重庆市铜梁区水利局关于铜梁区营基水厂改扩建取水工程取水准予行政许可的决定

铜水许可〔2025〕18号

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****水厂改扩建取水工程取水准予行政许可的

决 定

**市******服务中心：

你单位****水厂改扩建取水工程取水许可申请和“****水厂改扩建取水工程水**论证报告书”收悉。经审核，申请材料基本齐全，符合规定要求，根据《行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项、《取水许可和水**费征收管理条例》（国务院令第460号）、《取水许可管理办法》（水利部令第34号）和《**市取水许可和水**费征收管理办法》（渝府令第158号）的相关规定，****水厂改扩建取水工程取水作出准予行政许可决定如下。

一、基本情况

营基水厂位于**市**区维新镇沿河村9组，原设计供水规模为500m3/d，供水区域为营基村，取水口位于**市****水库大坝右岸，已批准年取水许可量为7.3万m3。由于“**高楼维新光伏项目”的实施，河坝水库需撤销集中式饮用水水源地。经会商，决定实****水厂作为琼江流域备用水源及供水项目，该项目主要建设规模为新增一体化净水设备1套，处理规模为1500m3/d，****泵站一座，取水口位于**区高楼镇涪江村11社涪江右岸（经度105.975833，纬度30.056667），配备深井泵2台（型号为250QJ100-162/9，额定流量85m3/h，扬程170m，额定功率75KW），DN200球墨铸铁取水管道1根，总长度11.82km。****水厂改扩建取水工程实施后，总供水规模达到2000m3/d，供水区域为维新镇全域，****社区、槐树村、双石村、新滩村、新堰村、沿河村、杨柳村、营基村，供水总户数7069户，供水总人口20113人。

二、取水量及取水方式

根据“****水厂改扩建取水工程水**论证报告书”（以下简称“报告书”）及其技术审查意见（见附件），****水厂改扩建取水工程取水水源为涪江。

本工程从**市**区高楼镇涪江村11社涪江右岸取水，经输水管道****水厂，年取水量61.1万m3。

取水方式为提水。

三、取水水源可靠性

据“报告书”，取水口断面以上涪江多年平均可供水量和P=95%特枯年可供水量分别为120.98亿m3/年和64.51亿m3/年，在保证生态用水、航道用水和现有取用水户等的情况下，取水口断面可满足本工程P=95%保证率下取水水量的要求。

依据**市****公司对附近高楼车间水源水检测报告，符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，满足取水水质要求。

四、退水方式

****处理厂一座，位于**市**区维新镇槐树村1社，污水处理能力为300m3/d，年处理量10.95万m3。本工程退水包括场镇居民生活退水和农村居民生活退水，年退水总量48.65万m3/a，其中场镇生活退水量6.14万m3/a，经市政污水管网收集后，由**市****处理厂达标处理后排入琼溪河；农村居民生活退水量42.51万m3/a，由自家旱厕或化粪池收集后作为农作物的灌溉肥料。水厂厂区生产废水经沉淀池沉淀后全部回用，不产生退水。

五、取退水影响

据“报告书”，原则同意本工程取水不会对涪江下游及现有取用水户造成不利影响的结论

六、节水评价

原则同意对节水评价及节水指标的分析评价。本项目供区范围内场镇居民生活用水指标为90L/（人﹒d），农村生活用水指标为85L/（人﹒d），满足《**市第二三产业用水定额》（2020年版）中用水定额标准，规划年节水总潜力为6.12万m3。

七、取供水计量

你单位应按《****水利局关于进一步规范全市取水计量管理的通知》中《**市取水计量规范化管理技术要求》（**资〔2023〕20号）规范取水计量设施选型、安装、管理等相关工作，确保取水计量设施正常使用和量值的准确、可靠。本工程应安装数据传输设施，确保取水计量信息等接入国家水**监控管理信息平台。

八、取水工程（设施）核验

由于本工程为**工程，你单位应在竣工试运行满30日后，应在60日内向经我局报送取水工程竣工验收材料，经我局验收合格并核发取水许可证后，方可正式取水运行。

九、其他要求

（一）你单位应进一步加强取用水管理，严格执行用水定额，采取有效节水措施，提高用水效率，做好用水统计工作。

（二）若本工程建设规模、取水地点、取水量和取水用途等发生变化，应重新进行水**论证，重新申请取水。

（三）本取水许可申请批准后3年内，若取水工程未开工建设，或者本工程未取得相关部门审批或核准，本取水许可申请审批文件自行失效。

附件：****水厂改扩建取水工程水**论证报告书专家组评审意见

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2025年7月21日

附件

****水厂改扩建取水工程水**论证报告书专家组评审意见

2025年6月27日，****水利局主持召开了《****水厂改扩建取水工程水**论证报告书（送审稿）》（以下简称《报告》）专家评审视频会。参****水利局、**市******服务中心（项目业主单位）、******公司（编制单位）等单位代表和特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。会前，各专家认真研阅了《报告》，提出了书面意见。会上，与会专家和代表听取了项目业主单位关于项目情况的介绍和编制单位关于《报告》编制主要内容的汇报，专家和与会代表进行了深入讨论，提出了修改意见。编制单位根据评审会意见对《报告》进行了修改，形成了《报告》报批稿，经专家组复核，一致认为《报告》基本符合《建设项目水**论证导则》（GBT 35580-2017）、《**市建设项目水影响论证报告编制大纲（2023年修订版）》文件要求，形成专家组审查意见如下：

