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关于向社会公开征求保留永清县农村产权流转交易管理办法继续使用意见的通知
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| 关于向社会公开征求保留《**县农村产权流转交易管理办法》继续使用意见的通知 |
| 2020年9月23日，****办公室印发《关于印发**县农村产权流转交易管理办法的通知》(永政办[2020]73号)。该文件是我县依据上级规定制定，开展农村产权流转交易行为的政策性文件，对农村产权流转交易原则、交易品种和交易方式、交易程序、交易规范和监管进行了规定，是全县农村产权流转交易工作的根本依据。 目前，按照有效期为5年的要求，该管理办法即将过期。为保证全县农村产权流转交易工作正常开展，现就保留《**县农村产权流转交易管理办法》继续使用向社会征求意见，请将相关意见发至邮箱：****@126.com。 附：《**县农村产权流转交易管理办法》
**县农村产权流转交易管理办法
第一章 总 则
第一条 为培育和发展全县农村产权流转交易市场，规范农村产权流转交易行为，保障交易主体的合法权益，发挥市场配置农村**的作用，推动农村生产要素有序流动，根据《****办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》（国办发[2014]71号）和《****办公厅关于印发**省农村产权流转交易管理办法的通知》(冀政办[2019]63号)、《****办公室关于引导农村产权交易市场健康发展的实施意见》（廊政办[2015]60号）文件精神，结合《**市农村产权流转交易办法》（廊政办字〔2020〕4号），制定本办法。第二条 在本县从事农村产权流转交易活动的，适用本办法。 第三条 进行农村产权流转交易，应遵守有关法律、法规、规章**策规定，遵循依法、自愿、有偿、公开、公正、规范原则。 第四条 农村产权流转交易市****交易中心****政府批准，为各类农村产权流转交易提供公共服务的公开市场。 ****中心承担全县平台建设工作，负责本行政区域内农村产权流转交易信息发布、组织交易、交易（合同）鉴证、资金结算、抵押登记等综合服务，****中心交易标的的基础服务工作，****服务站进行业务技术指导。 县农村****行政审批局公共**交易平台、**农村产权交易平台对接，推行信息化管理，实行交易平台、信息发布、交易规则、收费标准、交易鉴证、档案管理等 六统一 管理。 第五条 农村产权流转交易市场须坚持为农服务宗旨，突出公益性，不以盈利为目的。 县级以上财政、自然**、水务、农业农村、市场监管、行政审批等行政主管部门应按照各自职责，引导农村产权在农村产权流转交易市场流转交易，协同推进农村产权流转交易工作。 乡镇政府以及经开区、****管委会负责对农村集体资产流转交易工作的指导和监督。 农村集****委员会)依法对农村集体资产进行管理，参与农村产权流转交易。 第六条 ****中心******社负责建设运营，自然**、水务、农业农村、市场监管、行政审批等部门负责对相关流转交易业务进行指导。 第七条 乡镇政府以及经开区、****管委会****中心****服务站，站点工作人员要做好政策宣传、业务咨询、信息收集、材料审核等工作。 乡镇政府以及经开区、****管委会****管理部门要监督农村****交易中心公开流转交易。 第八条 农村集****委员会）作为农村集体资产的出让方参与农村产权流转交易，负责收集、整理、提交农村产权流转交易信息及材料（包括内部民主决策程序、产权用途管制及法律法规准许进行产权流转交易的证明等）。 第九条 ****中心应加强行业规范、管理制度和服务标准建设，流转交易过程应公开公正，不得暗箱操作。
第二章 交易品种和交易方式
第十条 农村产权流转交易品种包括:（一）农户承包土地经营权。即以家庭承包方式承包的耕地、草地等经营权。 （二）林权。即农村集体林地经营权和林木所有权、使用权。 （三） 四荒 使用权。即农村集体所有的荒地、荒沟、荒丘、荒沙使用权。包括农村集体预留土地和农村集体经济组织统一经营管理的土地经营权。 （四）农村集体经营性资产。即由农村集体统一经营管理的经营性资产的所有权和使用权（集体土地所有权除外）。 （五）农村集体资产股权。即农村集体经营性资产（净资产）折股量化到本集体经济组织成员，每个成员（股东）所持有的集体资产股份数额。 （六）农业生产性设施设备。即农户、农民**组织、农村集体和涉农企业等拥有的农业生产设施设备。 （七）小型水利设施使用权。即农户、农民**组织、农村集体和涉农企业等拥有的小型水利设施的使用权。 （八）农业类知识产权。即涉农专利、商标、版权、新品种、新技术等。 ****基地使用权和住房财产权。****基地****基地上的房屋所有权、使用权。 （十）农村生物资产。即生长中的**作物、蔬菜、用材林、存栏待售的牲畜等消耗性生物资产和经济林、产畜、役畜等生产性生物资产。 （十一）水权。即区域水**使用权、取用水户水**使用权。 （十二）农村建设项目招标、产业项目招商和转让等其他农村产权。 第十一条 农村集体资产流转交易和农村集体建设项****交易中心进行，鼓励和引导农户拥有的****交易中心流转交易。 工商资本租赁农地的，****中心、公共**交易平台等公开市场进行。 第十二条 农村产权流转交易的方式要符合国家有关规定。****中心要依据符合国家有关规定的方式组织农村产权流转交易。 第十三条 ****中心依照省级、****中心的交易规则，制定本地农村产权流转交易规则。
