响应文件含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容需要供应商作出澄清、说明或者补正的，给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

三、注意事项

评审时如发现供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组可要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的磋商响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。

四、 评分细则

一、报价文件评分标准（20分）

报价文件主要是对供应商的有效报价进行评议，其评分标准及分值设置规则如下：

1、本次磋商最高限价规定如下：

① **线 路线，最高限价为 陆仟伍佰 元/人（小写： 6500.00 元/人），分值为20分。

② 千岛湖与目干山 路线采用3000元/人的固定报价，服务标准按固定报价或优于固定报价执行。

2、采用最高限价的，供应商的报价在最高限价内的为有效报价；采用固定报价的，供应商的报价为固定报价的为有效报价。

3、本次评标设有最佳报价。最佳报价确定方式：根据所有入围供应商有效报价中的最低报价作为最佳报价。

4、最佳报价者的报价分为满分，其他供应商的有效报价与最佳报价相比，按下列方法计算其报价分：

报价得分=(最佳报价/投标报价)*价格权值*100，其中以 **线 路线的投标报价得分作为最终报价评审得分。

5、当投标（开标）一览表与投标报价明细表报价不一致时，以投标（开标）一览表为准，报价明细表报价予以修正并由授权代表签字确认，拒绝修正或确认的，则做无效标处理。标书代写

6、响应文件只允许有一个报价，投标报价应按磋商文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠、赠送等字样（明细出现 0 元，视同赠送）,如出现则做无效投标处理。

7、投标价格的合理性：磋商小组认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。

二、资信技术文件评标内容及标准（80分）

注：所有文件、合同、证书、资质等需要真实有效。成交供应商在成交后签订合同时需提供以上证明文件原件备查，若发现资料作假的取消中标资格。

第五部分 合同主要条款

甲方（采购单位）：

乙方（成交供应商）：

甲、乙双方依据《中华人民**国民法典》等有关的法律法规，以及2025年****职****旅行社采购项目（采购编号：****）的磋商文件、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：

第一条 项目概况

本项目主要为****2025年职工疗休养活动的组织工作，包括但不限于食、宿、行等活动的具体安排，甲方具体工作由****工会委员会负责，活动资金由****相关账户支出。详见如下:

省外路线： **线 路线，交通要求来回飞机，行程7天。

省内路线： 千岛湖与目干山 路线，交通要求来回大巴，行程5日。

上述路线为暂定路线，最终成行路线以甲乙双方共同协商并根据实际报名情况为准。

第二条 项目服务时间

旅行出发时间在2025年内（如遇突发情况、工作安排等特殊情况，按实际情况推迟），具体时间以甲方实际安排为准。

本项目有效服务期为自本合同签署生效之日起一年，服务结束后将重新招标。

第三条 疗休养人数

疗休养总人数暂估100人，团队路线暂按每批次不少于20人成团出行，每条路线的人数以最终实际报名人数为准，如人数不足20人按实际人数出发。

第四条 服务要求

1．路线：各旅行社根据甲方的费用标准，结合自身优势，详细编制各线路的健康休养线路及景点安排行程单，要求以休闲为主，环境优、空气好，利于疗休养人员放松身心、健康休养。地导不宣传其他景点，无自费项目，不可安排购物点及强制性消费项目。成交后，根据甲方要求调整路线及行程景点，最终由甲方确定健康休养线路及景点安排行程单。

2．交通：

2.1交通工具及司机：按健康休养人数提供座位充足（33座及以上）的空调旅游车（船）、要求车（船）况好（车龄短，品牌优），空调效果好，要求为三年内车辆、安全、车况好、前后排间距较大、座位舒适、内饰干净，下部有行李箱。司机服务态度好，技术优（驾龄长），五年内无安全不良纪录，确保行程内所有交通安全。

2.2交通时间：航班（车次）要求在白天来回，飞机不能安排在需要经停、中转的班次（确实需要经停、中转或起早落夜的，投标时必须说明原因）。首日从**出发的时间不能早于早晨7点，最后一日到达**的时间不能晚于晚上8点。

