关于对扬中市新材料工业园开发建设规划环境影响跟踪评价报告书的审查意见

公告期限：即日起7天。

行政复议与行政诉讼权利告知：依据《中华人民**国行政复议法》和《中华人民**国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起六个月内提起行政诉讼。

联系电话：0511-****5870

通讯地址：****中心生态环境窗口（扬子西路182号）

扬环审〔2025〕37号

关于对《****开发建设规划环境影响跟踪评价报告书》的审查意见

****管理委员会：

你单位委托****编制的《****开发建设规划环境影响跟踪评价报告书》（以下简称“报告书”）收悉。2025年5月26日，泰科****公司组织有关部门代****小组，对《****开发建设规划环境影响跟踪评价报告书》进行了技术评估，根据《报告书》评价结论和泰科****公司评估意见，经研究，我局提出审查意见如下：

一、 规划概述

（一）规划范围：****工业园位于**市油坊镇东北部，规划面积2.73km2，四至边界为**环镇西路，南至**公路，西、北起堤顶公路。本轮跟踪评价范围为：**新圩排河、长中线，南至**公路，西、北起堤顶公路。

（二）功能定位及主导产业

功能定位：****产业定位为主要发展新材料(硅材料)及其配套产品。

发展目标：****工业园建成经济发达、交通便捷、布局合理、环境优美、管理有序、富****工业园区为目标，园区重点发展新材料产业。

园区主导产业为新材料产业，结合园区地形地貌及产业布置特点，整个园区布局表现为“一轴、一环、两带、二片区”。

“一轴”****园区大道；

“一环”****园区的交通干道****园区的环路系统；

“两带”即园区内东****中心轴线两边的绿化带；

“二片区”即南北两个工业组团。

（三）用地布局规划

工业用地：根据现状工业用地布局情况，园区规划工业用地布局遵循“先南后北、先西后东”的发展方向，并对进驻的企业进行分类，园****园区大道南北两侧。规划工业用地162.41公顷。

公共服务设施用地：区内暂不考虑设置公共服务设施用地，公共服务设施由原长旺街道配套考虑。今后长旺街道居住人口慢慢向油坊镇聚集，****园区配套服务区。为园区服务的员工规划居住在油坊镇区，为其服务的设施也由油坊镇统一配套。

道路系统规划：规划道路采用“方格网”布局格式，****园区大道，次干道为三横二纵环状布置，三横为纬一路、纬四路、**公路，****园区一号线、环镇西路。规划道路用地29.65公顷。

河道规划：区内规划河道7条，四横三纵，河流两岸规划留有足够绿地，护坡可采用斜立式形式。规划水域面积12.35公顷。

绿化系统规划：规划控制主干道两侧50米、次干道两侧20米、河道两侧10米为绿化带，是规划区内形成完整的绿色环带。****园区****园区的景观轴线。防护绿地设置在启动区南面，堤顶公**侧，防护绿地宽度不小于200米。沿堤顶公路西侧、北侧设置生态控制绿地，作为环岛景观走廊的控制区，规划绿化面积55.07公顷，工业企业绿化用地系数大于10%，园区总绿化率达到33.9%以上，使园区成为环境优美的现代工业区，****园区绿地系统规划基本合理。

（四）环保基础设施

⑴排水

排水采用雨、污分流。雨水完全进雨水收集系统，雨水收集率98%以上，就近入内河，经1号**、****排涝站，向南排入长旺港，向北排入**。园区规划污水由污水管网****水厂。

⑵供水

生活****水厂统一供给，供水干管管径为DN300mm。

工业****水厂改建提供，从长江**中取水经净化处理后用管道输送到各个企业。

⑶供热

园区规划实行集中供热，****电厂****电厂)提供蒸汽。****电厂现有规模为3炉1机(2×35t/h链条炉+1×75t/h流化床循环锅炉)(1×2.1Mw抽凝机组)。共计3个烟囱，高度为45米、60米和60米。

