平乐县禁止露天焚烧工作方案

为有效防止露天焚烧垃圾、秸秆造成的大气污染，净化公共环境，提升大气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民**国大气污染防治法》等法律法规和自治区、市政府相关要求，决定在全县范围内禁止露天焚烧垃圾、秸秆。现结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

按照“属地管理，标本兼治，源头管控，全面禁烧”的原则，坚持禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点巡查相结合，因地制宜，综合监管，在全县范围内全面实施禁止露天焚烧秸秆、树叶、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，多途径、多层次开展禁烧工作。

二、工作目标

在本县区范围内全面实施禁止露天焚烧垃圾、秸秆，确保不因露天焚烧垃圾、秸秆引起人民群众生命、财产重大损失；确保不因露天焚烧垃圾、秸秆造成重大交通安全事故；确保不因露天焚烧垃圾、秸秆造成大气污染。保护环境，为建设生态、美丽、绿色、和谐**尽自己的一份力量。

三、工作任务

（一）动员部署（2017年12月8日前）

****政府、县直有关单位要高度重视，结合本乡镇、本单位工作实际，因地制宜开展禁烧工作，召开专题会议进行安排部署。

（二）加强宣传（2017年12月1日-2018年3月31日）

1.宣传内容：有关农作物、秸秆、树叶、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质禁烧的法律法规、焚烧的危害、综合利用技术等。

2.宣传方式：

（1）组建禁烧宣传队，出动流动宣传车，深入重点区、村、屯、田间地头广泛宣传。

（2）在各乡镇至少悬挂横幅1条、张贴标语2条，各单位LED显示屏滚动播放禁烧宣传标语。（附件1）

（3）在秸秆（垃圾）堆放点、垃圾焚烧点（包括固定焚烧点和群众习惯性的焚烧点）、废弃施工场地立警示牌。（附件2）

（4）充分利用扫地车、洒水车作业宣传，悬挂禁烧条幅，播放禁烧宣传资料。

（5）通过有线电视、广播、报纸、微信平台等载体推送禁烧的相关知识**策。

（6）各小学组织召开一次主体班会、制作宣传板报，通过校讯通、班级微信群、“致家长的一封信”（附件3）等方式向家长发出不露天焚烧的倡议。

（7）各乡镇组织农业、农机、科技等部门，结合各自的业务特点，采取以会代训、科技下乡等形式，着力宣传秸秆综合利用的好处，引导农民群众科学利用秸秆**，把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。

（8）加强对环卫工作人员的宣传教育工作，强化作业规范，禁止焚烧秸秆、树叶、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，避免造成环境污染和引发安全隐患，并引导一线工人当好禁烧的宣传员和监督员。

（三）严格管控（2017年12月1日起）

****政府、县直相关单位要落实农作物、秸秆、树叶、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质禁烧管理和查实主体责任，把监管责任落实到乡镇村、屯，组建禁烧巡查队、督查队，建立网格化监管巡查制度。加大禁止露天焚烧执法力度，发现违法露天焚烧的个别群众,按照《中华人民**国大气污染防治法》等有关规定责令改正并处罚款，要求其写不再重犯承诺书（附件4）。严格执行《**乡村清洁条例》，采取切实措施，及时清运垃圾。

四、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实

环保局牵头做好禁止露天焚烧垃圾、秸秆工作，做好信息收集、情况通报、督查督办、考核奖惩等工作。

（二）加强部门联动，强化督查指导

各有关部门要各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进禁止露天焚烧垃圾、秸秆工作。各乡镇负责本辖区内的露天焚烧宣传教育、监督管理工作；环保部门负责露天垃圾、秸秆焚烧日常巡查和执法检查工作；**部门负责打击蓄意露天焚烧垃圾、秸秆污染大气环境的行为，对雾霾气候下和交通安全采取有效应对措施，及时消除焚烧造成的火灾隐患；司法部门负责禁烧相关法律法规的宣传和矛盾纠纷调解；安监部门负责督促垃圾、秸秆焚烧重**全隐患整治工作；宣传部门负责垃圾、秸秆禁烧和综合利用方面的舆论宣传引导，协调新闻媒体做好相关宣传报道并刊播公益广告，营造良好的舆论氛围。

(三)采取多种形式宣传

要统一组织制作宣传条幅、标语和警示牌，印制“承诺书”、“致家长的一封信”和“不露天焚烧倡议书”等宣传资料。丰富宣传形式，提升宣传质量和效果。务求做到标语张贴到每个村，倡议书发放到每一户，禁烧信息传递到每个人，在全县范围内营造出禁止露天焚烧的强大声势。

（四）确定专人负责，加强信息报送

****政府、县直各相关单位要切实落实禁烧宣传和管控工作，指定专人负责信息报送工作。报送内容：

1.12月8日前，报送1名信息员（姓名、联系电话）；

2.12月8日前，****委会办公室备案；

3.从12月份起，每月3日前将禁烧工作情况（含照片10****办公室。

请将以上信息按时****委会办公室邮箱（****@126.com）。

附件：1.禁烧宣传条幅标语

2.警示牌（样本）

3.致家长的一封信（样本）

4.承诺书（样本）

附件1

禁烧宣传条幅标语

1.露天焚烧秸秆、垃圾是违法行为。

2.露天焚烧，犯法!

3.秸秆垃圾烧了，麻烦可就大了！

4.心里侥幸点把火，法律无情把款罚。

5.谁家秸秆谁家管，烧了教育加罚款。

6.烧荒烧草烧秸秆，害人害己害子孙。

7.露天焚烧是违法，谁烧谁受罚！

8.对露天焚烧污染环境的，依法给予教育和罚款!

9.露天焚烧秸秆违法，综合利用利国利民。

10.严禁露天焚烧，改善空气质量。

附件2

警示牌（样本）

内容：《中华人民**国大气污染防治法》规定：禁止露天焚烧秸秆、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，一经查处，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。

样式：白底红字

尺寸：长度≥120厘米，宽度≥90厘米。

附件3

致家长的一封信（样本）

广大学生家长朋友们：

你们好！

露天焚烧会引发一系列危害，和我们每个人的身体健康、生活幸福息息相关。

危害一：危害人体健康。焚烧所形成的烟雾对人的眼睛、鼻子和咽喉刺激较大，易导致支气管炎，特别是会对成长中的青少年儿童身体造成不利的影响。

危害二：易引发火灾和交通事故，威胁人民生命财产安全。焚烧形成的烟雾，造成大气能见度下降，容易引发交通事故。

危害三：污染空气。有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍。

学生家长朋友们，保护环境人人有责，全面禁烧是当务之急。让我们积极行动起来，以身作则，小手拉大手，大家齐参与，自觉抵制露天焚烧，积极营造良好的生活环境，共享一片蓝天，为建设美丽家乡贡献自己的力量。

xxx学校

xxx年xx月xx日

附件4

承诺书（样本）

我是 县（区） 乡（镇、街道） 村

（社区） 组居民 ， 年 月 日露天焚烧 ，造成不良影响。现本人深刻认识到露天焚烧的危害，在此郑重承诺，不再重犯，如再重犯，自愿接受处罚。请大家不要向我学习，自觉遵守秸秆、垃圾禁烧政策。

承诺人：

年 月 日