2025年全南县耕地地力保护补贴政策明白本

2025年全**耕地地力保护补贴政策明白本

一、补贴目的：从2016年开始，国家把良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴“三项补贴”合并为耕地地力保护补贴，补贴目的是以提高粮食综合生产能力为总体目标，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过实施耕地地力保护补贴，引导农户推广种植绿肥、秸秆还田、畜禽粪肥还田、增施有机肥，推进科学施肥用药、病虫害统防统治和绿色防控、耕地轮作等措施，保护和提升耕地地力和质量。

二、政策依据：《****财政厅****农业农村厅关于下达2020年中央农业生产发展资金（耕地地力保护补贴）及实施方案的通知》（赣财农〔2020〕3号）、《****办公室****办公室关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》****农办〔2021〕2号）、《****财政厅、****农业农村厅关于做好一次性补发耕地地力保护补贴工作的通知》（赣财农〔2024〕47号）、《****财政厅关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金预算的通知》（赣财农指〔2024〕59号）。

三、支持方向：主要用于支持保护耕地地力，提高粮食综合生产能力。

四、补贴对象：补贴对象原则上为全省所有拥有耕地承包权的农户。****农场耕地和村集体未发包到户的耕地，补贴资****农场和村集体。

五、实施标准：自2024年起，全省执行112元/亩的基础补贴标准+一次性补发（具体补发标准根据当年资金情况测算）。

六、负面清单：****养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地、发展林果业和挖塘养鱼等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格，待复耕后重新纳入补贴范围。

（一）核实补贴面积。按照“村组登记、两榜公示、乡镇初核、县级确认”的程序，对农户补贴耕地面积进行核实。

1.村组登记。村组按照补贴面积界定的要求，对农户耕地地力补贴面积（确权面积或二轮承包面积）进行逐户登记，经农户签字确认、张榜公示等程序后，将登记到户的耕地面积上报乡镇。村集体耕地由村组登记，****村委会主任签字确认，必须同农户耕地面积一并张榜公示后上报乡镇。对不予补贴范围的耕地，要进行核减并登记台账。

2.乡镇初核。****农场）组织对村级上报的农户和耕地面积情况进行核实，核实无误后，****农业农村局。国有农场耕地由各总（分）场登记并由总（分）场法人或场长签字确认，****农业农村局。

3.县级确认。县农业农村局牵头组织对乡镇上报的补贴耕地面积情况进行核查，同时，****农场和村集体耕地进行核查，最终确认全县享受补贴的耕地总面积。

（二）上报补贴面积。****财政局，以农财两家文件逐级上报补贴面积；设区市汇总各县（市、区）补贴面积后，以农财两家文****农业农村厅、财政厅。

（三）拨付补贴资金。****农业农村厅根据各县（市、区）申报的补贴面积，核算分配补贴资金，并将补贴资金切块下拨至各县（市、区）。县（市、区）将补贴资金通过社会保障“一卡通”拨付到农户，并进行张榜公布，同时，还需将补****县政府或县财政、农业农村等部门政务网站上进行公示。

八、责任清单：

（一）省级部门责任。省级财政、农业农村部门负责制定全省耕地地力保护补贴政策及实施方案，确定补贴对象、标准和程序等；根据各地上报的耕地面积测算资金并下达；加强对补贴工作指导、绩效评价和监督检查，确保政策落实。

（二）市级部门责任。市级财政、农业农村部门负责指导辖区内补贴政策实施，汇总审核县级上报的补贴面积，及时向省级报送相关数据；做好辖区内补贴资金监管和监督检查工作。

（三）县级部门责任。县级财政、农业农村部门负责补贴政策具体落实，按规定组织补贴面积核实，核减不符合条件的耕地，通过社会保障“一卡通”及时发****农场和村集体按有关规定发放），公开公示补贴情况，严格资金专户管理，杜绝虚报冒领、截留挪用等违规行为。

（四）镇村两级责任。村组按要求对农户耕地地力补贴面积进行逐户核实登记，经农户确认、张榜公示等程序后，****农场）组织对村级上报的农户补贴面积情况进行核实，张榜公示无误后汇总上报县农业农村部门。

执行单位：****农业农村局粮油作物股

政策解读人及联系方式：宋越157****5197