大理州生态环境局关于2025年8月4日建设项目环境影响评价文件拟审查的公示

项目名称

****开发区优化提升基础设施建设项目（一期）-经开区220kV基础电力线路建设项目

建设地点

**县、**县

建设单位

****

环评文件类型

报告表

环境影响评价机构

**厚德****公司

项目概况

本工程线路起于220kV****电站220kV出线间隔，迄于鸿新220kV总降变220kV进线间隔。线路采用单回路架设，全程为架空线路，**线路全长12.79 km。全线使用杆塔40基，其中**角钢塔30基，角钢塔部分直线塔15基，耐张塔15基，**钢管塔10基，全部为耐张塔。**线路导线采用JL/LB20A-400/50-54/7型铝包钢芯铝绞线，全线架设双地线，架设2根地线均为OPGW-24B1-100光缆。

项目主要环境影响

（一）施工期主要环境影响

（1）大气环境影响

本工程施工期的大气污染主要是土石方开挖回填、物料装卸运输、混凝土搅拌、设备安装等作业过程产生的施工扬尘，以及施工运输车辆和燃油机械设备产生的燃油废气。

（2）水环境影响

本项目废水主要来源于输电线路架设施工人员产生的生活污水及建筑施工废水。由于各塔基施工时间较短，不适宜在塔基施工区域周边布设临时施工营地，工程施工营地布置于项目区较近的乡镇中，租用当地民房及空置房屋进行临时办公及施工人员生活，仅在施工场地产生少量的洗手废水，产生量较少，用作洒水降尘。

（3）声环境影响

项目施工期主要噪声源有汽车、电动卷扬机等施工机械和施工车辆等。

（4）固体废物影响

本项目工程施工期产生的固体废弃物主要为建设过程中产生的建筑垃圾、施工弃土、生活垃圾等。根据土石方平衡分析，本项目无永久弃渣产生。

（5）生态影响

项目在施工过程中开挖将扰动地表，破坏土壤结构，易引起土层营养物质流失；施工活动会扰动地表，形成再塑地貌，地表植被和土壤结构都受到不同程度的破坏，植被防护能力和土壤抗蚀能力降低或丧失，易引发水土流失。同时工程在林木密集区因施工活动造成的植被破坏，产生的噪声、扬尘等会对区域生境造成影响，对植被、动物及生态系统产生一定影响。

（二）运营期主要环境影响

（1）声环境影响

输电线路运行噪声主要是由导线、金具和绝缘子的电晕放电、间隙放电（火花放电）而在其周围形成的电磁性噪声。

（2）生态环境影响

本项目线路运行期按相关规定对导线下方与树木垂直距离小于4.5m的零星林木进行削枝；线路维护人员可能在运行维护过程中对植被造成一定踩踏和引入外来植物；由于工程占地如塔基占地，使少量野生动物栖息地、觅食地，以及活动面积减少；项目员工的工作与生活，塔基检修对野生动物都有一定影响。

（3）电磁环境影响

电能输送或电压转换过程中，高压输电线路等高压配电设备与周围环境存在电位差，形成工频(50Hz)电场；高压输电线路导线内通过较强电流，在其表面形成工频磁场。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

一、施工期环境保护措施

（一）污染影响控制措施

1、噪声控制措施

①采用低噪声设备，加强施工机械的维修、养护，避免设备因部件损坏而加大其工作时的声压级；②合理安排施工时间，禁止夜间进行施工；③利用噪声强度随距离增加而衰减的特性，将较强的噪声源尽量设在远离居住区的地方。本项目采取以上噪声控制措施后，施工期噪声能够满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523—2011)的要求。根据调查，项目建设期间无噪声污染投诉事件。

