【招标公告】 天长市“十五五”水安全保障规划编制服务项目

**市“十五五”水安全保障规划

编制服务项目

招标文件

招 标 人：****（盖章）

招标代理机构：****（盖章）

二〇二五 年 七 月

第一章 招标公告

一、项目概况

1、工程名称：**市“十五五”水安全保障规划编制服务项目

2、招标人：****

联系人：陶芝霖 联系电话：157****7070

3、招标代理机构：****

地址：**省**市天康大道北侧景湖一品商业楼B栋201

联系人：卢静 联系电话：159****8109

4、资金来源：财政资金

5、工程实施地点：**市境内

6、采购需求：深刻领会国家相关政策与战略导向，落实省、市水利高质量发展有关要求，紧密结合**市水利发展现状及当地**禀赋，系统深入开展**市“十五五”水安全保障规划研究，完成**市“十五五”水安全保障规划编制，同步编制规划解读文件。具体要求详见交易文件。

7、合同履行期限：2025年10月底前完成专题研究及报告编制；2025年12月底前完成批复。

8、采购内容：本项目采购内容详见《**市“十五五”水安全保障规划编制服务项目》

9、标段划分：一个标段

10、质量要求：符合国家技术规范、标准、规程质量标准。

二、申请人资格要求

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3.本项目的特定资格要求：无

4.本项目是否接受联合体投标：否

三、采购文件获取

时间： 2025 年 07 月30日至 2025 年 08 月11日

地点：****政府信息公开网（****信息公开目录）（https://www.****.cn/public/column/****54594?type=4 action=list nav=3）

方式：网上下载

售价： 0 元

四、计价方式

1、本次招标项目合同采用 固定总价。

2、投标人务必自行前往现场勘察。

3、采购人设置最高限价。投标人的投标报价高于或等于最高限价的，投标文件作废标处理。

4、本项目最高限价：

本次招标采用综合评分法，采购人设置最高投标限价，投标人的投标报价不得高于最高投标限价，否则，投标文件作废标处理。

（1）本项目最高投标限价

最高投标限价=190000.00元；

投标人投标总价如超过最高投标限价，则商务标作无效标处理；成交价格一次性包死，不因具体项目内容变更而调整，供应商自行考虑报价风险。供应商的报价应含有所投服务的技术服务费、咨询费（含会务费、专家费等）、人工费（包括人员工资、福利费、加班费、人身意外伤害险等）、成果编制费（含印刷费）、设备工具费、通讯费、交通费、差旅费、风险费、后续服务费、利润、税费及政策性文件规定和合同所包含的所有风险、责任等各项应有费用。中标成交后，采购人不再为本项目支付其他任何费用。磋商文件未有列明，而供应商认为必需的相关费用也需列入报价中。

（2）招标代理费:4000.00元；

（3）代理服务费支付主体；

代理服务费支付主体：成交单位，成交单位在获取成交通知书时一次性支付给代理机构。

五、投标保证金

1、投标保证金金额：不要求。

六、付款方式、时间、条件

编制完成并批复后一次性据实支付合同价款。

七、其他

1、到投标截止时间止，收到的投标函不足3个，由采购人重新确定采购方案。标书代写

2、参加开标的人员必须携带授权委托书原件、委托代理人身份证原件。标书代写

3、投标函应按照附件一的目录内容编制，不得缺项，否则将被视为废标。

4、投标函可参考响应文件格式填写，投标人也可以采用其他的格式，但不得改变实质性内容。

八、投标文件的组成（由下列材料的复印件加盖投标人公章组成）

1、资信证明文件

①法定代表人身份证明原件和有效身份证原件(如为委托代理，则改为法定代表人授权委托书原件和被委托人有效身份证原件)；

②供应商应符合的基本资格条件：供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；****事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”“登记证书”等证明文件；

③服务承诺书：是否响应采购文件要求的服务承诺书。

2、投标文件的编制

（1）投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

（2）投标文件应当对采购文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。

（3）投标文件应用均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认,并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

（4）投标文件应当在开标一览表、响应函、分项报价清单等在格式文本要求的相应位置签字或盖章。

（5）投标文件均为正本一份，副本二份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。正本、副本均须分别装订成册。

