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宕昌县官鹅沟大景区官珠沟客运架空索道项目

审批

甘肃-陇南-宕昌县

发布时间： 2025年08月06日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
****1223MA71LF3C34	马韦衡
杨军	省市**县
省市县镇官鹅村

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

**县官鹅沟大景区官珠沟客运架空索道项目	/

2021版本:115-旅游开发	R9090-R9090-其他娱**
	省市**县
经度:104.31404,104.29152 纬度: 33.90265,33.91447	****环境局
	2017-05-19
陇环发〔2017〕78号	无
	9314.1
523.24	****
****1223MA71LF3C34	碧天**公司
****0100MA7286KRXM	亿源**公司
****0122MA748FY47C	2025-03-03
2025-03-20	2025-04-20
2025-07-07	2025-08-04
	https://www.****.com/gs/detail/2?id=50707p0YFU

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

**	**
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

上站场占地面积3907m2，主要包**广场。下站场占地面积3368m2，主**广场。在上、下站房之间共设有11个支架，高度在5.61~25.64m之间，支架基础总占地面积275m2。	上站场占地面积3907m2，主要包**广场。下站场占地面积3368m2，主**广场。在上、下站房之间共设有16个支架，高度在5.61~25.64m之间，支架基础总占地面积275m2。
工程占地较环评阶段增大，但占比较小，且不改变索道长度、运输人数、走向等，不改变索道上、下站之间高差。

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

本项目为载人索道建设项目，主要建设内容包括各站场站房、广场、支架等。污染物产生在施工期和营运期，以施工期为主；施工期重点关注施工扬尘噪声和植被破坏；营运期重点关注水污染影响和景观影响。站场建设：（1）首先对站场场地进行平整，主要使用小型推土机、小型挖掘机等机械作业；主要产生粉尘、机械燃油废气、噪声和弃土弃渣。（2）然后进行建筑基础施工，采用机械和人工作业方式，使用商品混凝土进行建设；主要产生粉尘、机械燃油废气、噪声、施工废水和弃土弃渣（3）再进行建筑结构施工，使用吊车、振捣棒等机械结合人工方式施工建设；主要产生粉尘、噪声和施工废水。（4）接着对各建筑进行装饰装修；主要产生噪声和建筑垃圾。（5）最后在建筑内安装索道设备以及其他配套设备；主要产生噪声。施工材料运入以及建筑垃圾等固体废物外运均依托景区现有道路采用汽车运输。支架建设：本项目临时货运索道和拟建索道支架基座均采用人工开挖，使用商品混凝土建设。支架钢部件由生产厂家在厂内预制，通过车辆运输至下站场施工场地，再由人工或临时货运索道搬运到支架基座处进行组装安装。支架建设依托景区现有道路和步道进行，不设施工便道。根据本项目施工特点，在施工期产生的废气主要有粉尘和燃油废气，废水主要为施工废水和生活污水，固废主要为弃土弃渣和建筑垃圾，噪声主要机械施工噪声。	本项目为载人索道建设项目，主要建设内容包括各站场站房、广场、支架等。污染物产生在施工期和营运期，以施工期为主；施工期重点关注施工扬尘噪声和植被破坏；营运期重点关注水污染影响和景观影响。站场建设：（1）首先对站场场地进行平整，主要使用小型推土机、小型挖掘机等机械作业；主要产生粉尘、机械燃油废气、噪声和弃土弃渣。（2）然后进行建筑基础施工，采用机械和人工作业方式，使用商品混凝土进行建设；主要产生粉尘、机械燃油废气、噪声、施工废水和弃土弃渣（3）再进行建筑结构施工，使用吊车、振捣棒等机械结合人工方式施工建设；主要产生粉尘、噪声和施工废水。（4）接着对各建筑进行装饰装修；主要产生噪声和建筑垃圾。（5）最后在建筑内安装索道设备以及其他配套设备；主要产生噪声。施工材料运入以及建筑垃圾等固体废物外运均依托景区现有道路采用汽车运输。支架建设：本项目临时货运索道和拟建索道支架基座均采用人工开挖，使用商品混凝土建设。支架钢部件由生产厂家在厂内预制，通过车辆运输至下站场施工场地，再由人工或临时货运索道搬运到支架基座处进行组装安装。支架建设依托景区现有道路和步道进行，不设施工便道。根据本项目施工特点，在施工期产生的废气主要有粉尘和燃油废气，废水主要为施工废水和生活污水，固废主要为弃土弃渣和建筑垃圾，噪声主要机械施工噪声。
无

