关于对县十七届人大四次会议第208号建议的答复函

杨启杰代表：

****人大四次会议期间所提的《关于加快打造科技加速器推进镇域大孵化器集群建设工作的建议》收悉。经调查研究，现答复如下：

一、昆阳镇大孵化器集群工作成效明显

近年来，昆阳镇注重大孵化集群建设工作，已建成2家省级众创空间（创梦创客众创空间、青创空间）、1家市级众创空间（**直播创客联盟）、1家市级示范孵化器（**时尚智造科技企业孵化器）等，初步形成了众创空间+孵化器的孵化链条，成功吸引一批科技型企业入驻，在培育新质生产力、推动产业转型升级等方面发挥了重要作用，为我县大孵化器集群建设提供了很好示范带动作用。

二、**大孵化器建设工作目标

今年我县将围绕"量质并举、特色发展"的总体思路，重点抓好以下工作：一是明确工作指标。2025年全县计划新增孵化空间16万平方米，引进孵化企业200家，集聚创新创业人才2000名，争创**市“20”示范孵化器1家以上；二是完善政策体系。制定出台《**县大孵化器集群建设新三年行动计划（2025-2027年）》《关于加快科技型企业孵化器建设的实施意见》等文件，为大孵化集群发展提供制度保障；三是强化要素保障。整合各类**，着力解决空间、资金、人才等瓶颈问题，力争实现孵化器规模能级和孵化效益双提升，多元化推进大孵化集群建设。

三、贯彻落实大孵化器集群扶持政策

为进一步推进全县大孵化集群发展，助力我县高水平建设创新强县，打造共同**县域样板，建设县域重要科创高地，2023年以来，****政府相继制订出台了《**县关于进一步推进大孵化集群发展的若干政策意见（试行）》等文件，对入驻**县内国有科技孵化器、众创空间的企业、项目和人才团队，场地租金按不高于市场价半价收取；对新认定（备案）的国家、省、市级科技企业孵化器分别给予运营机构300万元、100万元、20万元奖励。县人社局也积极贯彻落实《****办公厅关于优化调整就业创业政策措施全力促发展**生的通知》（浙政办发〔2023〕53号）等政策文件，****基地提供孵化服务的，给予创业孵化补贴，成功孵化企业并运营1年以上的，按****基地每孵化1家2000元的补贴，最高不超过2万元。获得人力社保部门认定****基地的，给予每家30万元的一次性奖补。

四、丰富大孵化器集群业态形式

推进昆阳镇“商务+科创”深度融合，赋能镇域孵化器建设。强化产业链与创新链的双链协同，依托**电商服务综合体及**数字商务产业园，引导服务型企业为大孵化器集群提供涵盖企业注册、店铺运营、会计服务、出口退税等一站式综合服务。构建全域孵化生态体系，引导企业整合昆阳闲置厂房**，****中心、直播场景共富工坊等特色功能区，激发大孵化器集群的内在活力。谋划推进科创飞地、科技人才发展飞地、****中心、“一带一路”商贸发展飞地、****中心、****中心以及海外飞地等建设，招引科技企业、科研人才等入驻，孵化科技成果项目，推动我县主导产业的产业链、创新链、供应链深度融合。

五、深化产教融合培养专业人才

一是实施长学制人才培养改革。我县中高职一体化招生比例从2022年24.3%跃升至2024年43.8%，2025年预计达50%以上，增速全市领先。****学院、****学院等14所高校共建20个**专业，**二职宠物养护、**职专智能制造等3个专业入选市域中高职一体化教育共同体。二是引入高校**办学。****学院****学院，获省中高职一体化人才培养试点立项，目前已招生三届、450人，今年将实现首批高职生本地就读；努****学院项目，有望实现“本地招生-本地培养-本地就业”高技能人才培养模式，优化人才发展环境。****学院。**二职联合温科院、牧和邻宠物连锁打造“****学院”，2025年****学院，**各方在专业建设、人才培养、产研结合等方面开展**，共同建设市域宠物产业联合体，形成“专业建在产业链上、课堂设在生产线上”的产教融合新范式，为地方特色产业发展提供了有力的人才和技术支持。

下一步工作计划：明确2025年工作指标，计划全县新增孵化空间16万平方米，新增孵化企业200家，新增创新创业人才2000名，争创**市“20”示范孵化器1家以上；完善政策体系，出台《**县大孵化器集群建设新三年行动计划（2025-2027年）》《关于加快科技型企业孵化器建设的实施意见（试行）》等文件，强化要素保障，解决空间、资金、人才等瓶颈，提升孵化器规模能级与效益。同时，依托电商服务综合体等提供一站式服务，推进昆阳镇“商务+科创”融合；鼓励企业利用闲置厂房**打造科技孵化器，推动产业链、创新链、供应链融合。在人才培养上，持续深化产教融合，2025年力争中高职一体化招生比例达50%以上，****学院项目落地，依托**二职“****学院”深化产研**，形成高技能人才本地培养就业模式，为大孵化器集群建设和产业发展提供人才与政策支撑。

最后，感谢您对**县大孵化集群建设工作的关心和支持。

联系人：曾子欣 联系电话：172****8462

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2025年6月18日