大亚湾开发区学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧系统购买服务项目采购需求书

采购单位

****

采购项目名称

****学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧系统购买服务项目

采购项目类别

购买服务

采购预算/最高限价

56.42万元/年

采购方式

询价

项目概况

****学校食堂“互联网+明厨亮灶”****学校、幼儿园食堂共不少于80家。购买服务后，****学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧系统平台的运行维护和管理服务工作，包括但不限于开展日常巡查、故障维修、系统技术升级、监管对象接入、数据分析、参与应急处置等。各校园餐饮单位及校外供餐单位，均可通过平台开通账号使用相关功能，实现食堂内部的安全管理。

联系人

项小明

联系电话

0752-****902

现场勘探

否

选定（成交）供应商确定方式

采购人按照询价评审报告中推荐的供应商候选人确定服务商

供应商资质要求

采购供应商应具备以下条件，并提供下列材料：

1.具有独立承担民事责任的能力：在中华人民**国境内注册的法人或其他组织或自然人，报价时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

2. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供报价截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

4.履行合同所必需的设备和专业技术能力：按报价文件格式填报设备及专业技术能力情况（格式自拟）。

5.参加采购活动前三年内重大违法记录（成立时间不足三年的，自成立之日起计算），是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（提供《承诺函》，格式自拟）

6.信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为”记录名单；****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间。（以投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.****.cn****政府采购网（http://www.****.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）标书代写

7.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标。（提供《承诺函》，格式自拟）

8.本项目不接受联合体报价，不允许供应商对本招标项目进行违法分包和转包。

服务时间

自合同签订生效之日起1年。

服务地点

****开发区内采购人指定地点。

报价有效期

从提交报价（响应）文件的截止日起7日历天。

付款方式

每年分两次支付，即7月份、12月份各支付一次，分别支付当年采购金额的50%。

服务期

1年

服务要求

1.****学校食堂“互联网+明厨亮灶”系统接入服务。****学校食堂的验货区、食品粗加工区、烹调区域、面点间、专间（专用操作场所）、洗消间、仓库、配餐间等关键控制区域，全部覆盖视频监控，保证视频数据正常在线及视频数据存储正常，视频数据完整可回放。

2.运行维护服务。供应商应具有良好的运维服务体系，能提供良好的技术支持，提供本地化服务。运维内容包括但不限于：软件系统的安装、配置、操作培训、解答操作疑问、运行状态的定期检查、系统的定期优化、故障排除等。系统故障能够实时响应，若系统发生故障，接到通知后2个小时之内响应，根据系统故障紧急情况有必要项目成交方需提供专业技术人员24小时内到达现场，特殊故障经沟通协商后，按照协商的方式制定解决方案并进行处理。

3.系统巡查监管服务。指定不少于1名人员，派驻采购人单位或通过监管平台开展系统线上巡查，及时发现并收集汇总违规违法线索，进行风险分析和提示，并报告采购人。定期提供数据分析报告。

验收要求

1.****幼儿园）接入量不少于80家，视频涵盖重点区域。****学校食堂经申报接入）

2.系统稳定、功能完善，信号清晰，在线率不低于90%。

3.积极开展线上巡查，及时通报发现的风险隐患，每季度提供一次综合数据，每半年开展一次数据总结。

4.每半年开展一次师生满意度调查，师生满意度不低于80%。

5.在规定时限内响应并到场进行故障排除和应急处置率90%以上。

6.设有固定的巡查监管席位，并指定不少于1名线上巡查人员。

报价要求

本项目以总价报价的形式进行报价，各响应供应商须根据本项目以及自身的实际情况填报，报价不得高于其最高限价，否则作无效处理。响应报价保留至小数点后两位。响应供应商的报价明显低于其他通过符合性审查响应供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，****小组应当要求其在规定的时间内提供书面说明和成本清单等相关证明材料（包括进货成本、管理费用、人员成本构成、运输成本、税收等所有成本和利润）。

联合体投标

否

履约保证金

不收取

其他

第一年（2025年）服务费包含支付给2024年第三方服务机构的41.4万元（依据****管理局民办学校智慧食堂建设租赁服务采购项目（****）合同）。

标的名称

建设要求

大亚湾区校园“互联网+明厨亮灶” 监管系统

（一）建立可视化监管子系统

平台建立监管情况总览展示首页，在页面上清晰展现各项信息统计情况，****学校食堂数量、监管执法人员数量、学校食堂管理人员数量、后厨从业人员数量、各学校食堂就餐人数、学校食堂摄像机总数、学校食堂摄像机在线率和校园食安地图等，通过趋势图、柱状图、饼图等形式将数据直观展示出来并通过点击系统名称图标链接到各子系统首页展示页面。