注：报价中包含车辆过路费、油费、停车费、保险等费用，出行期间要求对车辆每天不少于一次的消毒，并配发口罩。

3．住宿：房间不安排在一楼，尽可能在同一楼层，需满足网评（网站参照或相当于：携程、同程、去哪儿）四钻及以上双标间要求（未采用星级的住宿点须按同档次安排，且经甲方同意），要求房间干净，采光良好并有窗户，各个设施齐全且能正常使用，24小时供应热水，****酒店名称、标准、所在地域及新旧情况；另****宾馆具体名称，备用宾馆选择必须符合健康休养目的，不能选择位置偏远且交通不便的地方；

注：若出现单男单女，个人不补住房差价，由乙方安排并承担；个人要求单住房，需要个人补交个人房差价，响应文件中需注明单间补差价格。

4．餐饮：安排每日早中晚餐，****酒店提供，****饭店或农家乐就餐，以10人一桌为标准，正菜不少于12个（不含冷菜），其中荤菜不少于6个，也可用自助餐的形式，每人不少于60元/餐；

5．门票：根据行程安排，含行程内景点所有门票及里面小门票，不再额外产生电瓶车、船只、索道、演出、**、晚会、电梯、飞机等响应文件内允诺安排的任何景点、游乐项目费用；

6．保险：****旅行社责任险、旅游意外险、人身意外伤害险（不低于100万元）等；

7．导游：路线每批至少配备一名具有两年以上工作经验的持证带队导游，有较强组织协调能力、善于讲解沟通、责任心强，****公司的专业导游讲解服务（含导游讲解费）；实际带队导游需与响应文件中承诺导游一致，如不相符，应及时与甲方协商并征得甲方同意；

8．购物：全程零购物，无强制性消费；

9．实际行程中，矿泉水全程供应，不限量；

10．其他：满足甲方在合同履行过程中提出的各项合理要求。

第五条 其他事项

1．疗休养总人数为暂估数，实际每条路线人数以休养报名情况为准。

2．每次活动前，由甲方提供人员名单及确定的疗休养路线，乙方需制定详细计划上报甲方，****委员会根据磋商文件、乙方的响应文件和本合同签订《**省团队境内旅游合同》后，方可安排出行。

第六条 考核及其他要求

1. 考核方式

每批次完成团队疗养服务回程时，导游发放《满意度调查表》（见附件一），出行职工代表对本次出行计划、酒店、就餐等情况进行满意度评分并填写《满意度调查表》（调查表选项填写不全或赋分不在设定范围内的无效），满意度调查结果由导游（或乙方代表）和甲方职工代表签字留存并当场宣布，甲方根据满意度平均分确认当次疗休养费用。

2. 考核标准

满意度平均分 85分：支付出行的该条线路疗休养费用的100%；

75 满意度平均分＜85分，扣减出行的该条线路疗休养费用的5%；

60 满意度平均分＜75分，扣减出行的该条线路疗休养费用10%；

满意度平均分＜60分，扣减出行的该条线路疗休养费用15%。

第七条 合同价、付款方式及付款要求

1、合同价：

**线 路线合同价为： 元/人（小写： 元/人）。

千岛湖与目干山 路线合同价为： 元/人（小写： 元/人）。

合同价包括但不限于餐饮、住宿、交通、景点门票、观光车（索道、船等）、导游费、保险费（旅游全程保险费）、固定费用（自理晚餐和其他费用）、税费等一切费用。凡合同中****采购所必备的项目或遗漏项目，甲方将一律视为已包括在合同价中。

2、付款方式：

完成疗休养活动后按实际产生费用凭正规发票结算，在甲方收到发票后，根据甲方财务支付流程一次性付清（扣除考核应扣款）。

3、付款要求：

乙方应向甲方提供等额、合法、有效的发票，甲方凭发票付款。如乙方未按约定提供发票的，甲方有权拒绝付款，直至收到乙方提交的相应发票为止，在此情况下，甲方不承担逾期付款违约责任。

第八条 履约验收

甲方对乙方安排的出行服务依据磋商文件上的要求及响应文件承诺进行验收，完成所有服务内容并经考核后，视为验收合格。

第九条 违约责任

1. 在甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2. 甲方无故逾期办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日千分之五向乙方支付违约金。