3、投标文件的密封和标记

（1）投标人应提交一个密封袋，投标文件的正本、副本密封于投标文件袋内。

（2）所有投标文件的密封袋应在封口处加盖投标人印章；否则，该投标文件将被拒绝。

（3）在投标文件密封袋上应写明：

投标文件名称：**市“十五五”水安全保障规划编制服务项目投标文件

投标人地址：

投标人名称：

2025年8月11日15时30分前不得开启

第二章 评审方法和标准

2.1、初审

2.1.1、评标委员会对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。初审表如下

初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。

2.1.2、商务标详细评审

2.2综合评分

2.2.1评标委员会按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。

2.2.2本项目综合评分满分为100分，其中：资信分值占总分值的权重为 10 %，技术分值占总分值的权重为 80 %，价格分值占总分值的权重为 10 %。具体评分细则如下：

2.2.3分值汇总

（1****委员会各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，再取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该供应商的技术资信分。

（2）将每个供应商的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该供应商的综合总得分。

3、确定中标候选人：根据各投标人所报投标总价的高低决定中标候选人排序，投标人所报投****一中标候选人，投标人所报投标总价次低的为第二中标候选人，依此类推。投标人的投标总价相同时，由招标人现场抽签决定排序。

4、定标

采购人在中标候选人公示3日后，无异议的，****一中标候选人为中标人；第一中标候选人出现法定的不能签订合同的情况时，采购人可确定第二中标候选人为中标人。

5履约保证金

履约保证金的金额：不要求。

6、废标

出现下列情形之一，将导致项目废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。

7、时间安排

第三章 采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，****委员会评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

基于“十五五”水安全保障规划（2026-2030年），依据国家水安全战略和生态文明建设要求制定的重要纲领性文件，旨在通过系统化治理、数字化转型和跨部门协同，推动水**管理向高质量发展转型总体目标等相关文件及要求。****政府工作要求开展**市“十五五”水安全保障规划编制，通过技术赋能与政策创新，构建“安全、生态、智慧、文化”四位一体的现代水治理体系，支撑美丽中国与绿色经济发展目标。

三、服务需求

优化**市水利布局，与省、****联通，向中小河流、农村水系、灌排渠道等毛细水网延伸辐射，打**乡供水“最后一公里”、农田灌溉“最后一米”，推进城乡供水一体化，形成城乡一体、互联互通的体系，主要解决本行政区防洪、供水、灌溉、水生态保护等水利服务保障问题。

四、工作内容

（1）基础资料收集与现场调研；

（2）结合**市水利体系在防洪排涝、供水保障、河湖生态保护、智慧水网建设、行业管理能力建设等方面发展现状，分析存在问题；

（3）提出“十五五”期间水利协同推进的思路、建设任务等；

（4）梳理确定**市市重点项目清单，并提出项目实施建议；

（5）“十五五”水安全保障主要任务研究：结合经济社会发展需求和十四五水利建设成果，提出“十五五”时期水安全保障发展的思路和主要任务；

（6）研究“十五五”水网建设重点：从完善流域防洪减灾体系、优化水**配置格局、加强水生态保护与治理、推动数字孪生水网建设、创新工程建设管理模式等方面提出“十五五”时期重点建设项目与任务。

五、主要成果

《**市“十五五”水安全保障规划》及有关附表、附图等。

六、报价要求

本项目采用总价报价，报价不得超过本项目最高限价，报价作为签订合同及最终结算依据；投标人的投标报价应包含完成招标范围内所有工作内容涉及的一切费用，中标后招标人不再对中标价格另行调整。招标人仅提供所需办公场所，投标人投标前应进行现状调查及分析，各种风险须充分考虑。中标后不得以任何理由提出变更等理由增加造价、调整报价。供应商最后报价均不得高于本标包最高限价，否则其响应文件将被认定为响应无效。投标人中标及合同履约期内，不得以任何理由要求对其进行变更或拒绝服务。

七、其他要求

合同签订90个日历天内按照相关规范和标准要求完成采购任务，达到验收合格要求，且满足上级主管部门对进度的要求。

第四章 采购合同（格式）

某采购单位（以下简称：甲方）通过某代理机构 组织的 方式采购活动，****委员会评审，（成交供应商名称）（以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。

根据《中华人民**国民法典》《****政府采购法》等相关法律 法规之规定，及本项目磋商文件及附属材料、供应商提交的响应文件及附属材料、 成交通知书等相关资料的要求，经甲方和乙方协商一致，特订立合同，以便共同 遵守。

1.1 合同组成部分

下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。 如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提 下，组成本合同的多份文件的优先适用顺序如下：

