关于对县十七届人大四次会议第129号建议的答复函

黄可武代表：

****人大四次会议期间所提的《关于推进我县保健电器产业向医疗器械产业升级的建议》收悉。经调查研究，现答复如下：

一、强化扶持政策保障

一是制定产业发展规划。聚焦打造**县科创智造走廊**阳县时尚轻工走廊，推进我县保健电器产业向医疗器械产业升级。引导豪中豪等龙头企业向“智能健康管家”转型，开发AI按摩机器人、智能理疗设备等高附加值产品。****基地电商园，培育直播电商、跨境电商新业态，推动保健电器与医疗器械产品“出海”。二是推进惠企政策快享直达统筹强化“线上+线下”政策宣传双轨并行，推进企业政策奖补兑现。修订《关于**县推动制造业跨越式高质量发展的若干政策意见》，设立专项扶持资金，重点支持企业技术研发、设备购置与产品认证。对成功获批医疗器械注册证的企业，给予一次性奖励，助力企业突破技术瓶颈，加速产品升级换代。围绕企业降本减负、稳进增效等需求，严格落实落细各级减负降费政策，截至目前，累计为企业减负超15亿元。

二、强化科创平台搭建

一****实验室。****大学****中心、****研究院、******研究院、****研究院等现有创新平台能级。鳌江实验室重点以智能制造为研究方向，聚焦人工智能、物联网、大数据、机械工程、计算机视觉等技术研发与应用。二是坚持推进科技创**产业创新深度融合。以企业为主体，大力推动市场导向的产学研用融通创新，积极探索“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”新模式，协同破解我县保健电器产业向医疗器械产业升级过程中共性、关键技术问题。三是引导企业创建创新联合体。联合产业链上下游，同类企业、科研院所、高校，通过合理分工、协同攻关，优化产业链企业分工与协作，提高产业创新能力、供应链畅通能力，进一步夯实产业基础，增强产业链韧性，推动科技和经济紧密结合。

三、强化人才要素保障

一是加强人才招引途径。开展“战略人才聚能领航”“银龄归巢”“科研副总”“周末专家”等新型引才行动，实施“平籍人才雁归计划”，打响“来**﹒创未来”品牌。优化提升“人才来平服务第一站”“人才咖啡”等平台联络服务阵地，升级“**人才综合服务平台”，推动入驻优惠商家持续扩容。全年计划举办外出引才活动不少于20场次，新增设站1家以上，新招引博士后3人以上，新增大学生1万人以上。二是聚焦高端人才引育。通过“**大学百名博士教授进**”，扩充“科技副总”专家库，精准匹配，助力解决企业技术创新难题。全年推动100名以**校博士入企实习实训，拓宽企业引才用才渠道。三是强化企业员工技能再造，积极开展企业员工技能培训工作，筹备数字技术工程师（初、中级）培训班，培训班将紧密结合医疗器械产业的前沿技术需求，邀请业内专家授课，通过理论与实践相结合的方式，帮助员工掌握关键技能，提升创新能力，为企业的技术升级和产品创新提供有力支撑。

四、强化用地要素保障

一是深化老旧工业区改造。2024年完成老旧工业区改造拆除面积424.1亩，完成率111.6%；完成拆后供地489.8亩，完成率158%，完成拆后开工面积65.9万平方米，完成率164.7%。2024年将紧紧围绕老旧工业区改造三年行动计划总体目标，重点加快推进城南数字塑编产业园等5个项目改造进度，紧盯区域规划、政策制定、协议签订等关键环节。力争2025年完成老旧工业区改造拆除面积380亩，开工面积40万平方米。二是深化数据得地机制。创新实施“数据得地”快速供地新机制,确保有限的土地**向“发展前景好、产值增长快、亩均效益高”的项目集聚。2024年完成项目储备44个，完成率110.5%；完成供地企业27家，完成率168.8%，居全市第3；完成供地面积697.4亩，完成率139.5%，居全市第1。下一步将继续滚动更新无自有用地企业清单，实现企业无感测评，促进优质高效企业数据得地，争取2025年完成数据得地项目15个。

五、指导做好医疗器械生产许可审批服务

根据《医疗器械监督管理条例》规定，****管理局负责第三类医疗器械注册审批，****管理局负责第二类医疗器械产品注册和第二、三医疗器械生产许可审批，市县局无相关审批职能。为进一步推进**生物医药产业高质量发展，2024年3月8日，****监局****政府签订“局市会商”协议，建立共优审批提速增效、共赋企业创新动能、共建科学监管高地、共促人才引进培养等长效**机制。2024年4月2日，****监管局****中心签署“医疗器械联动（联合）检查试点”**协议，“局市会商”首个**项目的正式落地**，为本地企业在医疗器械产品注册核查和生产许可检查提供精准帮扶和定制式服务，实现了注册核查、许可检查全流程提速。2024年以来，****监管局深入落实“局市会商”机制，聚焦医疗器械产品研发注册需求，主动靠前服务，强化市县联动，制定“一企一策”服务清单，全程协助医疗器械审评审批，持续释放联动（联合）检查试点红利，全省首次医疗器械联动（联合）检查在**启动，累计指导帮扶4家企业取得《医疗器械生产许可证》，获批《医疗器械注册证》5个，助力我县医疗器械产业跑出“加速度”。

下一步工作计划：在政策保障上，聚焦科创智造与时尚轻工走廊建设，推动保健电器向医疗器械升级，修订制造业扶持政策，设立专项基金，对获批医疗器械注册证企业给予奖励，落实减负降费政策；科创平台搭建方面，****实验室，提升现有平台能级，探索产学研用新模式，引导企业创建创新联合体。人才保障工作中，开展“战略人才聚能领航”等引才行动，计划举办外出引才活动超20场，新增博士后3人以上、大学生1万人以上，推动100名以**校博士入企实训，开展数字技术工程师培训班。用地保障上，2025年力争完成老旧工业区改造拆除380亩、开工40万平方米，滚动更新企业清单，完成数据得地项目15个。此外，持续落实“局市会商”机制，靠前服务企业，强化市县联动，制定“一企一策”，助力医疗器械企业加速取得生产许可与注册证。

最后，感谢您对我县生命健康产业发展工作的关心和支持。

联系人：温学子，联系电话：0577-****0155

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2025年6月18日