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

你单位必须认真落实各项污染防治设施及生态保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，加强环保设施设计和建设，确保各项污染物的达标排放，生态环境得到有效保护，并重点做好以下工作：（一）该项目建设期占用林地面积较大，要破坏一定数量原始森林，按照林业保护相关法律法规要求，你单位**林业厅颁发的林地使用证后，方可开工建设。同时要征求土地、**管理部门的意见，依法依规办理相关部门审批手续。（二）加强生态环境保护。建设方应以保护项目区植物、水生动物多样性为目标，制定切实可行的生态恢复方案和规划。按照水土保持的要求，加强拦挡防护，进一步平整、覆土绿化，对弃渣场、临时堆场和索道支架基础进行植被恢复；索道线路下方廊道结合周边植被生长情况选用适合的树种进一步落实绿化措施，使该区域植被恢复至自然状态；上下站周边加强边坡防护，落实填补、加固、挡拦和绿化等措施。在植被恢复中兼顾对陆生动物生境的恢复，同时对旅客行为进行管理，对环境污染进行处理和监控，防治对动物和水生生物生境造成影响。掌握项目区域已有的动植物名录，引入外来物种时，防治入侵物种对自然生态系统的影响。加大对官鹅沟国家森林公园的补偿措施，主要从加大宣传力度、开展生态环境保护教育、补偿占用林地等方面实施。（三）加强水环境保护管理。上站旁的公厕和下站旁的公厕采用环保厕所收集生活污水，厕所规模要充分考虑高峰期游客的需求。环保厕所采用污水打包型，使用机电一体化的机械装置，采用可降解塑料薄膜将排泄物密封收集，定期清运。索道上下站房维修间在维修过程中严防油污的跑冒滴漏，禁止用水冲洗维修间地面，杜绝含油废水产生。（四）运营期噪声主要为游客喧哗声及索道驱动装置、通风设备和备用柴油机等设备运行噪声。应选用低噪声机械设备，优化厂区平面布局，合理布置高噪声设备，对高噪声设备采取隔音、减振、消声等有效降噪措施，同时加强机械设备的运行维护，避免损伤运行加大噪声污染；设置明确的导向标志和安静标识，避免游客滞留和减少喧哗，以减轻游客人群噪声对周边环境的影响。（五）合理配置具有环保标识的垃圾收集、转运设施，避免生活垃圾的随意乱扔，环保厕所的排泄物做好密封打包，与收集的生活垃圾一并定期清运处理。索道维修间产生的含油等危险废物按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求，严格执行危险废物转移五联单，做好台帐备查，并委托有资质的单位统一进行处置。（六）加大环境管理和风险管控的力度，应采取有效措施防止环境风险的产生，促进官鹅沟国家森林公园实施生态旅游建设、规划和管理。	基本落实。项目于2019年4月30日动工建设，开工前**林业厅颁发的林地使用证及土地、规划等相关部门审批手续。基本落实。项目施工期永久占地在地表开挖、站场主体建筑建设时清除表层土壤，建设后期对场地进行绿化，主要采取种植或移栽原有植被的方式，种植植被主要为冷杉树，能一定程度恢复永久占地范围内的植被损失；项目临时占地范围内的植被由于建筑材料压覆、施工机械碾压等遭到破坏，项目施工结束后，通过土地修复、播种草籽、种植树木，使草地、林地尽可能快速恢复。项目区域由于人类开发利用、游客游览等原因，出现野生保护动物的可能性较小。区域内的野生动物栖息地生境较广，同时食物来源多样化，且有一定的迁移能力，因此施工期间对野生动物的干扰是暂时的，随着施工结束，生境恢复，施工活动对动物栖息地的影响会逐渐消失。索道下站东北侧临近正沟，为保护正沟水质，下站场产生的生活污处理厂处理，经采取措施后，下站场产生的生活污水对正沟基本无影响；索道的上站设在高山草甸的西北角的小山包上，该处位于高山草甸边缘地势较为平坦，上站生活污水进处理厂处理，不在景区内排放污水，对高山草甸及地表水基本无影响。施工过程中选用符合国家环保标准的施工机械，合理安排高噪声机械的使用时间，办公生活区建筑物建筑材料选用隔音性能好的材料。施工人员配备个人防震用具，车辆通过周边村镇时，过往车辆实施限速行驶，禁止鸣笛，且禁止夜间22：00后通行及施工。项目运营期设置导向标志和安静标识，避免游客滞留和减少喧哗，可有效减轻游客人群噪声对周边环境的影响。项目施工期将剥离的表土堆放在站场后期绿化带内，土石**广场区域；施工建筑垃圾经收集后运至当地环卫部门指定区域处置；施工人员的生活垃圾袋装收集后由环卫部门统一处置。运行期在上、下站房内设置垃圾桶，生活垃圾实行分类袋装收集，再由环卫部门统一处置；废机油收集后暂存于危废暂存间，定期委托有资质单位处理。验收期内未产生危险废物，验收要求运营单位后期运行过程中应按环评要求合理处置各类危险废物，危险废物转移过程应按《危险废物转移联单管理办法》执行。工程运营期主要的环境风险主要表现在索道生活污水事故排放、备用发电机的柴油储罐发生泄漏等。运营期定期检查上、下站场环保厕所的使用情况，及时发现问题并整改；项目设有备用发电机房，并设有储油桶，分区存放于发电机房内，发电机房进行防渗处理，设置抽排风系统及灭火装置，并定期检查保持有效状态。同时，为更好地应对突发环境事件，责任公司组织编制突发环境事件应急预案。
无明显变动

