“菏正易”问答如何避免政府采购项目废标

《****政府采购法》第三十六条规定的四种废标情形中，第一项“符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的”情形最为常见。废标增加了成本，**了采购周期，影响采购效率。

以下是从采购人和供应商两个方面，提醒如何避免项目废标的几个方法：

一、采购人及代理机构方面

1.严格审核采购需求：对采购需求的完整性、采购预算的合理性进行审核，不符合要求的应退回需求单位修改。对采购需求中的资格条件进行审核，如果设置的特定资格条件要求与采购项目无关，应通知需求部门予以取消。对技术复杂的项目，应重点防止资格条件排他性和技术指标倾向性，可采取招标前先公示资格条件和技术参数的方式，由广大供应商对采购需求的公平性进行评判，认为不合理的可提出质疑，再根据供应商质疑情况组织需求部门和行业专家进行论证，从源头上确保采购需求合理，能够吸引供应商参与投标。

2.严密编写采购文件：采购文件语言文字表述要严谨、准确、避免出现歧义和前后不一致。采购文件格式要规范，要求应清晰，对重要事项和废标条款应作出重点提示，防止供应商因对采购文件理解有误被废标。采购文件内容不得有违规、歧视性条款，不得通过不合理分包、制造商授权、特定业绩要求、设置排他性评分标准等方式，排斥潜在投标供应商。还要注意落实小微企业和环保节能等方面国家政策。

3.规范招标信息发布：规范地****政府采购信息发布媒体的数量，应规定达到三家（含三家）以上。要克服招标信息发布不当的问题，采用邀请招标方式采购的，招标采购单****人民政府****政府采购信息发布媒体上发布资格预审公告。规定地方上凡有大数额的招****政府采购网等财政部指定的信息发布媒体上公布。要保证自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起，不得少于二十日。

4.严格执行招标采购程序规定：在招标程序中，招标采购单位要根据需要，就招标文件征询有关专家或者供应商的意见；针对招标采购项目的特殊情况，组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，且不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，要在提交投标文件截止时间十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。在开标程序中，要执行开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点的规定；开标过程应当由招标采购单位指定专人负责记录，并存档备案。在评标程序中，要执行初审分为资格性检查和符合性检查的规定；要求投标人作出必要澄清的书面形式，****委员会专家签字；采购代理机构要在评标结束后五个工作日内，将评标报告送采购人；投标采购单位要采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

二、供应商方面

1.加强政府采购法规的学习：熟悉相关法律对于招投标的规定，了解不同行业对于招投标的规定，熟知哪些环节可能废标，哪些环节应当谨慎对待，这样可很大程度上避免法定废标情况。

2.认真编制投标文件：在制作投标文件前应当仔细阅读招标文件，了解招标文件所规定内容，有不明白之处需及时询问招标单位，切勿自己把握，凭借经验或感觉来写。在制作投标文件时应对招标文件所要求的实质性要求和条件作出全部响应，不可存在遗漏。注意投标文件的格式、签字盖章等细节，如未在投标书的每一页上签字盖章，或未在所有汇总标价旁签字盖章等都可能导致废标。

3.精心测算投标报价：按照《政府采购法》规定，当出现投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，就应予废标。所以在报价时应根据企业自身的实际，联系所参加投标工程的现状，研究对比预算价格，经技术分析后进行估价，避免出现报价超过预算或低于成本的情况。

4.严格执行投标程序：按照规定程序进行投标、询问、澄清，如出现影响采购公正的违法、违规行为则会导致废标。在投标时要根据开标时间，提前安排好投标人员及出发时间，预留出足够的时间进行准备，切不可因为时间紧张忘带资料或是迟到导致废标。采用电子化采购项目，还要按其要求上传和解密文件。