1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议；

1.1.2 成交通知书；

1.1.3 响应文件（含澄清或者说明文件）；

1.1.4 磋商文件（含澄清或者修改文件）；

1.1.5 其他相关采购文件。

1.2 服务

1.2.1 服务名称： ；

1.2.2 服务内容： ；

1.2.3 服务质量： 。

1.3 价款

本合同总价为：￥ 含税（大写：人民币 元）。

分项价格：

1.4 付款方式和 结算账户

1.4.1 付款方式：本合同以人民币付款。

是否支付预付款： □否； □是：金额和比例： ；支付时间： 。

具体付款方式： ；

1.4.2 结算账户：

乙方账户信息：户名： 开户银行： 账号：

****政府****银行账户：__________（注：填“是 ”或“否 ”； 如填“是 ”，则该银行账户如需变更，****银行出具书面盖章变更 意见，否则不得变更账户信息）。

1.5 服务期限、地点和方式

1.5.1 服务期限： ；

1.5.2 服务地点： ；

1.5.3 服务方式： 。

1.6 验收、交付标准和方法

。

1.7 权利、义务、违约责任

1. 甲乙双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给予对方经济赔偿。

2.如果甲方延期返还履约保证金、延期支付合同款项，乙方可要求甲方按照 ****银行 LPR 支付逾期利息。

3. 因甲方原因导致变更、中止或终止合同的，甲、乙双方应充分协商，甲方 应对乙方受到的实际损失予以赔偿或补偿。

4.对因不可抗力或政策变化等原因不能签订合同，造成乙方合法利益受损 的，甲、乙双方应充分协商，甲方应对乙方受到的实际损失予以赔偿或补偿。

5.如果乙方无正当理由拖延管理或不按合同履约，将承担以下违约责任：承 担对甲方造成的损失。

6. 乙方如给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应

予以赔偿。

7. 乙方如迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应继续履行合同；乙方逾期达 10 天或达到误期违约金最高限额时（最高限额为 合同金额的 10% ），甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方 索赔。

8. 乙方未能履行合同义务（除不可抗力因素外），不能完成管理和采购目标， 甲方有权要求乙方给予甲方经济赔偿。

9. 乙方应对所提供的货物或服务与合同要求不符、或履行合同过程出现的失 误按下述情形及规定承担相应责任：就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。

1.8 合同争议的解决

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第 种方式解决：

（1）将争议提交 仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；

（2） 向 人民法院起诉。

1.9 合同生效

本合同一式 份，每份合计 页，甲乙双方各执 份， 自双方当事人签 字盖章之日起生效。

采购人（甲方）： 供应商（乙方）：

单位盖章： 单位盖章：

代表签字： 代表签字：

日 期 ： 日 期：

第五章、响应文件格式

投

标

文

件

项目名称：

项目编号：

投 标 人：

年 月 日

一、开标一览表

投标人电子签章：

日 期：

注：

1.此表用于开标唱标之用。

2.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。

3.表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

二、投标函

致：采购人

根据贵方的采购公告和投标邀请，我方兹宣布同意如下：

1.我方根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成，并通过买方验收。

2.我方已详细审核全部采购文件，包括采购文件附件及更正公告（如有），我**式认可并遵守本次采购文件，并对采购文件各项条款、规定及要求均无异议。

3.我方同意从采购文件规定的开标日期起遵循本采购文件，并在采购文件规定的投标有效期之前均具有约束力。

4.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。

投标人签章：

日 期：

三、投标人资格声明书

致：采购人

在参与本次项目投标中，我单位承诺：

（一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止****政府采购活动，但期限已经届满的情形）；

（****政府采购法律、行政法****事业单位、或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织；

（六）我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形；

（七）与我单位存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参****政府采购活动均须填写）：

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人签章：

日 期：

四、授权书

本授权书声明： （投标人名称）授权 （投标人授权代表姓名）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

授权代表身份证明扫描件：

授权代表联系方式： （请填写手机号码）

特此声明。

投标人签章：

日 期：

注：

1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件；

2.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。

五、投标分项报价表

（仅供参考，投标人可自行制作格式）

投标人签章：

日 期：

注：

所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。

六、投标响应表

6.1商务响应表

投标人签章：

日 期：

七、诚信履约承诺函

致：采购人

如我单位被确定为本项目中标人，我单位承诺在合同签订及履约过程中将严格执行《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：

（1）中标或者成交后无正当理由****政府采购合同；

（2）未按照采购文****政府采购合同；

（3）将政府采购合同转包；

（4）提供假冒伪劣产品；

（5）擅自变更、****政府采购合同。

本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，****机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

投标人签章：

日 期：

八、其他相关证明材料

提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。

特别提示：

投标人在投标文件编制时可在此栏内提供采购文件要求提供的证明资料，如营业执照、证书等，应将上述证明材料制作成复印件并加盖鲜章。

第五章 采购人、采购代理机构对本采购文件的确认