一、项目概况

由于原划定的****水库需要建设“**高楼维新光伏项目”，****水库原划定的水源地，为了保障维新镇群众供水需求；2025年4月21日，区发展改革委组织区住房城乡建委、区水利局、******局、高楼镇、维新镇、****公司、****公司等部门单位召开了《关于实施琼江流域备用水源及供水项目》座谈会，会上讨论****水厂****水厂，经与会人员协商，一致同****水厂作为琼江流域备用水源及供水项目的推荐方案。重****公司作为项目建设单位及投资方，建成后交付**市******服务中心运行管理。

目前维新全镇有1****水厂和4****水厂组成供水，由于前几年琼江发生水质污染事件，维新水厂取水口处水质不达标、部分水厂设施设备老化、处理水质不高等问题，严重影响维新镇群众用水。****政府和群众需求，营基水厂改扩建后作****水厂，****水厂等4座水厂供水，****水厂全覆盖供水。

****水厂位于**区维新镇沿河村9组，属于已建工程，地理坐标为东经105°54′36″，北纬30°01′557″；取水口位于**区高楼镇涪江村11****电站上游10km），属于**工程，地理坐标为东经105°58′33″，北纬30°3′24″，****水厂直线距离约7km，输水管道采用DN200球墨铸铁管（K9级），长度11.82km，输水管道沿现状乡道公路铺设。

营基水厂原设计供水规模为500m3/d，厂区布置有絮凝沉淀池、重力式无阀滤池、**池、加压泵房、加氯加药间等。2025年3月“琼江流域备用水源及供水项目”新增一体化净水设备1套，处理规模为1500m3/d。营基水厂改扩建后处理规模达到2000m3/d，年取水量61.1万m3。

二、水**论证等级及范围

1、《报告》确定的工作等级为二级，基本合理。

2、分析范围为五级水**分区涪**流片区，幅员面积为143km2；取水水源论证范围为小****电站坝址之间河段，长度约49.0km；取水影响论证范围为本****电站坝址之间河段，长度约10km；退水影响论证范围为退水范围确定为维新镇全域，幅员面积48.27km2。基本合理。

三、现状水平年和规划水平年

现状水平年确定为2023年，规划水平年确定为2030年。

四、水**状况及其开发利用分析

《报告》对区域水**及其时空分布、水**质量、区域水**开发利用现状和存在问题的分析基本合理。本工程取水口位于**区高楼镇涪江村11****电站上游10km），取水水源为地表水，属于水**五级分区的“涪**流片区”和一级水功能区“涪江****保留区”现状水质为III类，水质管理目标为III类。

五、项目节水评价分析

《报告》对节水评价分析基本符合《水利部关于开展规划和建设项目节水评价工作的指导意见》（水节约〔2019〕136号）、《****办公厅关于印发规划和建设项目节水评价技术要求的通知》（办节约〔2019〕206号）、《节水评价技术导则》（SL/T835-2024）、《水利建设项目节水评价编制规程》（SL/T834-2024）等文件要求。

六、建设项目取用水合理性分析

****水厂改扩建取水工程建设符合国家产业政策，符合**区产业政策和相关规划，本工程取水基本合理。

营基水厂改扩建后设计处理规模2000m3/d，取水口最大取水流量为0.0194m3/s，设计年生产365天，年取水总量61.1万m3，取用水规模基本合理。

七、取水水源可靠性论证

《报告》采用以小河坝作为参证站，基础资料详实，方法正确，成果基本合理。

营基水厂年取水量为0.00611亿m3，扣除其他用水户取水量为0.6654亿m3/a，生态用水量为13.59亿m3/a，航运用水0.66亿m3/a。取水口断面以上涪江多年平均可供水量和P=95%特枯年可供水量分别为120.98亿m3/年和64.51亿m3/年。能够满足本工程取水。

根据业主提供的原水水质检测报告，现状水质检测指标均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中III类标准，在经过处理后能够达到饮用水标准，取水水源基本可靠。

八、取退水影响分析

本项目年取水总量61.1万m3，取水水源为地表水，对水功能区水质目标和区域生态环境的影响较小。本工程应严格控制取水流量及总量，在取水口安装计量设施，纳入水行政主管部门监管。

本项目年生活污水共计48.65万m3，其中，农村地区42.51万m3由旱厕收集用于农业灌溉，场镇生活污水6.14万m3****处理厂处理达标排放，水厂生产废水2.89万m3由沉淀池沉淀****水厂再次净化处理循环利用，不外排；基本同意对下游水功能区影响较小的结论。

九、水**节约、保护及管理措施

1、合理制定用水方案，安装计量设施，加强用水调控，计量设施、节水设施必须与主体工程“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）和“四到位”（用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位）制度进行落实。

2、对取水口设置三级防护区，取水口设置标识标牌、设置围网、隔离栏；在取水过程中应对取水口的水量、水质进行定期监测，必要时增加测次，随时掌握地表水动态，建立取水动态档案。

3、应加强节约用水的宣传和教育，加强水法规的宣传与贯彻，提高居民的水**节约意识。

《报告》提出的水**保护措施、取用水计量设施设计方案、水**监测方案和制度基本可行。

十、结论和建议

基本同意《报告》****水厂改扩建取水工程年取水总量61.1万m3，取用水合理；取水口为**区高楼镇涪江村11****电站上游10km），取水水源水量、水位、水质可靠；取水对区域水**量、用水户影响较轻微；严格控制排污量，退水对水功能区和第三者影响较小；项目取退水对区域水**量影响较小的结论。

建议取水单位加强用水日常管理，抓好节水相关工作，保护好生态环境，保障水**的持续开发利用。

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