赫章县林业局2024年度行政执法工作报告

****林业局2024年度行政执法工作报告

一、****林业局2024年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

****林业局共办理行政执法案件143件，其中，行政处罚20件，占比14.0%；行政许可108件，占比75.5%；行政检查15件，占比10.5%。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

1.作出执法决定的案件引起行政复议1件，其中，行政处罚引起的1件；被纠错的共1件，其中，行政处罚1件。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼0件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况

2024年以来，在执法规范化方面共制定出台《****林业局行政执法领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题规章制度》《****林业局行政执法人员工作责任制度及考核奖惩制度》《****林业局行政执法人员维权及容错纠错制度》《****林业局学法用法制度》等相关制度，制度出台实施后有效提高了执法人员思想政治素养和执法业务水平，既强化整治了执法领域群众身边不正之风和腐败问题，又提高了执法人员工作积极性，有效维护了执法人员合法权益。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况

认真落实行政执法“三项制度”。在执法活动中严格落实行政执法三项制度（行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），要求做到“七个规范”和“两个一律”，即亮证执法要规范、调查取证要规范、执法用语要规范、文书书写要规范、法律条款引用要规范、实施处罚要规范、案卷归档要规范，凡证据不足、程序不规范的，一律不予立案、不予查办。所有案件均做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整，并全部录入**省“双公示”进行公示。在执法过程中，坚持做到持证上岗、亮证执法，执法过程全过程记录，杜绝了违法执法现象，确保了执法人员执法资格的合法性。

（三）行政执法人员培训情况

一是结合林业实际制定《****林业局业务知识暨林业行政执法技能培训实施方案》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以林业领域相关法律法规为培训内容，对单位林业行政执法人员和业务骨干开展为期5天共计40学时的培训，并积极组织执法人员参加省、市、县举行的习近平法治思想及相关法律法规培训；二是将宪法和法律纳入干部职工学习，根据2024年年初制定的法治工作学习培训计划，以党组会议、干部职工大会、****中心组会议等形式进行学习，2024年度学习共达20次，有效提高了干部职工法治素养。三是抓细抓牢干部职工学法，干部职工全员参加**省智慧云平台法宣在线统一学法考试，67人参考，参考率达100%，及格率达100%，平均分达93.06分，圆满完成国家工作人员学法用法任务。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况

一是2024年度开展案卷评查1次，对所有涉及的案卷全覆盖进行评查。根据《****关于印发林业行政系统2024 年度行政执法监督工作计划的通知》，****林业局组织了相关人员对林业行政执法重点工作执法情况开展了全面自查。二是完善2024年林业行政执法案件收集、整理、发布，将所有林业行政执法案件在三项制度公示系统进行公示，接受社会监督。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）执法力量有待加强。执法力量薄弱，执法经费、设施设备短缺，执法人员专业知识不强，缺乏相应培训，整体业务水平有一定的欠缺。

（二）有待强化林业行政案件执法。林业行政案件具有隐蔽性、突发性、群体性、工作量大以及涉及面广等特征，部分涉林案件难以及时发现且调查取证困难，从而对案件的查办工作形成一定的阻力。

（三）在执法中存在发展与保护的矛盾。一是**县是少数民族聚集地，同时也是贫困地区，近年来，基础设施建设项目不断增加，部分涉及经济社会发展的重大产业项目和基础设施项目存在未批先占等违法违规行为，经济发展和**保护矛盾突出。二是以前认定的林地保护等级不尽合理，部分林地保护等级虚高，项目建设与使用林地保护等级不相符，办理林地手续困难，导致违法占用林地案件相对增加。

四、下一步工作打算

（一）抓好宣传工作。通过张贴公告、发放宣传材料、采取以案释法、法律宣讲等形式，多渠道开展《森林法》《野生动植物保护法》等法律法规宣传教育工作，激发人民群众打击破坏森林**违法犯罪的热情，积极提供线索，有效打击犯罪。与此同时，让人民群众自觉遵守法律，抵制各类森林违法犯罪行为，维护森林生态安全。

（二）强化责任意识。加大林业生态红线保护的宣传力度，以认真贯彻落实《**省生态保护红线管理暂行办法》和《**市林业生态建设和生态红线保护工作问责暂行办法》为契机，进一步加大党政领导干部抓生态建设的力度，强化责任意识。将“森林督察”中违法占用林地、乱砍滥伐、森林覆盖率等重要指标纳入对乡镇（街道）及有关部门的年度目标考核，推进“森林督察”工作落实。

（三）加大打击力度。切实发挥林业部门保护森林**安全的执法主体和乡镇（街道）部门的协调配**用，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，及时将责任进行分解落实。充分发挥执法人员、生态护林员主体巡查和乡（镇、街道）村组一线网格的作用，强化全县森林**动态监管，及时掌握动态，加大对乱砍滥伐、乱拉滥运、乱征滥占等破坏森林**行为的打击力度。对未批先占、少批多占、批东占西等违法开矿、采石、建厂的情况进行清理，督促完善林地占用手续，依法严厉打击违规占用林地行为。

（四）加强部门联合执法。以国家“森林督察”和省森林保护“六个严禁”执法专项行动为契机，积极协调环保、自然**、工商、**等单位定期和不定期开展联合执法专项行动，形成全社会打击破坏森林**的良好氛围，并形成执法常态化。

（五）强化宣传服务，提升执法规范化水平。主动到企业、项目点进行宣传林地占用政策法规,协助企业、项目单位完善相关林地手续。明确生态保护的责、权、利,充分运用法律、经济、行**技术手段保护生态环境。曝光典型案件，营造全民参与森林**保护、打击破坏森林**违法行为的良好氛围，提升规范化执法服务水平，让人民群众在每一个执法活动中都感受到公平正义。