技经院铁路节能降碳感知（监测）体系建设研究咨询服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：技经院铁路节能降碳感知（监测）体系建设研究咨询服务公开招标，项目招标编号为：****，招标人为****，项目单位为：****，资金来源为自筹。招标代理机构为****。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况

我国铁路运营总里程已突破15.5万公里（截至2024年），年能源消耗量超2000万吨标准煤，碳排放总量约占交通运输行业6.3%（数据来源：《中国交通运输碳排放年度报告2024》）。在“双碳”战略目标约束下，国家铁路局发布《铁路绿色低碳发展行动方案（2023-2030年）》，明确提出“2025年单位运输工作量综合能耗降低5%”的刚性指标。然而，当前铁路行业面临碳排放监测体系空白、数据采集精度不足、设备评价标准缺失等核心问题，严重制约减排路径的科学决策。本项目拟开展铁路节能降碳感知（监测）体系建设研究，聚焦碳排放监测计量数据采集方法，突破移动源（机车/动车）高精度动态监测技术，解决复杂运行工况下数据难题；构建监测技术设备评价体系，建立覆盖准确性、环境适应性、成本效益的量化模型，填补设备选型技术标准空白；研究碳排放监测统计平台功能、数据交换技术标准、数据特征分析方法，并基于人工智能和大数据分析技术，实现多源数据互联互通。

2.1.2 招标范围

采购“铁路节能降碳感知（监测）体系建设研究咨询服务”的研究内容包括铁路行业碳排放监测计量数据采集方法研究、铁路行业碳排放监测计量技术设备评价研究和铁路行业能耗排放监测统计平台技术及数据交换研究三方面主要内容。

2.1.3 主要研究内容及预期目标：

2.1.3.1 主要研究内容

（1）铁路行业碳排放监测计量数据采集方法研究

通过研究铁路运输过程能耗排放产生过程，明确能耗排放监测对象、场景与范围，从而帮助选择合适的监测设备与技术，建立数据采集网络，明确数据监测范围、监测指标、监测方法等，项目和数据精度及粒度需求，以支撑铁路运输系统能源消耗和碳排放情况核算以及关键节能减排技术效果评估，为铁路行业低碳发展提供数据支撑。

（2）铁路行业碳排放监测计量技术设备评价研究

综合考虑准确性、稳定性、可靠性、成本效益等多方面需求，选择“自下而上”的评价方法和工具进行技术设备的实地测试和数据采集，通过数据清洗、统计分析、趋势分析等方法对数据进行分析处理，构建一套科学合理的铁路行业能耗监测技术设备评价体系和量化评价方法，明确现有技术设备的分类，进而研究提出监测铁路行业碳排放的技术目录和适用场景。

（3）铁路行业能耗排放监测统计平台技术及数据交换研究

在明确铁路行业碳排放监测方法和设备的基础上，着手研究搭建铁路行业碳排放监测平台框架，研究平台功能、数据交换技术标准、数据特征分析方法，结合人工智能和大数据分析技术，进一步提升监测系统的智能化水平，实现不同监测设备和系统之间的数据互通与共享。

2.1.3.2 预期目标

（1）构建铁路运输过程中能耗与碳排放的数据采集方法及指标体系；

（2）构建一套科学合理的铁路行业能耗监测技术设备评价体系和量化评价方法；

（3）搭建具有通用性、可扩展性和智能化能力的铁路行业碳排放监测平台架构；

（4）编写铁路行业碳排放监测技术规范、铁路行业碳排放监测平台技术规范、铁路行业碳排放监测数据交换规范等相关团体标准报批稿3份，并按照项目管理方要求，直至配合相关单位组织发布3项团体标准。条件成熟后，按照项目管理方要求，进一步加强研究和沟通汇报，至少推动1项团体标准转化为行业标准；

（5）起草铁路行业绿色低碳相关领域政策性文件或者部门规章送审稿2份，并按照项目管理方要求，加强与相关部门的沟通汇报，推动1项铁路行业绿色低碳相关领域政策性文件或者部门规章印发或颁布；

（6）协助招标人发表或录用论文3篇，申请发明专利1项

（7）编写“铁路行业碳排放数据监测、计量和采集”“铁路行业碳排放监测技术适用场景及可靠性评价”“铁路行业碳排放数据监测平台及数据交换”等研究报告3份。

2.1.4 项目总工期：合同签订之日起21个月。

2.2 其他：/

2.3 主要研究内容及预期目标：详见招标文件第一章

2.4 项目服务期：详见招标文件第一章

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2020年7月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有铁路运输节能减排监测、碳排放计量等相关领域的技术研究或咨询合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。（若投标人有相关国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替，并附已履约完成的材料）标书代写

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。

（2）项目负责人须具备5年以上铁路运输节能减排监测、碳排放计量相关领域研究经验（以科研论著、专利、项目合同或铁路行业标准作为证明材料）。

【6】其他主要人员要求：投标人为本项目组建的课题组成员不少于10人，其中具有副高级及以上职称不少于3人，并提供人员名单列表和职称扫描件。

【7】科研设施及装备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目接受联合体投标。 本项目接受联合体投标，参加联合体的供应商不超过2家单位。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标****集团（https://www.****.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图****集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，****集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：****集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2025-07-30 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-08-06 16:00:00。标书代写

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。电子标服务

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-08-19 09:00:00（**时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：****

地 址：**市**区未****基地201

邮 编：

联 系 人：高华

电 话：010****6017

电子邮箱：****@ceic.com

招标代理机构：****

地 址：国华投资大厦

邮 编：100007

联 系 人：张超

电 话：010-****1248

电子邮箱：****@shenhua.cc

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.****.cn