关于对政协安庆市委员会十六届四次会议第113号提案办理情况的报告

****委员会十六届四次会议第113号提案办理情况的报告

严朋友委员：
****委员会十六届四次会议第113号提案关于尽快加强村医建设提出的建议内容进行认真剖析，现将办理情况汇报如下:
一、提高村医待遇保障
按规定及时兑现基本公共卫生服务补助、药品零差率补助、村卫生室运行补助（2023年已全面落实6000元/年标准）和一般诊疗费，按照应保尽保的要求全面落实在岗村医养老保险、退出村医生活补助等各项保障政策，切实保障村医待遇。市县两级制订《村医三年行动提升方案》，督促指导各地实现上述补助政策的同时，创新施行“56789”在岗乡村医生基本补助制度，包括岗位补助和年限补助，其中岗位补助按暂未取得执业资格的公费定向培养专科医学生500元/月、乡村医生从业资格人员600元/月、执业助理医师700元/月、执业医师800元/月、主治医师900元/月核定，其他卫生专业技术人员比照执行；年限补助根据进入村卫生室执业工作年限，按每年10元标准核定；基本补助从2022年开始由县级财政原则上按上****卫生院年度预算时作出统筹安排，各县（市、区）财政共投入7400余万元，增加了村医收入，稳固了村医队伍。****卫生院编制周转池制度建设，打造“县级统筹、乡镇所有、县管乡用、以乡带村”****医院“编共体”，****卫生院存量编制；2024年4月、11月，根据中央编办、国家卫健委、教育部等5部门《****大学生乡村医生专项计划编制保障工作的通知》文件精神，市卫健委联合市编办、人社、教育等部门，对2020-2021****大学生村医专项招聘纳编55人，将继续在村卫生室继续服务不低于 6 年，并在签订聘用合同之日起3年内要求考取执业（助理）医师资格；2025****大学生乡村医生专项计划招聘和编制保障工作，拟计划招聘8名大学生村医入编。
二、加快村医队伍发展
落实“县管乡用、乡聘村用”，招聘到岗卫生专技人员736人，分别充实到114****社区****中心）和81家村卫生室。做好“****大学生村医提升计划”有关项目录取工作，组织实施定向人才免费培养项目，补充全市基层临床医学、中医学、口腔医学高学历人才**，通过“免学费、补经费”减轻人才经济压力，毕业即落实工作岗位，让高层次医疗人才回到基层、扎根基层；全市累计招收农村订单定向医学生668人，报送2025年需求65人，35人履约进入基层工作。对具有省内户籍符合要求的高中（中职）阶段的毕业生，实施以县（市、区）为主体的本土村医免费定向委托培养，已招收44名村医定向委托培养学员并签订就业协议。广泛动员符合条件的人员参加中医师承培养，自2023年起，共有4****大学生中医师承定向培养，36名社会人员通过社会人员中医师承定向培养考试；各县（市、区）卫健部门协调安排师承老师，组织通过考试的考生与老师签订师承关系合同及协议。
三、提升村医服务能力
自2022年起，对照省级文件要求，每年出台市级基层医疗技术人员培训实施方案，明确基层卫生人才能力提升培训项目工作目标任务，至2024年，共完成33名骨干全科医师、59名骨干医师、583名乡村医生每年分别为期1年、120天、30天的线上、线下培训。通过培训，加强了基层医疗卫生机构全科医生掌握全科医学理念、技能及最新进展，提升了其对常见病、多发病的诊疗、常见症状的鉴别诊断和处置、转诊、健康管理、康复、以及公共卫生、应急事件处理等基层医疗卫生服务的综合能力；进一步提高基层卫生人员实操能力，提高获得感和满意度。2025年将继续持续组织9名骨干全科医师、24名骨干医师、252名乡村医生开展基层卫生人才能力提升培训。推进村医高职（专科）学历提升工作，成立工作专班，组建校地联络群，密切关注村医学员动态，全面落实好村医教学、学习生活问题；针对偏远乡镇村医“上学难、工作忙”情况，我市创新开展送教上门服务，打造**、**线下教学点，两地133名村医实现“家门口”上学；2023年以来，全市累计招收484名村医进入**医专统一培养，村医整体素养得到有效提升。完善村级医疗卫生服务体系，全市1418个村卫生室，已全部纳入基本医**点服务范围；常住人口较****建设中心村卫生室51个，每个中心村卫生室最高配备6名执业（助理）医师和1名护士，最低配备1名执业（助理）医师和1名护士；各县（市、区）通过人才招聘、学历提升、资格考试等提高执业（助理）医师比例，截至2024年底，村医中具备执业（助理）医师资格的人员，全市比例已达已达51.33%（省级要求≥45%）。
四、加强村室能力建设
****医疗机构基础设施建设和设备配备，2019年以来，各级投入及利用中央、省项目资金近4亿元，用于71个**、改扩建村卫生室和16****卫生院配置医疗设备。2020年底统一村卫生室功能分区、标识和命名，2021年启动新一轮标准化建设，2023****医疗机构标准化建设。对照基层医疗卫生机构服务能力标准，开展服务能力建设与评价，截止2024年底，已有74.15%村卫生室达到国家服务能力标准；巩固完善乡村医疗卫生机构一体化管理，实现人财物乡村一体化管理的村卫生室已达100%。
五、推动医联体、医共体建设提质增效
****医院对口帮扶县域医疗卫生机构能力建设，县域医医联体、医共体单位派出专业技术人员和管理人员下沉城乡基层，常驻服务时间最长为1年、最短为半年；落实“遴选临床骨干驻点帮扶”“星期六医师”“下派健康指导员”“****工作站”等措施，变“坐诊”为“行医”，以市帮县、以县帮乡，形成梯次帮扶；紧密型县域医共体****卫生院全覆盖，****卫生院开展村级巡诊服务。推进县域医学影像、医学检验、临床病理诊断、消毒供应、心电诊断等“五大中心”等建设，实现基层检查、县级诊断、结果互认；依托全民健康信息平台，推进“互联网+医疗”，投入300余万元建设全市远程心电会诊系统，提升工作效能，完成411余万例患者常规心电报告处理；开展“一站式”结算服务，电子健康档案、远程影像、远程会诊等实现互联互通。

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2025年7月17日