射洪市发展和改革局关于转下达2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划的通知

****政府、****政府：

根据****委员会《关于转下达2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划的通知》（遂发改发〔2025〕78号），现将2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划1400万元（含劳务报酬703万元以上）转下达你们（详见附件），并就有关事项通知如下。

一、项目实施

严格按照《国家以工代赈管理办法》《**“十四五”以工代赈工作方案》《关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方案》《**省“十四五”以工代赈实施方案》及中央预算内投资管理有关规定，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。

二、下达计划

本批计划安排国家以工代赈资金1400万元（其中：沱牌镇600万元，发放劳务报酬302万元，占中央预算内投资比例50.3%；曹碑镇800万元，发放劳务报酬401万元，占中央预算内投资比例50.2%）由我局转下达到**市沱牌镇2025年以工代赈示范工程、****中心村2025年以工代赈示范工程（集中连片）。

（一）实施范围。结合我市实际，向吸纳外资外贸相关企业失业人员、返乡农民工、未就业退役军人和农村脱贫人口、防返贫监测对象、易地搬迁脱贫人口等重点群体较为集中的县（市、区）倾斜。主要支持2025年中央预算投资已储备但还未得到支持的项目。

（二）受益对象。包括农村劳动力、低收入人口和其他城乡就业困难群体。优先吸纳外资外贸相关企业失业人员、返乡农民工、未就业退役军人和农村脱贫人口、防返贫监测对象、易地搬迁脱贫人口等重点群体参与工程项目建设。

（三）建设领域。农业农村中小型基础设施建设，主要包括美丽宜居村庄整治提升、农村污水垃圾处理设施等农村生活基础设施，乡村生产道路改造、村道巷道硬化等农村交通基础设施，排灌沟渠和护坡护坝等农村水利基础设施，零星沙化土地治理、穿沙公路联接线、林业生产道路等林业草原基础设施，小型灾毁水毁基础设施恢复重建，农牧业、乡村旅游等产业配套基础设施，易地搬**置区后续产业配套基础设施等。

三、项目基本情况

（一）项目名称：**市沱牌镇2025年以工代赈示范工程（项目代码:****）、****中心村2025年以工代赈示范工程（集中连片）（项目代码:2409-510922-04-01-628910）。

（二）项目建设地点：**市沱牌镇高新村、****中心村。

（三）项目主要建设内容及规模：**市沱牌镇高新村：改建3米宽生产道路2公里，道路加宽1米2.3公里；渠道整治3.2千米；****中心村：**生产道路3.9公里，整治渠道5.7千米，整治山坪塘2口。

（四）项目总投资及资金筹措：**市沱牌镇高新村项目总投资650万元，其中：争取中央预算内投资资金600万元，其他资金50万元；****中心村项目总投资864万元。资金来源为争取中央衔接资金800万元，其他资金投入64万元。

（五）建设方式：以工代赈村民自建。

（六）项目建设性质：新（改）建。

（七）项目建设工期：12个月。

（八）赈济方式：**市沱牌镇高新村共摸排出有意愿务工群众185人，其中脱贫户40人（含易地搬迁户4人），监测户3人，退役军人7人，返乡农民工8人，高校毕业生1人，企业失业人员3人，一般户123人。其中技工43人，普工91人、杂工47人，特殊岗位4人。一是方案设计和项目实施要坚持“能用人工就不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”的思路，提供尽可能多的工作岗位；****领导小组**村委会，按照务工组织方案做好群众的务工组织工作，严格落实通过“一卡通”平台发放以工代赈劳务报酬；三是项目理事会及其项目工程管理机构，要切实履行职责，保障以工代赈政策不折不扣落地执行，保障项目有序推进；四是坚持集体审议务工群众名单（定人定岗定酬）等工程建设重大事项，应发放劳务报酬302万元，占中央预算内投资资金比例50.3%； ****中心村共摸排出有务工意愿群众248人，其中脱贫户33人（含易地扶贫搬迁9人、监测户7人）、退役军人2人、返乡农民工6人、高校毕业生3人、其他农村低收入群体82人、一般群众122人。计划组织技工53，大工，37人，小工64人，杂工87人，特殊岗位7人，应发放劳务报酬401万元。一是方案设计和项目实施要坚持“能用人工就不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”的思路，提供尽可能多的工作岗位；****领导小组**村委会，按照务工组织方案做好群众的务工组织工作，严格落实通过“一卡通”平台发放以工代赈劳务报酬；三是项目理事会及其项目工程管理机构，要切实履行职责，保障以工代赈政策不折不扣落地执行，保障项目有序推进；四是坚持集体审议务工群众名单（定人定岗定酬）等工程建设重大事项，应发放劳务报酬401万元，占中央预算内投资比例50.2%。

（九）项目管理主体（单位）及负责人：****政府李杰（联系电话：134****9090），项目业主单位**市****委员会王凤刚（联系电话：138****9948），****政府项目联系人何宇（联系电话：158****6573）；****政府张泽斌（联系电话：158****6823），项目业主单位****中心****委员会王玉礼（联系电话：159****5522），

****政府项目联系人官可鉴（联系电话：189****2299）。

四、加强监管

请项目镇严格督促项目村落实投资计划执行和项目监管的主体责任，积极开展项目前期工作，严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益。自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。按照国省市有关规定，落实建设项目安全设施“三同时”要求，强化全过程工程质量措施和安全监督管理，有效杜绝安全生产事故。

****改革局作为落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任单位（县级以工代赈负责人）将不定期抽查、督导项目建设，采用“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级发展改革部门报告。

项目镇要加强本行政区域内项目的监管，****管理部门就近就便监管的优势，努力做到问题早发现、早解决，避免等到审计、督查发现问题才去解决。要建立工作机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目的日常调度、在线监测、现场检查和监督问责。

国家发展改革委、省发展改革委、**市发展改革委和我局将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量、劳务报酬发放等。对于投资计划执行不力的项目，将按照有关规定，对有关单位实施处罚。

五、按月调度

列入本批计划的项目，均纳入国家重大建设项目库监管体系，请你镇严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量。请于每月5日前将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据报送我局并通过国家重大建设项目库报送**市发展改革委。国家发展改革委、省发展改革委、**市发展改革委和我局将进行在线监测，并将监测结果作为后续投资安排的重要参考。

六、绩效目标

本批计划的总体绩效目标是：支持实施一批农村中小型公益性基础设施工程，在确保劳务报酬发放金额占中央投资的比例高于50%的基础上，尽可能进一步提高占比，广泛吸纳当地农村劳动力、城乡低收入人口和其他就业困难群体参与工程建设，实现就近就业增收。请你镇加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。国家发展改革委、省发展改革委、**市发展改革委和我局将适时组织开展绩效评价。

七、其他要求

项目镇要积极组织动员农村劳动力、城乡低收入人口和其他就业困难群体参与工程建设，优先吸纳农村脱贫人口、因灾需救助人口、防止返贫监测对象、易地搬迁脱贫群众等群体务工就业，并适时对群众务工组织、劳务报酬发放等情况开展核查。采取村民自建方式实施的项目，务必严格按照我省村民自建相关制度规范扎实推进。与此同时，要将以工代赈项目实施与巩固拓展脱贫攻坚成果紧密衔接，在开展工程项目建设、组织群众务工和发放劳务报酬等工作基础上，依托以工代赈项目广泛实施劳动技能培训、公益性岗位开发等多种赈济模式，进一步延伸扩大就业容量，更好发挥“赈”的作用。

附件：1.2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划表

2.2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划绩效目标表

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2025年8月1日