2、扬尘控制措施

①项目施工场地四周设置临时围挡防护措施。②采取湿法作业方式，每天定时对施工场地及运输道路进行洒水降尘。洒水次数根据天气状况而定，一般每天早、午、晚各洒水1次，在各作业区临近村庄居民区区域，加大洒水降尘力度；若遇大风或干燥天气，适当增加洒水次数，最大限度减少扬尘量。③施工现场内的水泥、黄沙等粉状材料尽量袋装密封，散状建筑材堆放时采取覆盖遮挡措施，必要时加盖工棚；材料堆存区域避开风口，并与施工道路和周围居民区保持一定的距离，以减少风起扬尘和车辆交通带起的扬尘。④在施工场地设置专人监管建筑垃圾的收集和及时清运处置，防止二次扬尘污染。⑤装运建筑材料及建筑垃圾的车辆应进行覆盖遮挡，粉状材料采取密闭式运输，避免沿途抛洒扬尘。保持车辆整洁，防止车辆轮胎夹带泥土。⑥选择尾气排放达到国家排放标准的施工机械设备和运输车辆，并加强施工机械和运输车辆的维护和保养。⑦在施工期间，执行《建筑工程绿色施工规范》( GB/T 50905-2014 )等相关要求，落实施工扬尘控制措施，在施工合同中确定扬尘污染防治目标及施工单位扬尘污染防治责任，施工作业人员上岗前，施工单位应组织以国家法律法规、技术规范、管理制度和操作规程为主要内容的扬尘防治入场教育培训和考核等。经采取以上措施后，施工期废气得到有效管控，对周围环境影响小。

3、废水控制措施

①本项目输电线路施工人员沿线分散，工程施工营地布置于项目区较近的乡镇中，租用当地民房及空置房屋进行临时办公及施工人员生活。仅在施工场地产生少量的洗手废水，产生量较少，直接用作洒水降尘；②塔基浇筑混凝土拌合冲洗废水经临时沉淀池澄清后回用于塔基混凝土搅拌和洒水降尘，不外排；③施工场地远离地表水体布置，不得在地表水中清洗车辆及施工器具。杜绝各种污水的无组织排放，特别是不得以渗坑、渗井或者漫流等形式排放。经调查，项目施工建设过程中未发生废水直接外排现象，未发生污染投诉事件。

4、固废控制措施

施工区域设置垃圾桶，输电线路施工人员生活垃圾集中收集后，统一进行清运处理。建筑垃圾中混凝土、砂石、废砖块等不可回用的同填方一同回填，废弃导线、包装材料等可回收利用的进行回用。经调查，项目区域未发现废弃土方堆存，无施工遗留痕迹。

（二）生态影响控制措施

1、施工期对植物保护措施

①在施工过程中，要严格控制施工直接影响范围，杜绝随意砍伐原木搭桥垫路，采集可用的**植物等情况的出现，杜绝随意踩踏农作物。②线路经过林区时，尽可能采用高跨设计，按主要树种的自然生长高度加7m跨越距离确定导线和铁塔高度，避免大范围砍伐林木和“剃山头”的现象。施工中通过采用空中张力放线和飞艇放线技术，减小放线通道的林木砍伐量。③工程施工单位****管理部门的联系，做好护林防火的宣传工作，强化火源管理，降低火灾隐患。④在杆塔设计中，通过优化坡比，减少铁塔基础尺寸，从而缩小塔基占地，减少塔基开挖范围，尽可能减少对环境的影响。⑤为适应山丘塔位高差较大的地形，所有塔型均设置全方位高低腿，减少塔位平降基土方，避免塔位地表植被破坏引起的水土流失，达到既保护自然环境，又保护铁塔和基础安全的目的。铁塔全方位长短腿与不等高基础的配合使用，有效地解决了以前工程中常出现的小“簸箕”问题，做到少开挖或不开基面。⑥输电线路施工期，牵张场尽量选择荒草地或裸露地表处，主动避让林木及耕地。⑦对塔位表层无植被或植被很稀疏的塔基，为防止水土流失，施工结束后通过土地整治、表土覆盖，选择乡土树草种进行植被恢复。经调查，项目评价范围内植被受破坏和影响的区域已进行土地恢复和植被恢复，对于占用林地的区域，建设单位以缴纳恢复林业生产条件、恢复植被及树木补种代履行费用进行了补偿，工程林业处罚和代为履行费缴纳证明见附件，目前正在林业恢复中。

