织金县农业农村局关于2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案公示

根据《省财政厅 省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》（黔财农〔2024〕193号）、《省财政厅 省农业农村厅关于下达2025年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》（黔财农〔2025〕73号）以及《省农业农村厅 省财政厅关于印发**省2025年粮油规模种植主体单产提升等项目实施方案的通知》（黔农计财〔2025〕10号）要求，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成高产模式、落实增产措施、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提高。结合我县实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

支持从事粮油规模种植的新型农业经营主体（其中，大户420家以上、家庭农场43家以上、农民**社10家以上）。围绕水稻、玉米、大豆、马铃薯、油菜等主要粮油作物，提高关键技术模式到位率和覆盖面，落实单产提升关键技术面积4万亩以上，实现高产技术覆盖率100%、成本控制率100%、按阶段完成率100%，促进粮油单产水平提高，农民满意度达85%以上。具体绩效指标如下：

1.数量指标：落实单产提升关键技术面积≥4万亩；****农场≥43家；******社≥10家；支持大户≥420家。

2.质量指标：实现高产技术覆盖率100%。

3.成本指标：定额成本控制率100%。

4.时效指标：按阶段完成率100%。

5.效益指标：粮油单产水平较上年当地平均产量提高10%。

6.满意度指标：农民满意度≥85%。

二、技术路径

按照《**省2025年粮油生产暨大面积单产提升工作方案》—**省粮油作物大面积单产提升技术路径，聚焦水稻、玉米、大豆、马铃薯、油菜等主要粮油作物，融合良种良法良机良地，强化主导品种、主推技术、主力机型“三主融合”，全面落实高产高效种植技术，提高单产提升技术覆盖面，具体如下：

（一）水稻。主推技术：推广“两增一调”高产高效栽培技术；超高产精确定量栽培技术；无纺布钵苗育秧、合理增密、科学施肥、绿色防控等技术，种植密度10000～16000株/亩，重点防治 “两迁”害虫、稻瘟病、稻曲病等病虫害。

（二）玉米。主推技术：推广“一增五改”高产高效栽培技术；“根部集雨节水栽培技术”；合理密植、科学施肥、拔节期化控、绿色防控等技术，种植密度提高到3500株/亩以上，重点防治玉米螟、草地贪夜蛾等病虫害。

（三）大豆。主推技术：大豆玉米带状复合种植、匀播密植、间作套种、商品种子包衣、精细播种增密等关键技术，重点防治大豆食心虫、根腐病等病虫害。

（四）马铃薯。主推技术：“两增一防”高产高效栽培技术；大垄双行地膜覆盖播种、机械耕整、药剂拌种、测土配方施肥、绿色防控、机械收获等技术，中早熟型品种和冬种早熟区密度4500-5000窝/亩，中晚熟型品种密度3500-4000窝/亩，重点防控晚疫病、早疫病等病害。

（五）高粱。重点推广高粱绿色、有机栽培技术，因地制宜推广应用育苗移栽、合理增密、宽窄行移栽、科学施肥、绿色防控等关键增产措施，种植密度提高到8000～9000株/亩。

三、奖补方式

（二）奖补标准。根据《省财政厅 省农业农村厅关于下达2025年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》（黔财农〔2025〕73号），下达**县粮油单产提升资金共216万元，奖补资金采取主体自主申报、择优竞争的方式具体实施，并坚持结果导向确定奖对象和拨付奖补资金。奖补方式积极借鉴“赛马争先”“揭榜挂帅”等机制，奖补标准根据项目资金总额、项目绩效指标、主体单产水平情况、种植规模（不含为其他主体和农户开展托管的社会化服务面积）等因素采取阶梯化设置，对单个主体设置奖补上限，奖补标准原则上不超过108元/亩，单个经营主体不超过20万元，防止“垒大户”。具体补助标准为：

1.******社。落实单产提升关键技术种植面积50～100亩的，原则上每亩补助不超过50元；落实单产提升关键技术种植面积100-500(不含100）亩的，原则上每亩补助不超过60元；落实单产提升关键技术种植面积500亩以上的，原则上每亩补助不超过70元。单个**社补助原则上最高不超过20万元。

2.****农场。落实单产提升关键技术种植面积15～20亩的，原则上每亩补助不超过50元；落实单产提升关键技术面积20-50(不含20）亩的，原则上每亩补助不超过55元；落实单产提升关键技术面积50亩以上的，原则上每亩补助不超过60元；****农场补助原则上最高不超过20万元。