（二）建立互联网+“明厨亮灶”视频监控子系统

互联网+“明厨亮灶”视频监****学校食堂视频图像**，****学校食堂视频联网共享平台。

1.互联网+“明厨亮灶”视频联网接入

基于互联网建设符合国标（GB/T 28181）的互联网+“明厨亮灶”视频监控子系统，接入辖区内不同类型、不同链路、****学校食堂视频图像。系统主要采用国标（GB/T 28181）接口标准进行摄像机接入，并可对非国标的摄像机进行国标转换再进行接入。

2.互联网+“明厨亮灶”视频远程共享

互联网+“明厨亮灶”视频监控****学校食堂的后厨视频在互联网上远程共享，提供给监管端小程序、学校端小程序和家长代表端小程序进行远程实时选择查看。

互联网+“明厨亮灶”视频监控子系统可按照国标（GB/T 28181）通过上下级域的方式与上级（省或市）智慧监管平台对接，将视频图像推送给上级智慧监管平台。

（三）校园食安地图

利用GIS信息技术建立所属辖区校园食安地图，以****学校食堂的分布，****学校食堂基本信息，如学校许可信息（名称、地址、许可证号、负责人、经营范围等）和食品安全管理员信息（姓名、联系电话和培训证书等），地图功能包括：校园位置标注、位置导航、位置修正、网络片区划分管理。

（四）数据统计分析

****学校食堂采集上来的数据通过数据建模进行数据分析。同时定期提供相关数据给采购人查阅：每季度提供一次综合数据；每半年提供一次数据总结

（五）监管移动端

监管移动端可采用APP、小程序和微信公众号等其中一种或者多种模式实现，主要提供给教育部门、****管理部门****学校食堂进行管理，主要包括功能：用户登录、待办事项、一校一档、现场日常检查、视频监管、AI****中心等。

（六）学校移动端

学校移动端可采用APP、小程序和微信公众号等其中一种或者多种模式实现，****学校负责人、食品安全管理人员对本校食堂进行管理，主要包括功能：用户登录、待办事项、人员管理、视频监管AI****中心等。

（七）家长代表移动端

家长代表移动端可采用APP、小程序和微信公众号等其中一种或者多种模式实现，****学校家****学校食堂进行远程监督和查看相关食品安全信息，主要功能包括：用户登录、视频监管、学校食堂食品安全信息公开、食****中心等，家长代表移动端用户管理、****学校进行管理。

（八）展开日常巡查

按照《学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧系统巡查管理规定》要求，及时发现并登记如许可证过期、单位信息未完善、营业执照不清晰、人员入驻错误等问题。对系统发现的隐患（低风险、中风险、高风险）形成闭环管理，按规定时间完成处置。对出现异常（突发）事件及时向教育、市场监管部门通报，并协助****学校）进行整改。

（九）具有系统运维服务体系

项目成交方能提供良好的技术支持，提供本地化服务。运维内容包括但不限于：软件系统的安装、配置、操作培训、解答操作疑问、运行状态的定期检查、系统的定期优化、故障排除等。系统故障能够实时响应，若系统发生故障，接到通知后30分钟之内响应，根据系统故障紧急情况有必要项目成交方需提供专业工程师24小时内到达现场，特殊故障经沟通协商后，按照协商的方式制定解决方案并进行处理。

（十）安全系统建设要求。在安全方面应满足国家信息安全等级保护二级要求。

序号

标的名称

技术参数要求

1

明厨亮灶摄像头监控接入服务

★清晰度：≥200 万像素，码流：不低于双码流，网络接口：不少于 1 个 10/100M 以太网口，编码标准：支持 H.265或 H.264 编码标准，接口协议：支持国标（GB/T 28181）、ONVIF协议或 RTMP 协议。

2

智能视频接入联网分析终端设备

★支持4路以上（以本校食堂前端摄像机数量为准）1080P摄像机的接入，终端设备具备存储15天视频**的容量；支持国标（GB/T 28181）、ONVIF协议或RTMP协议；支持AI智能实时分析：包括检测后厨鼠患活动、陌生人进入后厨、食品生产加工人员未佩戴帽子、口罩或者在厨房内吸烟等行为并进行实时报警。

3

视频图像存储时间要求

▲摄像机视频图像存储时间不少于15天。

4

视频监控覆盖区域

▲采用高清以上（≥200万像素）的监控摄像设备，能使学校食堂等展示平台清晰显示各场所环境、物品和人员操作等情况。****学校厨房内的各食品操作间（包括切配、烹调、备餐等）、餐用具清洗消毒间、食品贮存等关键控制区域，具体参考《****管理局关于“明厨亮灶”建设规范的指引》（粤市监规字〔2023〕1号）。

5

食堂信息公示设备

▲具体参考《****管理局关于“明厨亮灶”建设规范的指引》（粤市监规字〔2023〕1号）建设。

6

从业人员晨检、餐具消毒等重点环节监管

▲对从业人员晨检、餐具消毒等重点环节通过物联网技术实现自动监测和实时预警，减少人为监测和人为干预的情况，保证数据应用的准确性和实时性。

7

网络建设要求

★学校食堂监管系统可采用互联网上传数据到市（区/县）级监管平台，上行带宽：不低于20Mbps，下行带宽：不低于5Mbps，****学校食堂可优先采用VPN专线。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条偏离或不满足则导致报价无效。