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

本批复自下达之日起5年内有效。项目的规模、沿线或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目的环境影响评价文件。	经调查核实，该项目于2019年4月30日动工建设，于2025年3月3日建成，建设规模、沿线或者防治污染、防止生态破坏的措施均未发生重大变动。
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

低噪设备

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准

低噪设备

环评期间对上、下站场周边声环境质量进行了监测，各测点声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准限值。

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

（1）本项目在上、下站内设置垃圾桶，分类袋装密封收集职工和游客产生的生活垃圾，再定期交由当地环卫部门统一处理。（2）在下站房设置一个危废暂存间，存放本项目产生的废机油，再委托有资质单位处理。根据《中华人民**国固体废物污染环境防治法》、《危险废物转移联单管理办法》、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中的相关规定，建设单位建设一个规范化的危废暂存间，地面做好防渗、防腐工作。该场所要符合以下要求：采用封闭式储存，并配置通风设施；基础必须防渗，防层渗透系数小于相关设计规范要求。要求企业对危废做分类处理，分别保存于贮存容器内，用标签标识，置于危废暂存间。贮存容器内废物堆放满后，建设单位应向当地环保部门申报固体废物的类型、处理处置方法，如果外售或转移给其他企业。应严****政府环保部门关于危险废物转移的规定在危险废物转移前三日内报告移出地环境保护行政主管部门，并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门，申请填写危险废物转移单，报当地环保部门备案，落实追踪制度，严防二次污染，杜绝随意买卖。本环评从环境保护角度考虑，危废暂存间地面需进行防渗、防腐处理，并设3cm门坎；房间进行密封式储存，有必要通风设施；危废分类贮存容器内，并用标签标识；最后做好防火警示标识，配备一定数量的灭火器。

在上、下站房内设置垃圾桶，生活垃圾实行分类袋装收集，再由环卫部门统一处置；废机油收集后暂存于危废暂存间，定期委托有资质单位处理。验收期内未产生危险废物，验收要求运营单位后期运行过程中应按环评要求合理处置各类危险废物，危险废物转移过程应按《危险废物转移联单管理办法》执行。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