3.种粮大户。落实单产提升关键技术种植面积15～20亩的，原则上每亩补助不超过50元；落实单产提升关键技术面积20-50(不含20）亩的，原则上每亩补助不超过55元；落实单产提升关键技术面积50亩以上的，原则上每亩补助不超过60元；单个种粮大户补助原则上最高不超过20万元。

四、实施步骤

（一）方案细化。结合**县实际情况制定实施方案，明确种植品种、面积规模、主推技术、单产目标等实施条件，细化申报条件、承担任务、测产程序、公示要求等项目操作程序，报市农业农村局审核后及时印发至各乡镇（街道）。

（二）申报审核。乡、村两级要加强粮油规模种植主体奖补资金政策的宣传力度，****社区）指导申报****社区）提交《**县2025年粮油规模种植主体单产提升项目申报书》（以下简称“申报书”），并对申报信息核实公示无异议后报乡级，乡****社区）上报的申报书进行审核****农业农村局；同时，完善《**县2025年粮油规模种植主体单产提升项目主体档案表》一同申报书原件于2025年8月20****农业农村局****中心。县农业农村局将根据申报情况随机抽取申报主体进行复核相关信息。申报材料需明确作物种类、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息。各乡镇（街道）要加强申报服务和指导，切实提高申报的便捷性、高效性和有效性。联系人：彭忠霖，联系电话：155****3657。

（三）过程管理。各乡镇（街道）要指导实施粮油规模种植主体按要求加强田间管理，落实关键技术，并收集好相关图片，建立生产档案，记录作物生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施等内容，实行一主体一档案（参考格式见附件）。

（四）测产核实。作物收获季节，承担项目的主体向各乡镇（街道）如实上报实际单产，由各乡镇（街****服务中心组织人员开展测产验收复核，并将辖区内涉及项目承担主体的作物品种、实际种植面积、产量等相关信息收集汇总****农业农村局。县农业农村局将按照不低于20%的比例对承担项目主体开展复核验收。

（五）公示奖补。乡村两级须将经营主体申报及补贴情况进行公示，并建立专门台账，县级对村级公示情况进行现场抽查核实。由县农业农村局组织专家组，对申报主体关键技术措施到位情况、单产水平情况、种植规模情况、申报材料完整性等因素进行综合评审，对按提升效果择优确定奖补对象，运用互联网、政务公开等渠道，及时公示项目奖补主体及资金情况，对反映有异议的要组织核实。公示无异议后，按程序及时兑付奖补资金。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为及时推进项目实施，县农业农村局明确由梁超副局长牵头，****中心、种植业和种业管理股、****中心、计划财务股具体负责该项目的实施。主要负责项目实施方案编制、申报审核、测产核实、奖补公示、奖补资金拨付等相关工作，协调解决项目实施中遇到的困难和问题。

（二）加强指导服务。县、乡结合激励农技人员创新创业行动开展，充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，明确区域内粮油作物单产提升技术路径，指导规模种植主体选择良种、配套技术、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术面积落实到位。

（三）严格公开公示。根据《****财务司关于进一步做好强农**富农政策公开公示工作的通知》（农计财便函〔2025〕77号）文件要求，县农业农村局要及时在官网、微信等媒体上公开实施方案、申报流程、项目承担主体、奖补主体及资金等信息，杜绝“事后补公示”，涉及农户身份证、银行卡号、手机号等敏感信息原则上不公示，确需公示的应做脱敏处理。到人到户直接补贴应在村级进行公示，并建立专门台账，县农业农村局对村级公示情况进行现场抽查核实。

（四）加强宣传推广。充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，做好政策解读、宣传经验做法、打造示范典型，形成推技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围。

（五）加强监督管理。县农业农村局强化过程管理，全过程建档立案，记录技术落实、要素投入、成效评估等内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。同时，县农业农村局、各乡镇（街道）要加强项目监管，坚决查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违法违规行为。项目实施结束后于11月5日前将工作总结正式呈报上级主管部门，及时将项目主体档案上传农业农村部转移支付管理平台并填报资金兑付情况。

附件1：**县2025年粮油规模种植主体单产提升项目申报表.docx

附件2：**县2025年粮油规模种植主体单产提升项目主体档案表.docx

附件3：玉米临田测产验收表.docx

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2025年7月31日