务川自治县县城排涝排水工程项目

关于务川自治县县城排涝排水工程项目项目拟审批公示

2025-07-09

公示内容：

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我局拟对建设项目环境影响评价文件进行审查。为保证审查工作的严肃性和公正性，现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示 ，公示期为2025年07月9日-2025年07月15日（5个工作日）。 听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。 联系电话：0851-****3101 传真：0851-****3101 通讯地址：**县****管理局B座二楼 邮编：564300

项目名称：务川自治县县城排涝排水工程项目

建设地点：

建设单位：****

环境影响评价机构：******公司

项目概况：**内涝点治理工程主要涉及池头坝内涝点、县庆中学内涝点、新车站内涝点、东升大道南段内涝点、三中内涝点共计5个整治片区。 杨村河河道整治工程主要涉及米市排洪沟改道、杨村河河道清淤清障、米市雨水箱涵、水泥厂河道改道、工会片区河道整治、县城老旧破损排水井盖、雨篦更换等工程内容。 在大坨消水洞左侧**排洪隧洞，排洪****水电站水库左岸的悬崖上，出口设置挑流鼻坎，直接****水电站的库区中，修建隧洞长度为384.143m。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影 响的对策和措施：（一）施工期 一、生态环境影响分析 施工活动不可避免会对城市的生态环境产生一定程度的影响。在工程建设用地范围内，由于施工开挖，不同程度的对原地貌形态、地表岩石结构和地表植被造成破坏，降低甚至丧失了其原有的水土保持功能，加速水土流失的发生。施工过程中会不同程度的占压地表、扰动水体，影响该区域内的陆生生态和水生生态环境。项目对生态环境的影响仅限于施工期，随着施工期结束其不利影响也随即结束。 1、工程占地 工程完工后不影响原地表用途为临时占地，否则为永久占地。根据项目建设的主要内容分析，永久征地包括管道占地、隧洞占地，由工程建设一次性征用；临时占地包括临时施工区、施工便道占地。项目永久占地的地表破坏比较彻底，成为堤防、护坡工程用地，临时占地在工程完成后，进行土壤恢复，根据占用前土地利用类型恢复成为原有性质的土地。本工程位于务川县**内，属于城镇开发边界，不涉及基本农田、生态红线。 综上所述，项目施工期占地为城镇用地，对土地利用类型变化影响不大， 对区域土地利用格局影响很小。 2、对陆生生态的影响 （1）植被影响 本项目建设对陆生生态环境的影响主要在施工期，且影响范围集中在施工场地周围，工程施工对陆生植物的影响主要由于工程占地、人员进驻及施工活动等引起。 工程建设过程会对施工场地附近的原有的地形地貌、现有植被造成一定的破坏，使局部地表裸露。另外，施工将进行土石方的挖掘和回填，裸露的地面在旱季引起大量扬尘，对于附近的农作物和树木也将产生一定影响。扬尘会影响植物光**用，导致农作物减产，影响树木生长。 （2）动物的影响 施工期将使河道沿岸的灌草丛覆盖度降低，地面的光照度更加充足，干燥度也会增大，蜥蜴类动物种群数量将可能增加；永久性占地和临时性占地减少森林和灌草丛面积将使鸟类迁离施工区。施工过程不会对大中型兽类造成很大的影响，只会对中小的兽类产生影响。 3、对水生生态的影响 ①对水生生境的影响 a.水文情势 本工程不会阻断河道，河流水文情势总体不会发生较大的变化。 b.水质 工程施工期间产生的生产废水主要为施工机械冲洗水，其主要污染物为 SS，呈碱性，基本上不含有毒物质，收集沉淀后用于洒水抑尘，大多数的生产废水、生活污水已回收综合利用，本环评要求项目所有废污水不得排入杨村河，因此不会对保护区内水质造成较大影响。 ②对浮游生物的影响 本工程防洪堤建设和河道清淤实施，使得河床细砂悬混上浮，导致评价水域在一定范围、一定时间段内悬浮物浓度增加，从而对水域水质及水生生物产生一定的影响，但其所造成的影响随着施工的结束、逐渐恢复原状。 本工程施工作业使水体浑浊度增加，透光率降低，阻碍浮游植物的正常生长与繁殖，最终导致附近水域初级生产力水平的下降；影响靠光线强弱而进行垂直迁移的浮游动物的生活规律；悬浮物会刺激游泳动物，使之难以在附近水域内栖身而逃离现场。同时，由于浮游生物的普生性及种类的相似性，这种影响只是局部的、暂时的，不会造成对整个河段的浮游生物的影响。 本工程实施后，河道清淤改善了水文情势，水流速度将会加快，水中溶解氧含量提高，这将使河水水质改善，有利于各种水生生物的生存和繁殖，从而带动整个生态系统的生产力的提高。而各种浮游生物的增加，将使工程完成后河内水生群落的生物量和净生产量将会有较大提高。 ③对底栖动物的影响 本工程防洪堤建设和河道清淤实施，对施工作业区的底栖生境造成直接影响，特别是底栖动物长期生活在底泥中，具有区域性强、迁移能力弱等特点，其对环境突然改变，通常没有或者很少有回避能力，而大面积底泥的挖除，会使各类底栖生物的生境受到严重影响，部分将死亡。然而根据类似河流疏浚后底栖动物调查数据分析，河道疏浚后底栖动物能得到一定程度的恢复，只是恢复进程缓慢。 本工程实施后的运行期，评价河段的底质环境及水质的改善，将有利于河道水生生态环境的重建，将加快底栖动物的恢复，提高底栖动物的多样性；生境异质性的恢复也使生态系统的水**垂直结构更完整，从而使整个水生生态系统发育更成熟，改善洪渡河流域水生生态的质量、稳定性和服务功能。 ④对鱼类**的影响 本工程防洪堤建设和河道清淤实施，改变了防洪堤岸线和河滩的栖息生境，河床性质的改变也会造成鱼类产卵条件的变化，不利于鱼类繁殖，对河道鱼类产生一定影响。工程施工和河道围堰清淤，施工人员活动和噪声、振动直接对鱼类造成惊扰或伤害，需要采取施工前驱鱼和施工期救护措施；本工程施工期应避开鱼类繁殖期，对鱼类影响较小，同时，鱼类具有较强的迁移能力，可在周边河道寻觅到合适的生境。治理河段无鱼类集中摄食的索饵场和集中越冬的越冬场。 4、水土流失影响 项目水土流失期主要发生在施工期，在工程的建设过程中，土方开挖及其它区域土方的开挖、填筑等，由于开挖区植被破坏，地表裸露，将使土壤中的有机质分解作用加强，使有机质含量降低，并使土壤富集过程受阻，土壤的理化性质改变，降低原有的土壤肥力，裸露面表层结构疏松，植被覆盖度降低，区域内土壤抗侵蚀能力降低，水土流失加剧。施工开挖的大量弃土、弃石，极易被暴雨洪水搬运进入河道，形成大规模输沙。因而工程建设期是水土流失最严重的时期，也是水土流失防治的重点时期。 工程施工结束后，因施工引起水土流失的各项因素在逐渐消失，地表扰动停止，随着时间的推移，施工区域水土流失达到新的平衡。 二、大气环境影响分析 本工程施工期产生的大气污染源为施工扬尘、汽车运输产生的道路扬尘、燃油尾气及河道清淤恶臭等。 （1）施工扬尘 本工程土石方开挖在短时间内产尘量较大，对现场施工人员将产生不利影响，项目表土清理过程将造成大面积地表裸露，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，同时土方清运过程也会扬起少量扬。 （2）车辆行驶扬尘 根据有关文献资料，在施工过程中，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%以上。