杭州市富阳区灵桥镇国土空间总体规划（2021—2035年）批后公布

《**市**区灵桥镇国土空间总体规划（2021—2035年）》****政府批复（杭政函〔2025〕12号）同意，现将规划主要内容公布如下：

一、规划范围与期限

（一）规划范围

本次规划范围为灵桥镇域行政管辖范围，东接里山镇、**区戴村镇，南连大源镇，西邻春江街道，北与**街道隔江相望，规划范围总面积54.85平方千米，包含13个行政村，分别为利民村、**村、菖蒲村、陈村村、蔡家坞村、山基村、外沙村、董家桥村、江丰村、**村、王家宕村、灵桥村、**村。

（二）规划期限

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远期到2035年。

二、定位与目标

（一）功能定位

落实上位规划对灵桥镇的主体功能定位、主要职能分工要求，确定灵桥镇为城市化潜力地区，打造为以新型制造业为主，集工业生产、生态人居、商贸服务于一体的文化魅力城市组团、富**制造业高地。

（二）发展目标

坚持以打造区域协同发展的样板镇、硬科技与创新融合发展的高新产业标杆镇、农业与旅游融合共生的乡村**示范镇为总体发展目标。

到2025年，做强滨富**区，基本实现重大项目顺利实施，基本形成集成电路和高端智能制造两大产业集群，放大引领项目的集聚示范效应。提升城市品质，加快配套项目建设。扎实推进全镇道路、教育、安置小区等公共服务基础配套建设。着力推动农业延伸链发展，组团式探索乡村共富模式。

到2035年，高水平建成“区域联动的产业典范、共同**的实践样本”。国土空间格局持续优化，区域**取得实质性进展，新质生产力持续升级，“中国书画之乡”影响力显著增强，民生配套均衡完善，人居环境全面优化。全面建成富春江畔产城融合、区域协同的发展新样板。

三、国土空间总体格局

构建“一带引领、三区并进、山水联动、产城融合”的国土空间保护开发格局。一带引领：一带为小源溪发展带，沿小源溪串联各发展功能区块。三区并进：西部片区为全域整治区，聚焦全域土地整治；中部片区为滨富**区，聚焦产业发展；**片区为美丽建设区，聚焦乡村**。山水联动：以乡村红色文旅及古村竹纸文化为特色，山地地区打造文旅融合魅力圈；以滨富**区为核心，联动乡村产业组团，滨水地区打造产业发展活力圈。产城融合：注重配套及城市功能的引入，****园区向功能多元的城市空间转变。

四、区域协同发展

灵桥镇是**区****示范区、承接高新产业外溢的重要产业平台，坚持以打造区域协同发展的样板镇为发展目标。以先进制造为核心，形成滨富**区、**、礼源工业集中区的“一主两副”产业格局。做强滨富**区，推动重大项目顺利实施，形成集成电路和高端智能制造两大产业集群，放大引领项目的集聚示范效应。

五、空间控制线落实

到2035年，灵桥镇永久基本农田保护面积不低于0.53万亩，耕地保有量不低于0.57万亩；陆域生态保护红线面积不低于962.43公顷；落实城镇开发边界面积646.92公顷。

细化落实境内城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线。细化落实粮食安全控制线、生态环境控制线、基础设施控制线、风景文化控制线、灾害防治控制线等其他空间控制线。科学划定村庄建设边界。

六、用途分区和用地布局规划

细化落实上位规划确定的规划用途分区，灵桥镇国土空间用途分区共划分为农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区及其他保护利用区六大类用途分区。其中城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区及交通枢纽区，乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

根据上位规划下达的各项规划约束性指标，以保障耕地和永久基本农田、提升生态功能、协调基础设施建设、统筹城乡空间为指引，优化全域用地布局。

七、公共服务设施体系规划

依据“镇级－中心村级－一般村级”三级体系，精准覆盖服务人口与半径，构建层次清晰、功能互补的镇域公共服务设施配置框架。到2035年，规划新增4所幼儿园（3所地块配建形式）、1所小学、2所中学新增，迁建2所小学。新增1****中心，位于王家宕街与**路交叉口。依托存****体育场地。新增1****中心，位于王家宕街与**路交叉口东北。规划保留光****中心；新增街道级养老院，****中心建设。

八、历史文化保护规划

遵循“真实性、完整性、延续性”三大保护原则，加强灵桥镇历史文化遗产的保护和传承。保护落实省级传统村落2处，为菖蒲村、**村；落实文物保护单位2处，分别为俞氏宗祠、赵家墩民居。落实历史建筑3处，为山基村大会场、蔡家坞村**大会场、上陈村陈氏家庙。强化对境内一般不可移动文物、古树名木及非物质文化遗产的保护工作。

九、自然**保护利用

灵桥镇森林**分布相对集中在镇域中部和**，因地制宜实施森林抚育和林相改造等工程，着力优化森林结构，提高森林质量和效益。对建设项目占用林地的，严格落实“先补后占、占补平衡”的原则，严格落实林地占补机制，尽可能少占用林地，不得占用一级保护林地。灵桥镇湿地保护率根据上级下达任务确定，重点保护富春江和小源溪沿岸湿地。确保湿地生态功能和生物多样性不退化。建立湿地保护分级体系，开展湿地生态修复工程。实现湿地生态系统健康稳定、湿地生态功能充分发挥、湿地**利用可持续发展。

十、综合交通体系规划

（一）区域交通规划

衔接上位规划及综合交通相关专项规划，重点落实区域重大交通设施和干线公路布局，构建区域交通骨架，提升区域内交通安全水平。

公路体系。构建“一横一纵”公路网络，一横为235国道（春永线），一纵为现状杭新景高速公路。

县乡道。方菖线、倪蔡线。规划将倪蔡线提升为县道三级公路标准，方菖线部分提升为县道三级公路标准。

（二）道路交通规划

城镇道路。规划整体形成“六横四纵”的主次干路交通骨架。“六横”为江滨南大道、富春湾大道、双浦路、元书街、同登路和亭山路；“四纵”为杨元坎路、阳**路、滨富大道和**路。主干路。包含同登路、亭山路及滨富大道，为镇区内的骨干联系通道。

农村道路。完善农村道路体系，原则上农村道路路基宽度大于6.5米，路面宽度大于6米。

十一、规划传导与数据库建设

灵桥镇划定为5个单元，其中功能单元1个，为滨富**区单元，城镇单元1个，为富春湾东单元，乡村单元3个，分别为灵桥单元、**岛西单元和里山渔山单元。明确单元边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线、公共服务设施和交通市政设施等传导要求。

依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，推进空间规划编制、审批、实施、监督等全过程数据化管理。