织金县农业农村局关于织金县2025年耕地轮作试点项目实施方案相关内容公示

为深入贯彻党中央、国务院关于粮食安全生产的决策部署，全面落实《省财政厅 省农业农村厅关于下达2025年中央财政耕地建设与利用（化肥减量增效、耕地轮作试点）资金的通知》（黔财农〔2025〕71号）以及《省农业农村厅 省财政厅关于印发**省2025年粮油规模种植主体单产提升等项目实施方案的通知》 （黔农计财〔2025〕10号）等文件要求，紧密结合我县农业生产实际，以推进轮作任务落地、政策精准实施、责任严格落实为目标，特制定本实施方案。

一、目标任务

以“稳粮食、扩油料、保障供给”为总目标，以耕地轮作为抓手，促进水稻、油菜等重要农产品生产。在稳定粮食生产的同时，大力推进冬闲田（土）扩种油菜，重点推**稻—油菜、玉米—油菜轮作模式，不断优化种植结构，强化农业科技支撑。推广优质粮食品种、“两高双低”油菜品种。充分尊重农民意愿，引导农民自愿参与轮作、合理安排种植结构，稳定轮作区域农民收益。2025年，全县耕地轮作任务总面积≥3.07万亩，其中推行水稻—油菜轮作面积≥2万亩，玉米—油菜轮作面积≥1.07万亩。

二、实施内容

（一）实施主体及实施区域

1.实施主体：****。

2.实施区域：**县阿弓镇、**街道、白泥镇、板桥镇、茶店乡、大**、官寨乡、桂果镇、黑土镇、化起镇、鸡场乡、**街道、金龙乡、龙场镇、马场镇、猫场镇、**乡、牛场镇、三甲街道、上坪寨乡、少普镇、实兴乡、熊家场镇、以那镇、自强乡共25个乡镇（街道）（详见附件1）。

（二）技术路径

重点推**稻—油菜轮作和玉米—油菜轮作，推广应用优良品种、合理增密、科学施肥、 绿色防控、小型农机具配套等高效栽培关键技术，适当提高种植收益，巩固油料扩种成果。改善耕地冬季闲置，推动耕地轮作制度改进，促进**与技术、生产与生态协调发展。在重点推广轮作方式的基础上，各乡镇（街道）可结合实地生产情况，因地制宜探索推广高粱—油菜轮作等种植模式。油菜主推“一增二优三减”高产高效栽培技术、药剂拌种、育苗移栽、机械化直播、机械化收获等技术，油菜品种建议选择黔油早2 号、黔油早7号、阳光131、黔油32号、油研501、油研585等品种；水稻主推“两增一调”高产高效栽培技术、科学施肥、 绿色防控等技术，水稻品种建议选择泰优808、宜香优2115、香早优2017、滇禾优615、滇禾优34、宜香1979等品种；玉米主推“一增五改”高产高效栽培、“根部集雨节水栽培技术”、绿色防控等技术，玉米品种建议选择大天2416、**单15、锋登玉2号、博丰8100等品种。

（三）实施目标

1.数量指标：实施耕地轮作面积≥3.07万亩，其中水稻—油菜轮作≥2万亩，玉米—油菜轮作≥1.07万亩。

2.质量指标：粮油作物平均亩产较上年高2%左右。

3.成本指标：项目成本控制率100%。

4.时效指标：项目实施按阶段完成率100%。

5.效益指标：农民种植粮油积极性提高。

6.群众满意度指标：农民满意度≥90%。

三、资金使用与管理

（一）补助对象。实施耕地轮作的农户、种植大户、家庭农场、******社、农业企业等经营主体。

（二）补助标准。项目资金共计460万元，用于2025年**县≥3.07万亩耕地轮作，其中，用于油菜的标准不低于50元/亩。要按任务数在前茬粮食作物收获后接续种植同等面积的油菜，两季作物面积不得累加。

（三）补助方式。根据省厅实施方案补助方式，我县采取物化补助的方式，采购硼肥和复**。对水稻—油菜轮作≥2万亩、玉米—油菜轮作≥1.07万亩都分别补助硼肥和复**。

（四）补助程序。****政府采购程序采购并签订合同—供应商供货—涉及****社区）按实际实施面积进行物资拟发放公示（公示时间不少于7天）—公示完毕，发放物资—将发放清册及公示****农业农村局。