车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按经验公式进行计算： 一辆10t卡车通过一段不同路面、不同清洁程度及不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。 本工程施工避免阴雨天气，材料运输车辆在道路上行驶缓慢，由于路面状况差或车辆运输物料未经覆盖散落随风飘扬等会对运输道路200m范围内居民点产生影响。 （3）堆场扬尘 工程施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工需要，建设材料（如石料、水泥等）需露天堆放，部分施工作业点土石方需人工开挖且临时堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，其扬尘量可按堆场起尘的经验公式计算：起尘量与风速、堆场储量和含水率等有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。粉尘在空气中的扩散稀释与风速等气象条件有关，也与粉尘本身的沉降速度有关。粉尘的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250mm时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250m时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小粒径的粉尘。 （4）混凝土拌和粉尘 项目工程量小，所需混凝土量少，所需混凝土现场拌制，材料水泥、砂石在堆存过程中将会产生少量扬尘，在入仓搅拌中将产生少量搅拌粉尘，粉尘产生量少，且不连续，这类粉尘主要对50m范围内环境空气产生影响。 （5）汽车及施工机械尾气 施工机械废气主要由施工燃油机械和运输车辆产生，污染物主要为CO、NOx和THC等。由于工程施工时间不长，施工机械数量有限，燃油废气排放量相对较小且呈面源污染形式，尾气扩散范围有限，施工机械设备施工作时对环境空气的影响范围主要局限于施工区内，预计影响范围仅限于下风向20~30m范围内，同时废气污染源具有间歇性和流动性，且施工区域较为开阔，有利于空气扩散，因此，施工燃油机械和运输车辆产生的燃油废气在空气中经自然扩散和稀释后，对评价区域环境空气质量影响较小。 （6）河道清淤恶臭 项目恶臭气体主要来自于河道清淤施工，清淤的有机质、氮、磷的含量越高，在厌氧条件下形成的恶臭气体数量越多、其影响范围和程度越大。含有机物腐殖质的污染底泥，在受到扰动和堆置地面时，会形成恶臭物质呈无组织状态释放，从而影响周围环境空气质量。本工程河流清淤对象是淤泥、砂石，有机物含量很低，在清淤过程中，恶臭气味产生量较少；同时，本工程施工期间在冬春之间，恶臭物质的挥发程度更低，因此，本工程河道清淤过程中，恶臭气味影响范围也仅限于施工作业区范围内，对施工作业区范围外无影响，也不会影响周围居民等环境保护目标区的环境空气质量。 三、水环境影响分析 1、施工扰动对地表水体的影响 防洪堤挡墙、土石填筑等施工时，扰动河水使底泥浮起，造成局部河段悬浮物增加，河水混浊。河岸施工可能导致局部塌方，威胁施工安全。遇暴雨或洪水，大量流失的土方有可能淤塞河道，抬高河床，影响行洪安全。 在河道疏浚过程中将会产生清淤底泥，底泥由于含水率高，底泥中的有机质、腐殖质成分高，在处置过程中将对周边环境和河道水环境存在一定的影响。若处置不当，在短时间内使得河道的水质变混，不但影响视觉，而且会在一定程度上导致水质的下降。 河道清淤疏浚工程对河道沟槽开挖扰动河床底质，除了会产生一定量的SS外，亦会使底质的污染物部分释放出来。 清淤施工时基本上是定点作业，悬浮疏浚物的扩散机理类似于连续点源扩散。根据以往疏浚现场实际监测资料，在施工作业点附近，底层水体中悬浮物含量在300mg/L～400mg/L 之间，表层水体中悬浮物含量在100mg/L～180mg/L之间。