植物保护措施（1）对施工人员进行环境保护宣传教育，对每一位上岗人员进行培训，使其充分认识每一项环保措施及落实的重要性，真正使环境保护措施起到应有的作用，严禁施工人员随意破坏天然植被。（2）严格控制施工作业范围，施工场地、表土堆场、土石方堆场等施工作业范围严格控制是征地范围内，在施工控制范围边界插彩旗以标识。施工人员必须严格按照界定的施工范围在界定的范围内作业，严禁越界施工；施工机械、土石及其它建筑材料不得乱停乱放。要求将不跨界施工条款及相应的惩罚措施写入施工合同，严重违规的取消其施工资格。（3）加强施工管理，认真搞好施工组织设计，科学规划施工场地，合理安排施工进度，尽量减少临时工程占地，缩短临时占地使用时间，及时恢复土地原有功能。施工中要尽可能缩小施工界面，尽量减少对植被**的破坏和对土地**的扰动。（4）合理规划，做好表土、土石方的调运堆放工作，减少临时占地。尽可能缩短疏松地面、坡面的裸露时间，尽量避免雨天和大风天气施工。在雨季和汛期到来之前，应备齐土体临时防护用的物料及各种防汛物资，随时采取临时防护措施，以减轻雨水对主体工程的破坏和减少土壤流失。（5）施工期尽量采取移栽项目区域原有植被而非直接砍伐毁坏，建议就近移植到附近空地内种植，后期利用当地的植物种类进行绿化恢复，有效防止生物入侵。野生动物保护措施本项目区域可能有国家1、Ⅱ级野生保护动物和**省级重点野生保护动物分布，本项目对野生动物的保护措施重点是施工期，营运期对其影响较小。（1）工程施工单位和人员必须严格遵守国家法令，坚决禁止捕猎任何野生动物。施工前施工单位应采取举办重点保护野生动植物图片展等方式，对施工人员开展保护野生动植物宣传教育。（2）加强对施工人员的环保教育工作，减少夜间作业，避免灯光、噪声对夜间活动动物的惊扰。（3）施工期机械噪声对施工区周围有一定的影响，尽可能减少在早晨和黄昏野生动物出没活动频繁时段施工，以减轻对野生动物的干扰。（4）建筑材料运输车辆、人员应加强动物保护意识，车辆在行驶过程中应尽量减少鸣笛，避免对沿线的野生动物造成惊扰。临时占地生态恢复治理措施本项目临时占地主要为支架建设临时用地，施工期对各支架基座区域进行表土剥离和基础开挖，产生的表土和土石方临时堆存于各支架临时用地内平堌区域，堆场表面采用彩条布进行覆盖。待后期完工后，在临时占地范围内利用开挖土石方和剥离表土进行迹地回填和绿化覆土；各支架点区域产生的土石方和表土较少，其大部分可以就地回填绿化使用，少量土石方和表土堆放于支架区域低洼处，进行人工造景。人工造景放坡控制在1：3范围内，既美化了环境，又利用了多余土石方和表土，保护了表土**。在各支架临时占地区域进行表土回填绿化后，再进行撒播种草，草种拟采用高羊茅。经统计，临时占地共计撒播种草2200m2/草种13.2kg。表土、土石方堆场生态保护措施（1）各站场剥离的表土就近临时堆放在其后期绿化区域，呈圆台体堆放高度控制在3m以内，边坡控制在1：18左右；根据统计本项目表土堆放占地面积共计459m2。（2）各站场开挖的土石方****广场区域。（3）临时堆放的表土属于松散堆积体，易造成冲刷侵蚀；本项目拟在表土堆四周用编织土袋码砌临时挡墙拦挡。编织袋按照市场上常用规格，编织土袋内装表土，临时挡土墙顶宽0.5m，底宽1.5m，垒砌高度1m，坡度1：0.5经统计，索道站场共设编织土袋挡墙220m。其中，索道下站编织土袋挡116m，索道上站编织土袋挡墙104m。（4）各站场内堆存表土堆顶部采用彩条布覆盖，共计彩条布360m2；其中道下站彩条布200m2，索道上站彩条布160m2。（5）待后期，在施工范围内利用开挖土石方和剥离表土进行迹地回填和绿化覆土；各站场区域产生的土石方和表土大部分可以就地回填绿化使用，少量土石方和表土堆放于绿化区域，进行人工造景。人工造景放坡控制在1：3范围内，既美化了环境，又利用了多余土石方和表土，保护了表土**。水土保持措施为避免或减轻是项目实施带来的水土流失影响，应采取的保护措施如下：（1）索道站场防治区主体设计在场内布置排水沟、钢筋砼盖板沟及绿化工程等相关的水土保施，本方案在该区新增措施如下： ①施工**行表土剥离，表土临时堆存于各站场规划的绿化用地内：绿化工程实施前，考虑表土回填。 ②在场地周边用地红线内侧，根据地势修建临时截排水沟及临时沉砂池临时截排水沟出口接景区排水系统或周边天然排水沟。 ③临时堆土场四周布置编织土袋临时挡墙对表土进行拦挡，表面采用彩布进行覆盖。另外，备置彩条布对场内临时堆放的沙质材料进行遮盖。（2）支架防治区主体设计未对各支架考虑相关的水保措施，本方案补充新增措施如下：①施工**行表土剥离，表土临时堆存于各支架临时用地内平坦区域；支架基座完工后，考虑表土回填。 ②各支架点临时堆土场表面采用彩条布进行覆盖。 ③在场地周边用地红线内侧，根据地势修建临时截排水沟，排水沟出口接景区排水系统或周边天然排水沟。

