丰顺县汤西镇2026年城乡融合发展灾毁水毁基础设施以工代赈项目

丰发改投审〔2025〕105号

****改革局关于**县汤西镇2026年城乡融合发展灾毁水毁基础设施以工代赈项目实施方案、及投资概算立项的批复

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报来《关于申请审批**县汤西镇2026年城乡融合发展灾毁水毁基础设施以工代赈项目实施方案、及投资概算立项的请示》（丰西府〔2025〕 41号）等有关材料收悉。为保障更多群众就地就近就业增收，切实发挥以工代赈“赈济”作用，激发群众依靠自身劳动增收致富的内生动力，同步改善农村基础设施条件，共享发展成果，推动共同**，经研究，原则同意你镇立项申请，现将有关情况批复如下：
一、项目名称：**县汤西镇2026年城乡融合发展灾毁水毁基础设施以工代赈项目。
二、项目代码：****）。
三、建设地点：**县汤西镇**等村、**村、新湖村、大罗村、**村、新岭村。
四、建设规模及内容：
1.**村内街道排水系统疏通修复2.6公里，清淤均深0.4米；水毁河堤沟渠600米，高2.5米。
2.**村乡村道路改造约2.0公里，均宽3米。水毁自来水管网重新铺设2公里。
3.新湖村村域内排水系统疏通修复改造总长约900米（0.8m*1.0m）。
4.大罗村村道建设，长800米，宽5米。
5.**村水毁灌溉水渠挡土墙800米，高约2米；机耕路硬底化800米，均宽3.5米；灌溉水圳重建2.0公里，其中1公里重建。
6.新岭村道路硬底化300米，均宽5米；灌溉排水水圳清淤及修复2000米，其中重做500米。
五、项目总投资及资金来源：项目总投资991.42万元，其中工程**费910.01万元，工程建设其他费用76.41万元，工程预备费5万元。资金来源：项目申请以工代赈中央预算内资金800万元，占总投资比例80.6%；不足部分由地方财政资金配套解决。
六、项目招标：对采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照《招标投标法》、《以工代赈管理办法》及《村庄建设项目施行简易审批》的有关要求，可以不进行招标，依法不进行招标的以工代赈项目，****政府采购法律制度规定，采用竞争性谈判、竞争性磋商等非招标方式择优选择承包商。
七、建设工期：12个月。
八、建设方式：项目采用“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”赈济模式，以“乡镇政府+村集体经济组****联合社+当地群众”形式实施，突出群众主体地位，鼓励群众全程参与项目建设与管理。
九、项目业主：****。
十、责任单位：****政府，作为项目业主和直接责任主体，负责项目全流程统筹协调，包括前期规划筹备、施工组织实施、务工人员动员组织及技能培训；严格落实工程质量与安全生产管理责任；对项目实施进度、建设内容合规性、劳务报酬发放的真实性、足额性、及时性及公示公开情况全程负责，同时做好项目资料归档、信息报送及后续管护等工作。
十一、监管单位：****改革局，作为以工代赈项目主管部门，**县财政、农业农村、水务、交通运输等相关部门，依据职责分工对项目实施加强政策指导和业务培训；重点对项目资金拨付使用的合规性、专款专用情况，项目进度调度与建设内容完成情况，劳务报酬发放标准及公示监督机制落实情况等进行全过程监管，及时发现并督促整改问题，确保项目规范实施、政策效应充分发挥。
十二、劳务报酬：该项目严格按照“发放的劳务报酬占中央投资的比例在50%以上，做到能用人工的尽量不用机械、组织当地群众****施工队伍。劳务报酬一律采用“一卡通”或银行卡的方式及时按月发放，发放情况须在项目所在地村（组）公示公开，接受群众监督。预计发放劳务报酬403.29万元，占该项目中央资金50.41%。
十三、务工组织：****政府****公司实施，要优先组织返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象、农村低收入人口等重点群体参与工程建设，与务工群众签订规范的务工协议（明确工作内容、报酬标准、发放时间及双方权利义务），并为其购买团体意外险，保障群众就地就近就业。参与务工人员数量严格按照《实施方案》中明确的不少于200人执行，确保更多群众受益。
十四、其他：接此批复后，请严格按照以工代赈政策要求及产业发展规划，及时完善相关手续，在确保合规的前提下尽快开工并加强管理。不得擅自变更项目建设内容和规模，确需变更的，须按规定程序报批。严格落实安全生产责任制，杜绝截留、挤占、挪用建设资金。注重项目与产业的协同联动，充分发挥以工代赈在促进产业发展、带动群众持续增收中的“赈济”作用。
附件：**县汤西镇2026年城乡融合发展灾毁水毁基础设施以工代赈项目概算表

****改革局

公开方式：主动公开

抄送： 县纪监委、县财政局、县税务局、县审计局、县统计局、县农业农村局、县水务局、****运输局、****建设局。