杭州市富阳区龙门镇国土空间总体规划（2021-2035年）批后公布

《**市**区**镇国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公布

《**市**区**镇国土空间总体规划（2021-2035年）》****政府批复（杭政函〔2025〕12号）同意，现将规划主要内容公布如下：

一、规划范围与期限

（一）规划范围

规划范围为**镇行政辖区范围，**上官乡深里村，南至**森林公园，西至洋生山，北至环山乡环联村，规划范围总面积27.30平方千米，包含**一村、**三村、**五村、**七村4个行政村以及1****林场。

（二）规划期限

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远期到2035年。

二、定位与目标

（一）功能定位

落实上位规划关于**镇作为生态经济地区的主体功能定位。确定**镇的总体发展定位为以智慧创研、城郊度假、宗族生活为特色的现代版山水田园古韵新镇。

（二）发展目标

坚持以打造孙权后裔宗族生活聚居地、城郊轻奢度假目的地、乡村智慧创研聚集地为总体发展目标。

到2025年，统筹城乡空间布局，基本构建国土空间开发保护新格局；抓好大**景区联动发展新契机，持续优化农文旅产业质效；全力做好工业集中区产业空间转型升级，高效促进经济规模有序增长；基本完善公共服务和基础服务设施，精准提高民生保障水平；加强总体风貌保护和提升，进一步彰显古镇文化底蕴。

到2035年，全面形成独具地域特色的山水田园古镇新格局；高质量打造共富经济新业态，对外以大**景区为抓手实现跨区域**优化整合，对内完成城乡产业共富发展；高水平探索产业发展新路径，构建古镇旅游、文化研创、现代农业深度融合的特色产业体系；高标准建设宜居、宜业、宜游的古韵新镇，实现城乡风貌全面优化、民生保障全面提升、古镇魅力全面彰显，着力打造为现代版富春山居图画中眼。

三、国土空间总体格局

全域构建“一心两轴、一环多坞、四片融合”的国土空间开发保护总体格局。“一心”即古镇文化体验核心；“两轴”即沿剡溪形成的城镇生态发展轴，沿**溪形成的滨水文化休闲轴；“一环”即山坞村落休闲环；“多坞”即瑶坞、裘家坞、蒋坞、沈坞、胡岭下等山坞聚落；“四片”即城镇综合服务体验区、特色乡村发展区、中部生态保护区和**生态旅游区。

四、区域协同发展

环山乡、**镇、上官乡及常绿镇四大乡镇以S309中樟线为纽带，发挥各自特色和优势，以做强大**景区为主导，建立沿线一体化发展体系，共同加强沿线区域核心竞争力，打造大**S309中樟线沿线乡镇多元协同发展样板区。

**镇以古镇为本底、研创文旅为亮点继续强化文化旅游品牌，打造片区文化旅游核心；以**镇为枢纽建立与东部安顶山、西部**山的横向联动，串联富春**岸景区，形成山区旅游大脉络；依托剡溪、**山、历史文化**等要素优化绿道、骑行道等慢行交通体系；构建共建共享的公共服务，****中心、****博物馆、**卫生院等公共场所作为片区共享的公共服务配套。

五、空间控制线落实

到2035年，**永久基本农田保护面积不低于244.76公顷（0.37万亩），耕地保有量不低于245.00公顷（0.37万亩）；陆域生态保护红线面积不低于1018.96公顷；落实城镇开发边界面积61.70公顷。

细化落实境内城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线。细化落实粮食安全控制线、生态环境控制线、基础设施控制线、风景文化控制线、灾害防治控制线等其他空间控制线。科学划定村庄建设边界。

六、用途分区和用地布局规划

细化落实上位规划确定的规划用途分区，**镇国土空间用途分区共划分为农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区及其他保护利用区六大类用途分区。其中城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区，乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

根据上位规划下达的各项规划约束性指标，以保障耕地和永久基本农田、提升生态功能、协调基础设施建设、统筹城乡空间为指引，优化全域用地布局。

七、公共服务设施体系规划

依据“镇级-中心村级-一般村级”三级体系，精准覆盖服务人口与半径，构建层次清晰、功能互补的镇域公共服务设施配置框架。到2035年，保留提升**现有行政服务设施，****中心至原S309中樟线北侧，增强乡镇综合服务水平；优化文体设施布局，保留乡镇****博物馆，****纪念馆、何满子陈列室、孙大愚书画陈列室等文化设施进行提升；保留现状教育设施，****中心幼儿园、****小学，初中由****中学统筹解决；提升体育设施布局，****中心；增强医疗服务功能，****卫生院，进一步完善便民智慧设施搭建；保障社会福利供给，保留现****服务中心、残疾人之家，增设1处托育机构，****幼儿园合设，远期****镇养老院。

八、历史文化保护规划

遵循“真实性、完整性、延续性”三大保护原则，加强**历史文化遗产的保护和传承。保护落实国家级历史文化名镇1处，为**镇；保护落实国家级传统村落1处，为**村（自然村）；落实文物保护单位3处，分别为**建筑群、龙一盛氏宗祠、六村畈徐氏宗祠。强化对境内一般不可移动文物、古树名木及非物质文化遗产的保护工作。

九、自然**保护利用

**镇围绕国家森林城市创建，以提升森林数量和质量为目标，以森林可持续发展为导向，着力优化森林结构，提高森林质量和效益，对建设项目占用林地的，严格落实“先补后占、占补平衡”的原则和机制。全面实行湿地分级管控与占补平衡，确保湿地面积稳定。重点保护境内重要河道、水库、山塘等水域空间，系统推进生态修复工程，筑牢可持续发展的生态基底。

十、综合交通体系规划

（一）区域交通规划

衔接上位规划及综合交通相关专项规划，重点落实区域重大交通设施和干线公路布局，构建区域交通骨架，提升区域内交通安全水平。

省道。落实S309中樟线改建工程。

县道。原S309中樟线降级为县道，远期规划X501桐常线向西连接常安镇。

乡道。保留Y700瑶樟公路和Y699中龙线。

（二）道路交通规划

城镇道路。规划形成规划形成“三横三纵”的城镇干路网体系。主干路共2条，包括包括Y699中龙线、古镇南路，其中，Y699****联通新旧镇区功能，古镇南路主要承担疏解古镇旅游交通职能。次干路共4条，保留C909小麻线、C905龙义线、中六线，为镇区、北部工业集中区内主要交通道路，远期规划环镇道路，主要承担全域旅游联系和串联山坞村庄的职能。

农村道路。包括C143中龙线、C145中龙线、C157龙胡线等，为山坞村落对外联系的主要道路。联系主要乡村的农村公路技术等级应不低于四级公路，其建设应当符合公路工程技术标准。

十一、规划传导与数据库建设

综合**镇基底特征，规划划分为1个乡村单元，主导功能为智慧创研、城郊度假、宗族生活，并明确单元边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线、公共服务设施和交通市政设施等传导要求。

依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，推进空间规划编制、审批、实施、监督等全过程数据化管理。

**市**区**镇国土空间总体规划（2021-2035年）图集.pdf