关于县政协十六届六次会议第2025050136号（处理工业园区僵尸企业的提案）的答复

近年来，为有效拓展我县工业发展空间，最大限度以腾空间、降成本为目标，引导和督促落后产能企业有序退出，依法处置低效用地（厂房）和僵尸企业，提高土地利用水平，提升土地**和厂房**的产出效益。园区主动作为，压实责任、分类施策，全力推进土地**盘活工作，主要情况汇报如下。

一、近年完成目标任务情况

今年以来，园区深入贯彻全市、全县制造业攻坚行动中关于盘活存量土地**工作的决策部署，结合**现有存量闲置及低效工业用地现状，围绕“批而未供、闲置土地、低效用地、闲置厂房”四大重点领域，成立专项工作组，全力推进土地**盘活利用。经实地核查、资料清查、认真梳理，我县拟定了完成盘整中煲陶瓷、同林胶业、达顺鞋业等10户企业1271亩工业低效企业用地、园区范围内3处203亩工业闲置土地和江家坪机械制造产业园、百亿模具产业园、友航产业园等3个产业园8.7万平方米闲置标准厂房的目标任务，****法院拍卖、嫁接盘活、推动入驻方式推动盘活工作，促进土地**利用效率显著提升，为县域工业经济高质量发展提供有力保障。

二、主要措施

一是强化调度，加强部门联动。****园区闲置低效用地（厂房）和僵尸****领导小组****小组），领导小组每半月调度一次全县低效用地盘整工作，相关县领导每月调度一次，有关职能部门要从大局出发，统一思想，协同作战，统筹兼顾，敢于坚持原则、动真碰硬，确保清理整顿工作有序、有效推进。各责任部门建立信息共享机制，信息互通共享，相互协同作战。

****园区重点工地企业（项目）开展一次拉网式深入排查，细致掌握用地建设、生产经营、债权债务、出租出让等方面信息，建立“一企一档”调查档案，****办公室及时对收集的信息进行汇总、梳理、分析、研判，动态更新“闲置低效用地（厂房）和僵尸企业”名单。

二要严格准入，建立长效机制。严把供地项目、租赁标准厂房项目的准入关，****园区企业联审联批机制，确保所有入园项目符合国家产业政策和我县产业发展规划。同时，加强工业用地供后监管，建立土地动态巡查、土地清理考核与奖惩机制，出台园区用地（厂房）转让出租使用管理制度。

三、下步工作打算

一是坚持分类施策，消化低效存量。针对江****公司63亩厂房土地闲置低效的情况，采取嫁接盘活的方法，主动联系意向企业，为潜在项目落户牵线搭桥，目前已与客户达成购买意向性协议；针对康顺陶瓷、铁木真等企业厂房土地闲置低效的情况，通过推动企业对外租赁、鼓励新落户企业等形式，确保新项目及时落户投产；针对向江电子、英才食品、康环陶瓷、远欣科技等4户企业厂房土地闲置低效的情况，采取鼓励企业加大投资，更新厂房和设备等方式、确保年底前全面建成投产；针对3个制造产业园闲置标准厂房的现象，我县与入驻企业明确时间节点，确定入驻计划，确保在2025年11月底实现投产。

二是坚持标本兼治，杜绝低效增量。闲置及低效工业用地形成既有企业自身生产经营、市场发展规律原因，也有历史遗留因素。在盘整处置过程中，除了削减存量处置现状，更重要的是完善长效机制控制闲置及低效工业用地增量。在这块，我县主动完善项目准入机制，多层次筛选优质企业。严把供地项目、租赁标准厂房项目的准入关，****园区企业联审联批机制，确保所有入园项目符合国家产业政策和我县产业发展规划。同时，加强工业用地供后监管，坚持工业用地亩产论英雄，完善土地利用绩效评价制度，其结果作为工业企业用地续期及退出管理的重要依据。