第三章 交易程序
第十四条 权利人参与农村产权流转交易，****交易中心或服务站点提交申请，也可依法委托办理流转交易申请。第十五条 申请出让农村产权，应提交下列材料： （一）出让申请书； （二）标的权属证明，涉及不动产的提供不动产权属证书； （三）权属所有人身份证明； （四）需履行内部决策程序或审批程序的，提交内部决策同意出让的证明文书或审批文件； （五）出让标的需原产权权利人同意的，提交原产权权利人同意出让的证明文书； （六）委托代理的，应提交授权法律文书； （七）法律、法规、规章和国家政策规定需提交的其他材料。 出让方对所提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责，并承担相应的法律责任。 第十六条 申请受让农村产权，应提交下列材料： （一）受让申请书； （二）受让方身份证明； （三）需履行内部决策程序或审批程序的，提交内部决策同意受让的证明文书或审批文件； （四）委托代理的，应提交授权法律文书； （五）法律、法规、规章和国家政策规定需提交的其他材料。 受让方对所提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责，并承担相应的法律责任。 第十七条 出让申请按以下程序办理： （一）受理。****中心受理申请，对资料齐全的进行受理登记。 （二）审核。****中心对申请资料进行审核。****中心协调相关行政部门及单位对标的权属等进行核实，相关行政部门及单位在5个工作日内将核****交易中心。 审核通过的，****中心公开发布信息并组织流转交易；审核未通过的，终止流转交易流程，****中心及时告知申请人。 第十八条 受让申请按以下程序办理： （一）受理。****中心受理申请，对资料齐全的进行受理登记。 （二）审核。****中心对申请资料进行审核。****中心**相关行政部门在5个工作日内依法完成对受让申请人的市场主体信息审查。 审核通过的，****中心公开发布信息并组织流转交易；审核未通过的，终止流转交易流程，****中心及时告知申请人。 法律、法规对交易主体资格没有限制的，****中心可直接发布信息、组织交易。 第十九条 交易项目成交后，****中心组织交易双方签订规范合同。根据合同约定，****中心组织交易双方进行价款结算。 第二十条 ****中心应向出让方和受让方出具交易鉴证书，并****交易中心公告。 第二十一条 涉及权属变更的，流转交易双方持交易鉴证书等申请材料向有关部门申请办理农村产权变更登记业务。 第二十二条 为减轻农民负担，****中心对进行流转交易的农户和农村集体经济组织免收服务费用，对其他交易主体收取费用，收费标准向社会公开。
第四章 交易规范和监管
第二十三条 农村集体资产流转交易和农村集体建设项****交易中心统一公开进行的，由相关部门追究当事人责任。认定为侵犯农村集体资产的，按照相关法律、法规追究责任。第二十四条 ****中心应推行农村产权流转交易信息化管理，使用规范、统一的格式文书，规范组织农村产权流转交易活动。 ****中心应实行专户储存、专账核算的资金管理方式，加强资金监管，防范交易风险。 第二十五条 农村集体产权流转交易收益应纳入本集体经济组织账户，按照农村集体资产管理规定使用和管理。 第二十六条 ****中心应对市场主体从事农村产权流转交易活动的信用情况进行记录。推行农村产权流转交易 黑名单 管理制度。 第二十七条 ****中心进行的农村产权流转交易过程中发生纠纷的，当事人应依法解决，可以通过协商解决，也可以请求农村集****委员会）、****管委会等调解解决。当事人不愿协商、调解或协商、调解不成的，可以依据双方合同约定****法院提起诉讼。 第二十八条 自然**、水务、农业农村、市场监管等行****政府、园区管委会应根据职责分工，对农村产权流转交易前的审批环节及流转交易后的开发利用行为进行监管。
第五章 附 则
第二十九条 本办法自印发之日起施行。 |
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2025-07-28
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