在施工期的水文条件下，悬浮物沉降速度较快，一般悬浮疏浚物随流扩散100m～200m 即接近水域悬浮物背景浓度，影响范围较小。 2、施工期污(废)水排放影响 本项目施工****修配厂，需维修的机械设备利用附****修配厂家进行维修，因此本项目无产机械维修废水产生。施工期产生的废水主要为混凝土拌和机冲洗废水及生活污水。 （1）施工人员生活污水 根据本工程设计方案施工布置及工程分析，施工生活区租赁沿线居民用房，施工人员平均施工人数为56人，每人每天用水量为50L/d，则生活污水产生量约为2.5m3/d。生活污水污染物指标按照典型中等城市生活污水常用指标：COD、BOD5、NH3-N。 （2）砂浆、混凝土拌和系统冲洗废水 本项目施工废水为砂浆、混凝土拌和系统冲洗废水。 本工程在施工区域布置移动式混凝土拌合机4台。混凝土拌和系统冲洗废水主要来源于混凝土转筒的冲洗，一日一班，每班冲洗1次，混凝土拌合系统冲洗废水产生量按出料容量考虑，日排放量为5m3/d。 混凝土拌和系统废水属于碱性废水，主要污染物为水泥、细沙等悬浮物，根据冲洗废水量、混凝土拌和系统砂浆混泥土特性及残余量经验进行估算，其浓度在2000~3000mgL之间，PH值较高，具有水量小，间歇排放等特点。根据施工废水特性，采用沉砂池简单沉淀处理，沉淀池出来的水继续循环用于生产，沉淀物经晾干后与固体废弃物一起处置。 （3）护岸基坑废水 护岸废水主要是开挖护岸堤基础时，进入基坑的天然水。工程采用格宾石笼重力护岸和砌石重力护岸，类比同类工程经验，其废水特征污染物是pH8～10、SS500mg/L，总废水量约7000立方米。 3、水工建筑物影响分析 本项目水工建筑物主要为两岸河堤。以上涉水施工中如物料、土石方等落入河流中，将对河流水质造成污染。涉水施工机械如故障漏油，燃油或机油渗入河流将对河流水质造成严重污染。 4、雨水径流影响分析 河流两岸土石方工程中，如遇雨季，裸露地表受雨水冲刷，将产生地表径流污水，主要污染因子为SS，大量径流污水直接进入河流将污染水质，雨水冲刷也将增加区域水土流失。 5、对水文情势的影响分析 由于项目部分河道淤积严重，导致河水流速较小，河道过流能力也相对较差。施工期设置施工横向围堰并进行分段施工，能保证河道水流正常流淌，施工过程中河道水量变化不大，而水位及流速仅仅在施工围堰附近较施工前状况发生较小的变化，对下游河段的影响较小，且随着施工期结束，其影响会消失。因此，本项目施工期对河流的水文情势影响较小。 本工程为河段堤岸加固或修建防洪堤及对部分河段疏浚治理，工程水土流失防治责任范围包括河堤占地区、施工占地区。在各区块主要采取植树、种草等方式来防止水土流失对环境的影响。工程主要是加固河堤和少量疏浚，在防洪、防滑坡、防冲刷和防止水土流失等方面的发挥功效，项目建设基本不影响工程河段的水文情势。 四、声环境影响分析 1、施工机械设备噪声影响分析 本工程建设的施工噪声主要来自施工运输机械运行和土石方开挖。因此施工噪声影响突出的主要是土石方开挖、建筑材料加工等场所。其中交通噪声是间歇性的，其它施工机械的噪声为持续性的。土石方开挖机械噪声强度一般超过90dB；许多大型原材料加工机械(如混凝土拌和等)声源强度超过100dB；大型运输机械噪声源声级多在90dB以上。项目建设的施工活动中通常是多台施工机械同时作业，一般情况下同一施工点上可能同时使用且影响较大的高噪机械设备主要是挖掘机、运输车辆和搅拌机等。在同一受声点接受来自多个点声源的声能，可通过叠加得出该受声点的声压级。