施工期对植被**的影响主要表现为永久占地造成的植被永久性损失、临时占地造成地表植被暂时性破坏。项目永久占地在地表开挖、站场主体建筑建设时清除表层土壤，后期对场地进行绿化，主要采取种植或移栽原有植被的方式，种植植被主要为冷杉树，能一定程度恢复永久占地范围内的植被损失；项目临时占地主要用于材料堆放，临时占地主要为草地及少量林地，临时占地范围内的植被由于建筑材料压覆、施工机械碾压等遭到破坏，项目施工结束后，通过土地修复、播种草籽、种植树木，使草地、林地尽可能快速恢复，有效减小了对草地、林地生态环境的影响。通过现场勘查，本项目区域由于人类开发利用、游客游览等原因，出现野生保护动物的可能性较小。项目对野生动物的影响主要表现为施工期的施工活动对动物栖息地生境的干扰和破坏，施工机械噪声对动物的干扰。项目调查范围内的野生动物栖息地生境并非单一，同时食物来源多样化，且有一定的迁移能力，因此施工期间对野生动物的干扰是暂时的，随着施工结束，生境恢复，施工活动对动物栖息地的影响会逐渐消失。基本落实。施工期各支架基座区域进行表土剥离和基础开挖，产生的表土和土石方临时堆存于各支架临时用地内平堌区域，堆场表面采用彩条布进行覆盖；完工后表土和土石方用于迹地回填和绿化覆土；各支架点区域产生的土石方和表土较少，可以就地回填绿化使用，少量土石方和表土堆放于支架区域低洼处，进行人工造景。在各支架临时占地区域进行表土回填绿化后，再进行撒播种草，草种选用高羊茅。上、下站场剥离的表土、土石方就近临时堆放在绿化区域，呈圆台体堆放，高度在3m以内，表土堆四周用编织土袋码砌临时挡墙拦挡，表土堆顶部采用彩条布覆盖；开挖的土石方****广场区域。挖土石方和剥离表土用于迹地回填和绿化覆土，少量土石方和表土堆放于绿化区域，用于人工造景。（1）索道站场防治区主体设计在场内布置排水沟、钢筋砼盖板沟及绿化工程等相关的水土保施。施工**行表土剥离，表土临时堆存于各站场规划的绿化用地内，用于场地绿化；在用地红线内侧修建临时截排水沟、沉砂池、截排水沟；临时堆土场四周布置编织土袋临时挡墙，表面采用彩布进行覆盖。（2）支架防治区施工**行表土剥离，表土临时堆存于各支架临时用地内平坦区域；支架基座完工后，表土回填；各支架点临时堆土场表面采用彩条布进行覆盖；场地用地红线内侧修建临时截排水沟。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程