打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

序号

学校名称

1

****中学

2

****学校

3

****学校

4

北大****学校

5

****中学

6

****学校

7

******学校

8

大****学校

9

大****学校

10

****学校

11

****中学永达校区

12

****中学

13

**华润小径湾贝****学校有限公司

14

****幼儿园

15

****幼儿园

16

****幼儿园

17

****幼儿园

18

****幼儿园

19

****幼儿园

20

****幼儿园

21

****幼儿园

22

****幼儿园

23

****幼儿园

24

****幼儿园

25

****幼儿园

26

****幼儿园

27

****幼儿园

28

****幼儿园

29

****幼儿园

30

****幼儿园

31

****幼儿园

32

****幼儿园

33

****幼儿园

34

****幼儿园

35

****幼儿园

36

****幼儿园

37

**大亚湾****幼儿园

38

大亚湾******幼儿园

39

****幼儿园

40

**云子﹒****幼儿园

41

****幼儿园

42

****幼儿园

43

****幼儿园

44

****幼儿园

45

****幼儿园

46

大亚****幼儿园

47

****幼儿园

48

****幼儿园

49

****幼儿园

50

****幼儿园

51

****幼儿园

52

****幼儿园

53

****幼儿园

54

****幼儿园

55

****幼儿园

56

****幼儿园

57

****第一幼儿园

58

****幼儿园

59

****幼儿园

60

****幼儿园

61

****幼儿园

62

****幼儿园

63

****幼儿园

64

****幼儿园

65

****幼儿园

66

****幼儿园

67

****幼儿园

68

****幼儿园

69

****幼儿园

70

西****幼儿园

71

****幼儿园

72

****幼儿园

73

**龙光城.****幼儿园

74

****幼儿园

75

****幼儿园

76

****幼儿园

备注：

1. ****中学、****学校、******学校、大****学校****学校食堂。

2. 学校根据当年度新增数量经申报审批后接入。

评审因素

评分标准

分值构成

1、企业资质10.0分

2、项目业绩10.0分

1. 技术要求20.0分

2. 技术服务方案20.0分

3. 售后方案20.0分

6.价格分20.0分

企业资质（10.0分）

按供应商资质要求提供相关证明材料（列出主要条目）。分公司参与投标的，其****公司取得的相关资质证书、荣誉对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。提供得10.0分，缺1项扣一分，扣完为止。

项目业绩（10.0分）

评审小组根据供应商从2022年至今同类业绩数量对比，每提供一份与同类活动一次得5分，最高满分10分。

注 1: 业绩时间以合同签订时间为准。 注 2: 此项最高得10分。供应商应提供合同关键页复印件（合同关键页包括：合同封面或首页、包含评审相关服务内容页及双方签章页）；加盖供应商公章。 注 3: 同一项目不同年份的合同按一份业绩计算，不重复计算业绩分数。同一业主在同一招标／采购项目中续签的合同不重复计分。

技术要求（20.0分）

根据各报价人提交的报价文件对应询价文件的技术要求等响应情况进行比较评分，完全满足或优于询价文件要求的得20分。

本项目技术要求中带“▲”的为重要技术参数，未响应或不满足的每一项扣4分，扣完为止。（需提供符合询价文件要求且有效的证明文件复印件并加盖公章，不提供不得分）

技术服务方案（20.0分）

根据各报价人提供的技术实施及应急方案进行综合分析比较评比：

1.提供满足或优于进度计划控制、施工组织方案、人员配置，质量保证措施，项目试运行，应急措施、故障响应速度、技术服务创新等方案得20分；

2.提供基本满足进度计划控制、施工组织方案、人员配置，质量保证措施，项目试运行，应急措施、故障响应速度、技术服务创新等方案得15分；

3.提供一般满足进度计划控制、施工组织方案、人员配置，质量保证措施，项目试运行，应急措施、故障响应速度、技术服务创新等方案得10分。

4.方案达不到以上要求为差，得5分。

5.未提供服务方案不得分。

售后方案（20.0分）

制订售后服务方案，就方案的科学性、合理性、完善性和便利性对各报价人进行综合评比：

1.服务便利，且售后服务方案有较强针对性，有重点，能根据具体情况做出全面细致方案，兼顾安全以及管理等重要因素的得20分；

2.售后服务方案有一定针对性的得15分；

3.售后服务方案一般化得10分。

4.无提供方案不得分。

价格分（20.0分）

1.对采购需求文件做出实质性响应的所有合格服务竞争商中，采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格满分基数。标书代写

2.为保证供应商的服务质量，如供应商所报投标下浮率（优惠率）大于20%时，必须同时提交单独的详细的成本清单说明。