通过在靠居民区一侧设置高度为2.5m围挡墙、选用低噪声的设备、涂抹润滑油、设备采取减振等降噪措施后，噪声有效衰减20dB（A），围挡长度根据施工区域50m范围内声环境敏感点进行布设，根据预测结果，单台施工机械昼间噪声在15m距离能达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)(昼间70dB(A))标准限值要求，单台施工机械夜间噪声在60m距离能达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准限值(夜间55dB(A))要求。均在昼间施工，对40m范围内的影响较大，项目周边有居民点。随着河道清淤工程完工，对居民区的影响消失。 预测结果中有两处保护目标噪声超标，由于该保护目标位于**内且紧靠道路，受交通噪声影响，人流量较大，故噪声没有满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类区标准和《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准，但满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)(昼间70dB(A))标准限值要求。 本项目治理区属于城镇，周边区域主要为城镇居民区。项目属于线性工程，作业具有流动性，在区域内分段依次进行施工，某一区域工程完成后对周围居民点的影响即消失。部分居民点和保护目标与施工场所距离较近，施工期间会对此类居民区域进行严格的隔声保护，且项目夜间不施工。车辆运输噪声属于流动噪声，主要影响运输沿途的两侧。施工噪声和运输噪声会对周围声环境和居民区会造成一定影响。 五、固体废物环境影响分析 本项目所有机械、车辆均不在项目区内维修，因此无废机油等危废产生，施工期产生的固体废物主要有弃渣、清淤土石、清淤废物及施工人员产生的生活垃圾。 （1）弃渣 本项目修建管道、箱涵工程总共开挖土石方量本项目共计开挖土石方量为117753m3（其中表土220m3，土方68788m3，石 方46888m3，建筑垃圾1857m3），共回填土石方60286m3（其中表土220m3，土方48053m3，石方12013m3），废弃土石方57467m3（其中土方20735m3，石方34875m3，建筑垃圾1857m3），杨村河河道清淤11795.5m3，本项目隧洞围岩土石方开挖料量约1.35万m3，产生的总弃渣量为82762.5m3。 （2）清淤废物 项目在治理过程中清理河道垃圾等会产生的清障废物，拟产生量10t。经集中收集后由专用环卫运输车辆及时清运，对周边环境影响较小。 （3）生活垃圾 本工程施工总工期18个月，平均施工人数56人，按每人每天产生0.5kg生活垃圾计，日产生垃圾量28kg/d，整个施工期间产生生活垃圾约10.08t。施工期间临时住房租用附近民房，因此生活垃圾经过集中收集后统一运至环卫部门处置。施工期生活垃圾如不及时清运处理，将会腐烂变质，孳生蚊虫、苍蝇，产生恶臭，传染疾病，从而对周围环境和施工人员的健康带来不利影响。若堆存处理不当，遇雨水冲刷，造成流失，对周围环境产生污染影响。 （4）建筑垃圾 本项目修建堤防等工程施工过程中，会产生部分建筑垃圾，若不对建筑垃圾进行规范堆放，遇雨水冲刷对周围环境造成影响。 （5）危险废物 本项目机器设备及车辆维修均在场外维修，机械、车辆维修禁止工程施工区域内进行，工程区域内不产生废机油等危险废物。 六、地下水影响分析 根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)试行》中“(四)生态环境影响分析不开展专项评价的环境要素，环境影响以定性分析为主”，本项目为防洪排涝工程，不涉及地下水工程，同时也不对地下水造成不良影响，可不开展地下水环境影响评价。 七、环境风险影响分析 本工程建设对环境的影响主要为非污染生态影响，运营期基本无“三废”排放，相应环境风险主要为外源风险，本工程的施工与运行主要是增加风险发生概率或加剧风险危害。