（五）资金管理。建立资金使用台账制度，加强资金监管，规范资金使用，严格资金使用范围，不得超范围支出，严禁挤占、挪用、截留项目资金，做到专款专用。

四、重点工作

（一）制定工作方案。结合我县实际情况制定县级实施方案，明确实施区域、实施对象、实施内容、资金使用方式，细化补助环节、补助程序、保障措施等。落实实施主体，确定任务实施区域，优先选择相对集中连片、生产基础好、优势突出、发展潜力大（特别是油菜扩种潜力大）的耕地开展轮作工作。

（二）落实轮作地块。在县级实施方案下达后，项目实施乡镇（街道）要根据明确的任务规模和轮作模式，在尊重农民种植意愿的前提下，将轮作任务分配到户、落实到地块，建立到村到组到户种植台账。

（三）加强技术服务。落实良种、良法、良机、良技等关键环节。县农业农村局组织农技人员在关键农时季节，适时开展田间指导、集中培训、测产验收等，并根据苗情、墒情、灾情和病（虫）情等情况指导承担任务乡镇（街道）的农民和新型农业经营主体掌握技术要领，开展全过程技术服务，帮助解决实际问题，做到科学轮作，切实提高项目水平。

（四）落实公示公开。根据《****财务司关于进一步做好强农**富农政策公开公示工作的通知》（农计财便函〔2025〕77号）文件要求，县农业农村局要及时在官网、微信等媒体上公开实施方案、主体遴选、申报流程、项目验收等信息，提高政策知晓率，坚决杜绝出现“事后补公示”等行为。公示内容包括但不限于支持对象、资**排、公示期限、反馈渠道等。注意切实保护农户个人隐私信息，对身份证号、银行卡号、手机号等个人敏感信息原则上不公示，确需公示的应做脱敏处理。到人到户直接补贴应在村级进行公示并建立专门台账，便于日常管理及留档备查，县农业农村局对村级公示情况进行现场抽查核实，并定期对公示台账进行抽查复核。

（五）强化项目管理。各项目实施乡镇（街道）要加强项目物资发放管理，明确专人负责物资发放监管，防止挤占、挪用、截留物资。规范项目实施，参与轮作工作的主体，要由乡镇（街道）组织进行审核。加强项目监管，落实监管责任，及时建立和完善轮作工作档案，将有关的文件、方案、影像资料、记录、测产结果和工作总结等归档立卷，以备查阅和后期经验总结。

（六）开展绩效评价和工作总结。要对本县耕地轮作开展绩效评价，包括不同轮作模式面积、单产、效益分析等情况。加强试点工作总结，通过推进标准化生产及提质增效分析、耕地质量监测与地力提升等情况分析，为下年争取继续或扩大实施奠定坚实基础，积极推广典型经验，并于2026年7月15日前将****农业农村局。

五、保障措施

（一）组织保障机制。****农业农村局局长为组长，局分管领导为副组长，****政府（办事处）分管领导为成员的工作专班。****小组。督促指导乡镇（街道）把目标任务分解到村、到户、到地块，按照相对集中连片的原则，明确实施区域和实施主体，压实技术指导责任。

（二）项目管理机制。建立完善耕地轮作试点项目工作档案，及时将有关的文件、方案、影像资料、记录、测产结果和工作总结等归档立卷，以备查阅，促进耕地轮作试点项目有序开展。加强项目资金监管，规范管理办法，严格使用范围，落实监管责任，严禁截留挪用和超范围支出，确保项目资金使用安全。

（三）宣传引导机制。充分利用广播、电视、网络等媒体，以现场观摩、经验交流等多种方式宣传轮作制度稳粮扩油的政策、成效等，引导社会各界关注支持耕地轮作生产工作，引导农户及各类新型经营主体积极参与。在关键农时和重大活动时，邀请主流媒体开展系列宣传，营造良好舆论氛围。

联 系 人：赵白梅

联系电话：178****2636

附件1：**县2025年耕地轮作试点项目任务分解表.docx

附件2：**县2025年耕地轮作试点项目工作专班.docx

附件3：**县2025年耕地轮作试点项目资金预算表.docx

附件4：**县2025年耕地轮作试点项目种植技术方案.docx

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2025年7月23日