2、施工期动物保护措施

①设置保护生态环境的醒目宣传牌标，对施工人员进行《中华人民**国野生动物保护法》、《中华人民**国森林法》和《中华人民**国环境保护法》等有关的法治宣传教育。②对施工人员进行生态保护教育，严禁施工人员捕杀项目周边出现的野生动物。③对施工临时占地，在施工结束后做到有计划、有步骤、有目的地恢复受损害的森林植被，以恢复动物的栖息地。经调查，项目施工过程中造成了区域内动物数量减少，但未造成个体死亡、未造成动物物种消失；随着项目建设的完成，生境的恢复，动物的种群数量已得到恢复。

3、施工期水土保持措施

施工期已严格按照《****开发区优化提升基础设施建设项目（一期）-经开区220kV基础电力线路建设项目水土保持方案报告表》要求，采取了如下水土保持措施：

（1）水土保持措施布局

1）塔基工程区①为了排导上游来水，主体设计塔基工程区施工完成后针对部分区域设计了截排水沟，用于收集和集中排放降雨后形成的地表径流。②施工前对占用草地、林地、坡耕地区域进行表土剥离，剥离厚度0.10~0.40m，剥离表土集中堆存于临时施工场地，用于后期绿化覆土或复耕利用，调查期间未发现有弃土堆存；③对堆存的表土采用土工布进行临时苫盖；④对塔基永久占地范围内侧实施植被恢复，在塔基施工结束后，及时清理各种杂物，平整场地，恢复植被，以尽快减少施工造成的水土流失面积，主体采用撒草的方式进行绿化，调查期间长势良好。2）塔基施工区①施工前对占用草地、林地、坡耕地区域进行表土剥离，剥离厚度0.10~0.40m，剥离表土集中堆存于临时施工场地，用于后期绿化覆土或复耕利用，调查期间未发现有弃土堆存；②在施工结束后，已对塔基施工区占用耕地区域进行恢复耕地；③对工程沿线占用的林地、草地、其它土地（裸露地表）实施植被恢复，调查期间长势良好；④对堆存的土石方及表土采用土工布进行临时苫盖；临时编织土袋进行雨水拦挡，现状已拆除，并用作绿化覆土。3）施工临时道路区①工程线路沿线分布有部分耕地，在施工结束后，已对人抬道路占用耕地区域进行恢复耕地；②对工程沿线占用的林地、草地、其它土地（裸露地表）实施植被恢复，调查期间长势良好。4）牵张场区①工程线路沿线分布有大量的耕地，在施工结束后，已对牵张场区占用耕地区域进行恢复耕地；②对工程沿线占用的林地、草地、其它土地（裸露地表）实施植被恢复，调查期间长势良好；③为了避免对土地的过度破坏，施工期对牵张场地全区实施了土工布铺垫，经调查，项目施工未对该区域内土地性质造成破坏；④为防止雨季降雨汇集进入牵张场地内，冲刷地表及影响施工；施工期在场地平整完成后沿上游外侧位置设置了临时土质排水沟680m（每处牵张场地约75m），用于排放施工期间的雨水，调查期间，未发现雨水对项目区形成淤积、浸泡；⑤在各牵张场地临时排水沟出口处各布设1座沉沙池措施，共计布设沉沙池9座，沉沙池与临时土质排水沟末端相连接，由临时土质排水沟收集的雨水经沉沙池沉淀后再接入外围自然冲沟。5）跨越施工场地①对跨越施工场地占用耕地区域进行恢复耕地；②在施工结束后，已对工程沿线占用的林地、草地、其它土地（裸露地表）实施植被恢复；③本地块扰动时间及扰动强度较小，为了避免对土地的过度破坏，施工过程中对跨越施工场地全区实施了土工布铺垫，经调查，项目施工未对该区域内土地性质造成破坏。