本工程不设油库等有毒有害和易燃易爆危险物资仓库，因此不涉及《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中的环境风险。 根据本工程施工特点、周围环境特点以及工程与周围环境之间的关系存在的潜在事故风险和环境风险主要为涉水施工机械漏油风险、极端天气暴雨对清淤冲刷风险、废水事故排放风险、岸堤、隧洞开挖边坡塌方风险。 1、涉水施工机械漏油 本项目不设机修车间，生产设备及车辆维修委外，不在施工场地内进行。项目车辆及设备使用的柴油现用现购，施工场地内不设柴油储罐。挖掘机、运输车辆等在运行过程中因油箱破损造成柴油泄漏，将会对土壤及大河水质产生一定的影响。主要体现在泄漏柴油粘附在泥砂上，在雨季，随着雨水冲刷，泄漏的柴油进入河流，从而污染附近地表水体水质。建设单位应加强对作业机械的日常维护，确保设备安全正常使用，防止减少柴油泄漏风险。 2、极端天气暴雨对清淤冲刷 项目区洪水为暴雨形成，暴雨一般多发生在5月~9月，具有暴雨历时短，雨区笼罩面积小，强度大，河流暴雨与洪水在时间上具有很好的相应性，所形成的暴雨洪水多为陡涨陡落，峰高量不大，历时短，冲刷力强的特点。若项目在5月~9月施工时，一但发生较大洪水，会影响施工导流及围堰安全以及施工人员的安全，因此项目应采取防洪水风险防范措施，将施工期洪水对工程及施工人员的风险危害降低到最小。 3、废水事故排放 项目施工期产生的施工废水主要为基坑废水等，若这些废水没有进行有效收集处理，导致施工废水直接排入河渠，则会导致河流水质受到污染。 4、岸堤、隧洞开挖边坡塌方 工程施工时岸堤、隧洞开挖时引起边坡、隧洞塌方，不但会危害施工人员人身安全，而且会使大量土方涌入河道，进而影响工程段水环境质量，因此需采取有效防范措施防止边坡塌方等风险发生。 （二）营运期 本项目为防洪排涝工程，并非污染性项目，其环境影响主要发生在施工期，项目运营期无废水、废气、噪声、固废产生。 1、陆生生态环境影响分析 本项目运营后，区域植被覆盖相对以前有较大提高，生态系统得到一定恢复及补偿，建设单位只需做好后期维护即可，加强项目完工后对排洪沟环境的管理工作。排洪沟两岸废水及生活垃圾不得排入排洪沟。施工结束后应对建设范围进行绿化、美化工作，对遗留的施工便道及其开挖面进行植被恢复。植物上可采用养护简单、适应力强的本地树种，通过多种绿化遮挡形式达到改善景观视线、丰富景观空间结构层次的效果。本项目施工营地采用租赁当地民房，不在施工区域设置施工营地，无临时占地。 2、水环境影响分析 本工程在运营期不产生水环境污染物，工程在运营期不会对地表水环境产生负面影响，相反还将在一定程度上改善治理河段地表水环境质量。河道清淤后可显著降低底泥中污染物释放量，改善水质。因此，清淤工程结束后水体污染会有一定程度的减轻，总体上河道清淤工程对降低剩余底泥污染、改善水质是有明显的正效益的。此外，通过岸边植被绿化工程，可降低地表径流污染物直接入河，对河流水质的改善起到积极正面作用。 3、水文情势影响分析 本工程为防洪排涝，主要为对管道进行清淤并且改造**，工程不占用河道，不会阻断河段，水文情势基本稳定。工程建设后，管道过流能力增大，确保工程保护对象河段达到20年一遇洪水标准。总体而言，本工程建成后，对治理河段水文情势的影响是正面的。 4、水生生态影响分析 工程建成后，水质状况会得到进一步改善，水质变清，透明度增大，有利于浮游植物进行光**用，浮游植物的数量和生物量会有所增加；对于底栖动物而言，由于饵料增多，有利于底栖动物的生长，在种类和数量上会有所增加，原来适应有机质、腐殖质丰富生境的环节动物、摇蚊幼虫等将减少；各种浮游生物底栖动物的增加，使以这些生物为食物的鱼虾、以小鱼虾为食物的大型鱼类得到更充足的食物供应。因而，工程完成后治理河段内水生群落的生物量会有一定的提高。