**省发展改革委关于批复省数字国防动员综合管理系统项目可行性研究报告的函
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报来《****关于申请批复**省数字国防动员综合管理系统项目可行性研究报告的函》(赣国动办文〔2025〕11号)及有关材料收悉。****政府****中心组织专家对该报告进行了评审。根据《****中心关于**省数字国防动员综合管理系统可研评审的报告》(赣评审字〔2025〕142号),经研究,现就该项目可行性研究报告批复如下:
一、为进一步提升国防动员建设管理与行业治理的数字化、网络化、智能化水平,依据《政府投资条例》(国务院令712号)、《****政府投资管理办法》(省政府令第251号),原则同意建设**省数字国防动员综合管理系统项目(2506-360000-04-04-755815)。
项目单位为****。
二、项目建设地点为:软件部分依托省电子政务云平台(地址为**市**区黄堂西街199号);****中心等设备部署在**市红谷滩区**路88号;窄带自组网固定基站等通信设备部署在全省有关地点。
三、主要建设内容:
(一)**国防动员数字底座
1.大数据管理平台。主要包括:**多源数据集成、数据治理、数据分析、数据标签管理、数据资产管理、数据分类分级等6个一级模块,为实现全省国防动员数据汇聚贯通、应用融合、服务提升提供全方位支撑。
2.国防动员数据仓库。**数据仓库管理一级模块,汇聚各级国防动员数据,梳理形成全省统一的国防动员数据**目录。
3.公共应用支撑子系统。主要包括:采购1套基础共性服务支撑模块、7套中间件、6套数据库,构建全省国防动员应用系统共享共用的基础支撑体系。
(二)**“一门户一端”
1.综合管理门户。主要包括:**门户PC端、门户移动端等2个一级模块,集成多个子系统入口,实现综合管理门户、重要全员触达、集中处理待办等。
2.掌上便民服务子系统。主要包括:**掌上便民服务管理、公众疏散服务、警报器管理、人防工程运维等4个一级模块,助力群众提高国防观念、人防意识、自救能力等。
(三)****中心
1.警报器管理子系统。主要包括:**防空警报管理、防空警报统一融合控制等2个一级模块,并采购2台网关,提升警报设施状态监测能力,实现对警报设施待机、故障、鸣响等状态的自动化监测与融合控制。
2.人口疏散掩蔽子系统。主要包括:**态势生成、行动监视、任务管理、临机调控、疏散告知等5个一级模块,为人口疏散掩蔽行动提供指挥筹划、临机调控等核心服务能力支撑。
3.人防工程阳光监管子系统。主要包括:**人防工程阳光监管、人防工程阳光监督移动端、人防工程运维管理PC端等3个一级模块,实现人防工程全生命周期数字化管理、智能化巡检。
4.**省国防动员OA办公系统(升级改造)。主要包括:**机关事务、战备物资管理、办公用品管理、值班管理、食堂代购、个人中心、短信提醒等7个二级模块,升级改造会议管理、行政事务等2个二级模块,采购5台双屏人脸消费终端,构建一个集办公协同、物资管理、行政事务处理、会议管理、值班安排、食堂服务等功能于一体的协同办公系统,****办公室日常工作的效率和规范化水平。
(****中心
采购户内全彩LED显示屏(含显示框架结构)14.58平方米,12盒视频网络发送盒,1台视频拼接器,27台(套)音频设备,1台配电箱,6套(台)辅材。依托数字化大屏实现全省国防动员动态可视化,为指挥调度和决策分析提供实时数据支撑。
(五)**窄带自组网通信系统
成品软件采购1套语音互联网关系统、1套指挥调度系统、1套公专融合系统;硬件设备采购45台窄带自组网固定基站、36台窄带自组网移动基站、700套公专融合手持对讲机、26台车载固定终端、12台基地固定终端,构建一套高效、稳定、灵活的窄带无线自组网通信系统,为全省国防动员工作提供强有力的通信保障。
四、项目计划建设工期为24个月。
五、项目总投资为3137.3万元,****财政厅安排。
六、招标核准内容见附表。
七、****政府建设有关要求,依托省电子政务外网、政务云,利用省国防动员办现有软硬件基础进行建设,通过省电子政务数据共享统一交换平台进行数据共享,并根据国家相关规定,落实信创产品、国产密码、IPv6的应用,同步实施安全保障措施。
八、请省国防动员办按照《****政府投资管理办法》****政府令第251号)要求,加强项目管理,严格控制投资,确保建设工期和质量。****培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。