3. 乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之五作为违约金。乙方超过约**期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可单方面解除本合同。

第十条 补充协议

本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是**协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

第十一条 争议解决

1. 由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。

2.因本合同及合同有关事项发生的争议，由甲、乙双方**协商解决。协商不成时，可以向有关组织申请调解。合同一方或双方不愿调解或调解不成的，可以通过以下第 ② 方式解决争议。

① 选择仲裁的，****委员会申请仲裁；

② 通过诉讼方式解决的，****法院起诉。

3.如甲乙双方有争议的事项不影响合同其他部分的履行，在争议解决期间合同其他部分应当继续履行。

第十二条 合同生效及其它

1. 合同经甲、乙两方签字（章）并加盖单位公章后生效。

2. 磋商文件、响应文件与本合同具有同等法律效力。

3. 本合同未尽事宜，遵照《中华人民**国民法典》有关条文执行。

4. 本合同一式五份，具有同等法律效力，甲方执四份、乙方执一份。

附件一：《满意度调查表》

廉洁合约书

甲方：****

乙方：[乙方公司名称]

鉴于甲乙双方在[具体业务事项]中建立**关系，为确保双方的业务往来遵循廉洁奉公的原则，维护双方合法权益，经双方**协商，特订立本廉洁合约书。

一、甲方的责任与义务：

1.甲方人员不得以任何形式向乙方索要或接受回扣、礼品、礼金、有价证券、支付凭证、娱乐消费等不正当利益。

2.甲方人员不得参加乙方安排的可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等活动。

二、乙方的责任与义务：

1.乙方不得以任何理由向甲方人员行贿，包括但不限于赠送回扣、礼品、礼金、有价证券、支付凭证、娱乐消费等。

2.乙方不得为甲方人员报销任何应由其个人支付的费用。

3.乙方不得安排甲方人员参加可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等活动。

三、监督与检查

1.双方应各自建立监督机制，对本单位人员履行廉洁义务的情况进行监督。如发现违反本合约书的行为，应及时制止并采取相应的纠正措施。

2.任何一方有权对另一方违反廉洁合约的行为向对方提出书面投诉，并配合对方进行调查核实。

四、违约责任

1.若甲方人员违反本合约书规定，甲方应按照内部规章制度对违规人员进行严肃处理，并及时告知乙方处理结果。同时，甲方应采取措施消除对乙方造成的不良影响。

2.若乙方违反本合约书规定，甲方有权解除与乙方的业务合同，并要求乙方承担因违约给甲方造成的一切经济损失，包括但不限于直接损失、间接损失、可得利益损失等。同时，乙方应向甲方支付一定数额的违约金（具体金额可根据业务规模和性质确定）。此外，甲方有权将乙方的违约行为向社会公布，并依法追究乙方的法律责任。

五、争议解决

本合约书在履行过程中如发生争议，双方应首先通过**协商解决；协商不成的，****人民法院提起诉讼。

六、其他条款

1.本合约书自双方签字（章）并加盖公章之日起生效，有效期与双方业务合同期限一致。若业务合同期限**或续签，本合约书的有效期相应**。

2.本合约书一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：**** 乙方（盖章）：

负责人： 法定（授权）代表人：

年 月 日

第六部分 应提交的有关格式范例

说明：

1.响应文件由投标供应商根据照采购文件要求参照附件格式编制。

2.附件中有参考格式的，参照格式，没有参考格式的，自行编制。
资格文件部分

目录

① 法定代表人授权书（格式见附件）；如法定代表人直接参加磋商并对相应文件签字的（签字是指线下签字或者签章），只需提供其身份证复印件，否则则应提供授权代表身份证复印件；

② 营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件、税务登记证(或其它缴纳证明材料)复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施 五证合一、一照一码 登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；

金融、保险、通讯等特定行业的**性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，****公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在响应文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，****政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；