通过施工过程中各项防治措施的落实和施工结束后对影响区域的恢复，区域内生态得到恢复，根据调查，线路及周边无明显水土流失现象。

4、林地保护及减缓措施

项目涉及未经允许使用林地，**县、****草原局已针对项目占用林地进行罚款和限期恢复原状的处罚，由于时间紧迫，加之缺少相关专业技术经验，难以按期履行完成相关义务，故建设单位申请以缴纳恢复林业生产条件、恢复植被及树木补种代履行费用进行了补偿，工程林业处罚和代为履行费缴纳证明见附件。

5、农田保护及减缓措施

为避免施工期间对周边农田的影响，需采取相关措施，避免项目建设对农田产生影响，其采用的保护及减缓措施如下：本工程沿线区域地形较平坦，施工期间合理保护和利用表土；表土按照《水保报告》的有关要求进行表土剥离和保存，施工期结束后进行了复耕，未引用外来物种；经调查，建设单位已对影响农田区域进行恢复，未破坏其功能。

6、其他生态保护措施

项目线路拐点坐标不涉及占用公开版生态保护红线，本工程路径方案在有条件的情况下电力线路均对生态红线进行了避让，没有在生态红线及基本农田内建设铁塔，根据调查，项目施工建设期间建设单位还采取了如下生态保护及水土保持措施：（1）塔基严格控制施工范围，对占地红线范围内的表土进行了剥离存放，用于绿化恢复。（2）在铁塔塔材堆放区、组装区、起吊区及工器具堆放区铺设草垫或棕垫及枕木，有效防止了塔材摆放、撬动组装、起吊作业时破坏地表植被。（3）架线施工时，展放导引绳的通道按照规定只设一条，施工人员未随意踩踏出多条通道。（4）合理安排施工时序，尽量避开野生动物分布区，生态恢复植被均采用本地植被，维护周边生态环境的生物多样性。

（二）运营期环境保护措施

1、噪声环境保护措施

采用良导体绞线，减小静电感应、对地电压和杂音；导线、金具提高加工工艺，防止尖端放电和起电晕。

2、水环境保护措施

本项目输电线路投运后，无废水产生，无需采取专门的废水处理措施。

3、大气环境保护措施

本项目输电线路在运营后无废气产生，不会对沿线大气环境产生影响，无需采取专门的废气处理措施。

4、固体废物环境保护措施

工程运营期严格落实动植物、水土保持措施，运营期线路清理安全隐患时，严禁砍伐除必要砍伐的隐患树木以外的树木，砍伐前需向相关林业部门报告及提出申请，经同意后方可按林业部门的要求进行安全隐患树木清理。对绝缘子等配件以及其他设备定期进行检修和更换，会产生一定量的废旧设备、材料等，集中收集后交给电力物资回收单位回收处置，不对其进行储存。对周围环境影响很小。

5、电磁环境保护措施

①建设单位应在危险位置建立各种警告、防护标识，避免意外事故。对当地群众进行有关高压输电线路和设备方面的环境宣传工作，帮助群众建立环境保护意识和自我防护意识，减少在高压走廊内的停留时间。②加强线路日常管理和维护，使线路保持良好运行状态。

（二）生态环境保护措施

（1）项目运行期对线路和塔基进行定期巡查和检修，应对线路检修维护人员进行生态环境保护宣传和教育，尤其是野生动植物保护相关知识的培训，提高环境保护意识，禁止维护人员引入外来物种，严禁踩踏塔基周围农作物及严禁随意砍伐线路走廊附近的林木，严禁捕杀区域内野生动物，不对周边的动植物及生态环境进行破坏。（2）工程运营期间对架空线路导线下方高度较高的林木需要修砍，修砍前须办理林业砍伐手续。（3）对塔基附近加强植被的抚育和管护。（4）对线路检修维护人员加强用火管理，在线路巡视时应避免带入火种，以免引发火灾，破坏植被。并制定项目火灾应急预案。（5）运营期建设单位须加强对工作人员的管理，在项目区周边设置生态保护警示牌，并加强工作人员的生态环保意识。

公众参与情况

无