九、如需对本项目批复文件所规定的建设规模、主要建设内容等进行调整,请按照《****政府投资管理办法》(省政府令第251号)的有关规定,及时提出变更申请,我委将根据项目具体情况,作出是否同意变更的书面决定。
十、项目建设必须按照《中华人民**国安全生产法》要求,严格执行“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的安全生产“三同时”制度,认真落实各项安全生产措施。
十一、本批复有效期为二年,需要延期的请在二年期限届满的三十个工作日前,向我委申请延期。本批复只能延期一次,延期期限最长不得超过一年。国家另有规定的,依照其规定执行。
附件:1.招标事项核准意见表
2.工程概算核定表
2025年8月7日
附件1
招标事项核准意见表
项目名称:**省数字国防动员综合管理系统项目
| | 招标范围 | 招标组织形式 | 招标方式 | 不采用 招标方式 | |||
| 全部 招标 | 部分 招标 | 自行 招标 | 委托 招标 | 公开 招标 | 邀请 招标 | ||
| 定制开发软件 | 核准 | | | 核准 | 核准 | | |
| 硬件设备购置 | 核准 | | | 核准 | 核准 | | |
| 成品软件 | 核准 | | | 核准 | 核准 | | |
| 工程监理 | 核准 | | | 核准 | 核准 | | |
| 其 他 | | 核准 | | 核准 | 核准 | | |
| 审批部门核准意见说明: 1.根据项目单位提交的《招标基本情况表》,本项目为化项目,无勘察、设计、建筑工程等事项,未单独核准;本项目监理费估算金额为30.06万元,未达到依法必须招标的标准,根据项目单位申请,核准公开招标;其他事项中涉及工程建设依法依规必须招标的,须委托公开招标;建设单位管理费等非依法依规必须招标的,可不招标;不得以任何形式规避招标。 2.根据《招标公告和公示发布管理办法》(国家发展改革委令第10号)《**省发展改革委关于印发**省公共**交易目录(2024年版)的通知》(赣发改公管〔2024〕819号)等规定,须招标的事项应当在统一的公共**交易平台进行交易,并在**省公共**交易网等规定的公共**交易网站发布招标公告和有关公示。 3.根据《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》《**省实施〈中华人民**国招标投标法〉办法》等规定,招标项目需履行审批手续的,应当先履行审批手续并取得批准后,按照法定程序进行招标投标。招标行为要规范、公平、公正。 2025年8月7日 | |||||||
附件2
工程概算核定表
单位:万元
| 序号 | 工程或费用名称 | 概算金额 | 备注 |
| Ⅰ | 工程建设费 | 3006.18 | |
| (一) | 硬件费用 | 1599.78 | |
| 1.1 | 警报器管理子系统 | 16.3 | |
| 1.2 | ****中心 | 57.92 | |
| 1.3 | 窄带自组网通信系统 | 1519.7 | |
| 1.4 | **省国防动员OA办公系统升级改造 | 5.86 | |
| (二) | 软件费用 | 1262.06 | |
| 1 | 成品软件 | 181.5 | |
| 1.1 | 公共应用支撑子系统 | 111.5 | |
| 1.2 | 窄带自组网通信系统 | 70 | |
| 2 | 定制开发软件 | 1080.56 | |
| 2.1 | 大数据管理平台 | 212.7 | |
| 2.2 | 国防动员数据仓库 | 114.79 | |
| 2.3 | 警报器管理子系统 | 172.46 | |
| 2.4 | 人口疏散掩蔽子系统 | 180.67 | |
| 2.5 | 掌上便民服务子系统 | 77.69 | |
| 2.6 | 综合管理门户 | 36.96 | |
| 2.7 | 人防工程阳光监管子系统 | 246.69 | |
| 2.8 | **省国防动员OA办公系统升级改造 | 38.6 | |
| (三) | 系统集成费 | 53.44 | |
| (四) | 通信铁塔租赁费 | 90.9 | |
| Ⅱ | 建设工程其他费 | 112.41 | |
| 一 | 建设单位管理费 | 27.04 | |
| 二 | 工程建设监理费 | 30.06 | |
| 三 | 可研报告编制费 | 19.5 | |
| 四 | 造价咨询费 | 10 | |
| 五 | 第三方软件测试费 | 10.81 | |
| 六 | 网络安全等级保护测评费 | 15 | |
| Ⅲ | 项目预备费 | 18.71 | |
| Ⅳ | 概算总投资 | 3137.3 | |