③ 具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函（格式自拟）；

④ 供应商承诺函（格式见附件）；

⑤ 《旅行社业务经营许可证》。

****：

（供应商全称） 法定代表人 授权（授权代表名称）为授权代表，参加贵处组织的 项目（采购编号： ），授权处理招投标活动中的一切事宜。

法定代表人签字（签名章）：

供应商全称：（盖章）

日期：

附：

授权代表姓名：

职务：

详细通讯地址：

传真：

电话：

邮政编码：

附：

1．法定代表人身份证（正反面）、社保证明复印件并加盖公章。

2．授权代表的身份证（正反面）、本公司单位社保证明复印件并加盖公章。

附件二：供应商承诺函

****：

（供应商名称）系中华人民**国合法企业，经营地址： 。

我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称）（采购编号： ）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：

1．我方已详细审查全部采购文件，同意采购文件的各项要求。

2．若我方中标，承诺按磋商文件、响应文件和合同的规定履行责任和义务。

3．我方声明参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被列入 黑名单 和正在处罚有效期的情况。我方通过 信用中国 网站（www.****.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

4．我方响应文件中填列的服务等相关内容都是真实、准确的。保证在本次项目中所提供的资料全部真实和合法。同意向贵院提供可能另外要求的与投标有关且合法的任何数据或资料。

5．自开标日起有效期为90天。若**投标有效期，需经我方同意。标书代写

6．我方对所投服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。我方为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。

7．我方不存在 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标项投标或者未划分标项的同一招标项目投标 的情形。

8．我方的法定代表人或负责人或实际控制人或授权委托人不存在 与其他参加同一标项投标或者未划分标项的同一招标项目的供应商存在夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系 的情形。

9．我方的法定代表人或负责人或实际控制人或授权委托人不存在 曾在其他参加同一标项投标或者未划分标项的同一招标项目的供应商中担任董事、监事，现有或曾与其存在劳动关系 的情形。

10．我方不存在 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动 的情形。

11．我方如违反以上承诺，由此产生的相关责任自行承担。

法定代表人或授权委托人签名（或签名章）：

日 期：

供应商全称（公章）：

资信技术文件

目录

① 评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）

② 商务响应表（格式见附件）；

③ 项目团队（格式见附件）；

④ 方案策划；

⑤ 后勤服务；

⑥ 安全保障；

⑦ 信誉度；

⑧ 经费安排；

⑨ 其他资料。

附件三：评分对应表

项目名称：

采购编号：

法定代表人或授权委托人签名（或签名章）：

日 期：

供应商全称（公章）：

项目名称：

采购编号：

注：根据商务要求表及投标实际情况自行填写。

法定代表人或授权委托人签名（或签名章）：

日 期：

供应商全称（公章）：

项目名称：

采购编号：

注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。

法定代表人或授权委托人签名（或签名章）：

日 期：

供应商全称（公章）：

报价文件

目录

① 磋商函（格式见附件）；

② 报价一览表（格式见附件）；

③ 磋商报价明细表（格式见附件）。

****：

我单位认真研究了关于 的磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。如磋商文件前后有矛盾的，我方完全同意按贵方的理解处理。我单位承诺：

1、一旦我单位中标，我单位愿意承接报价一览表中所列的服务。

2、我单位同意提供按照采购人的可能要求与其投标有关的一切数据和资料，完全理解采购人不一定要接受最低价者作为成交供应商。

3、一旦我单位中标，我们保证按照磋商文件的要求，完成本次服务。

4、如果我单位中标，我方将严格履行合同义务。

5、除非另行达成协议并生效，你方的成交通知书和本磋商函将构成约束你我双方的合同。

地址： 邮编：

电话： 传真：

供应商代表姓名： 职务：

供应商名称：

（公章）：

法定代表人或授权委托人签名（或签名章）：

日 期：

项目名称：

采购编号：

注:上述磋商报价表内注明价格为固定报价，不得修改，否则其磋商作无效标处理。

法定代表人或授权委托人签名（或签名章）：

日 期：

供应商全称（公章）：

项目名称：

采购编号：

注：内容可根据供应商实际情况自行调整。

法定代表人或授权委托人签名（或签名章）：

日 期：

供应商全称（公章）：