丰顺县汤坑镇农业农村基础设施及农田水利修复以工代赈项目

丰发改投审〔2025〕94号

****改革局关于**县汤坑镇农业农村基础设施及农田水利修复以工代赈项目立项的批复

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报来《关于请求批准**县汤坑镇农业农村基础设施及农田水利修复以工代赈项目立项的请示》（汤府〔2025〕 31号）等有关资料收悉。为保障更多群众就地就近就业增收，切实发挥以工代赈“赈济”作用，激发群众依靠自身劳动增收致富的内生动力，同步改善农村基础设施条件，共享发展成果，推动共同**，经研究，原则同意你镇立项申请，现将有关情况批复如下：
一、项目名称：**县汤坑镇农业农村基础设施及农田水利修复以工代赈项目。
二、项目代码：****。
三、建设地点：汤坑镇虎局村、后安村、东秀村、东里村。四、建设规模及内容：(1)东秀河堤工程:混凝土河堤防洪坝修复95米，格宾笼河堤防洪坝修复90米，人行道透水砖修复510平方米，碎石路面修复150平方米，河道清淤工程500米。(2)东秀腊坑径背工程:水渠修复800米，水渠清淤2800米。(3)后安村大江坝工程:水渠修复195米，水渠清淤800米。(4)东里段工程:修建排水管道主管2600米、支管110米，道路修复1100米。(5)虎局村工程:修建混凝土挡土墙200米，河道清淤300米。
五、项目投资及资金来源：本工程估算总投资683.18万元，其中建筑工程费用为609.09万元，独立费用56.56万元，价差预备费17.53万元。建设资金来源申请中央预算内资金570万元，占总投资比例83.4%，不足部分由县财政统筹解决。
六、对采取以工代赈方式实施的农业农村中小型基础设施建设项目，按照《招标投标法》《以工代赈管理办法》及《村庄建设项目简易审批指导意见》的有关要求，可以不进行招标；依法不进行招标的以工代赈项目，****政府采购法律制度规定采用竞争性谈判、竞争性磋商等非招标方式择优选择承包商（优先选择与当地产业关联度高、能带动群众就业的主体）。
七、建设工期：12个月。
八、项目采用“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”赈济模式，以“乡镇政府+乡****公司+当地群众”形式实施。突出群众主体地位，鼓励群众全程参与项目建设与管理。
九、项目业主：****。
十、责任单位：****政府，作为项目业主和直接责任主体，负责项目全流程统筹协调，包括前期规划筹备、施工组织实施、务工人员动员组织及技能培训；严格落实工程质量与安全生产管理责任；对项目实施进度、建设内容合规性、劳务报酬发放的真实性、足额性、及时性及公示公开情况全程负责，同时做好项目资料归档、信息报送及后续管护等工作。
十一、监管单位：****改革局，作为以工代赈项目主管部门，**县财政、农业农村、水务、交通运输等相关部门，依据职责分工对项目实施加强政策指导和业务培训；重点对项目资金拨付使用的合规性、专款专用情况，项目进度调度与建设内容完成情况，劳务报酬发放标准及公示监督机制落实情况等进行全过程监管，及时发现并督促整改问题，确保项目规范实施、政策效应充分发挥。
十二、劳务报酬：该项目严格按照“发放的劳务报酬占中央投资的比例应在50以上，并尽可能进一步提高占比”要求贯彻落实，做到能用人工的尽量不用机械、能组织当地群众****施工队伍。劳务报酬一律采用“一卡通”或银行卡的方式及时按月发放，发放情况须在项目所在地村（组）公示公开（公示期不少于7天），接受群众监督。预计发放劳务报酬290.20万元，占该项目中央资金50.91%。十三、务工组织：由****公司组织实施,优先组织返乡农民工、脱贫人口（含易地搬迁脱贫人口）、防止返贫监测对象、农村低收入人口和城镇相关失业人员、家庭经济困难高校毕业生、未就业退役军人等重点群体参与工程建设，与务工群众签订规范的务工协议（明确工作内容、报酬标准、发放时间及双方权利义务），并为其购买团体意外险，保障群众就地就近就业。参与务工人员数量严格按照《实施方案》中明确的不少于150人执行，确保更多群众受益。十四、其他：接此批复后，请严格按照以工代赈政策要求及产业发展规划，及时完善相关手续，在确保合规的前提下尽快开工并加强管理。不得擅自变更项目建设内容和规模，确需变更的，须按规定程序报批。严格落实安全生产责任制，杜绝截留、挤占、挪用建设资金。注重项目与产业的协同联动，充分发挥以工代赈在促进产业发展、带动群众持续增收中的“赈济”作用。
附件：**县汤坑镇农业农村基础设施及农田水利修复以工代赈项目概算表

****改革局

公开方式：主动公开

抄送： 县纪监委、县财政局、县税务局、县审计局、县统计局、县农业农村局、县水务局、****运输局、****建设局。