⑷环卫建设

规划生活垃圾采用袋装化，定时、定点收集，送长旺集镇生活垃圾中转站。在电热厂内设一灰渣临时堆放场，煤渣综合利用。园区产生的危险固废统一送**市****公司进行处置。

⑸消防系统

规划在规划****消防站1个，****园区大道和环镇西路交叉口的西北角。控制区域为5-7平方公里。工业园沿厂区道路按间距不大于120米、保护半径不低于150米设置消防栓并尽量靠近十字路口。

厂区道路应能满足消防车通行要求。厂区各类建筑严格执行防火规范规定，并按《建筑设施防火规范》留有足够防火间距。同时充分利用河流绿地、道路作为防火隔离带。

⑹电信、有线电视工程

**市电信、有线电视网络覆盖本规划区，区内设置电信模块局一个，位置在园内大道和一号河的交界处。所有线路均沿区内主要道路埋设。主要道路每间距500米设置有线公用电话一部。

二、污染物排放标准

（一）大气污染物

1、工艺废气

无行业标准工艺废气执行《大气污染物综合排放标准》(DB32/4041-2021)；

排放有机废气的企业厂区内VOCs无组织排放监控点浓度执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)表A.1标准；恶臭污染物排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中二级标准；有行业标准的执行行业排放标准；

塑料制品加工废气执行《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)；工业涂装有机废气根据行业类别相应执行《工业涂装工序大气污染物排放标准》(DB32/4439-2022)、《表面涂装(汽车零部件)大气污染物排放标准》(DB32/3966-2021)、《表面涂装(工程机械和钢结构行业)大气污染物排放标准》(DB 32/4147-2021)。

2、锅炉

执行《锅炉大气污染物排放标准》(DB32/4385-2022)中表1标准。

3、工业炉窑

园区内工业炉窑执行《工业炉窑大气污染物排放标准》(DB32/3728-2019)。

（二）废水

园区范围内各企(事)业单位的生产废水、生活污水经预处理达标后接管******公司****处理厂)集中处理。******公司****处理厂****处理厂，其中：生产废水接管执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4三级标准，无执行标准因子执行污水处理协议约定值；生活污水接管执行《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)表1中B等级标准。

2026年3月28日前，******公司****处理厂)尾水排放执行《****处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。2026年3月28日起，******公司****处理厂)尾水排放执行《****处理厂污染物排放标准》(DB32/4440-2022)表1及表2中C标准。

（三）噪声

依据《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)，园区内及周边居民区执行2类标准，工业区执行3类标准，道路交通干线两侧区域执行4类标准、夜间突发噪声最大值不超过标准限值的15dB(A)。社会生活噪声排放执行《社会生活环境噪声排放标准》(GB 22337-2008)。施工作业场界执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准。

（四）固体废物：产业集中区危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023），一般工业固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）。

三、对《报告书》的总体审议意见

《报告书》基础资料翔实，内容较全面，技术路线和方法基本适当，提出的优化调整建议、预防和减缓不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。

四、在产业园开发建设和环境管理中，须认真落实《报告书》及生态环境部门提出的环境保护要求和各项环境影响减缓措施，实施污染物限值限量排放管理，落实产业园总体发展目标和规划，着重做好以下工作。

（一）《规划》应坚持绿色发展、协调发展，落实国家、区域发展战略，突出生态优先、绿色转型、能源低碳、集约节约，进一步优化《规划》用地布局、发展规模、产业结构等，做好与地方国土空间规划和“三线一单”生态环境分区管控实施方案协调衔接。

（二）严格空间管控，优化空间布局。根据《关于公布****开发区（园区）名单及四至边界的通知》（镇办发【2022】29号）文件，应****园区开发建设规划的修编及相应的规划环境影响评价工作。

（三）严守环境质量底线，严格生态环境准入要求，推动产业高质量发展。落实《报告书》要求，制定区域污染物排放总量管控要求，采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量，落实污染物排放限值限量管理要求，确保区域环境质量持续改善。根据国家、区域发展战略，执行国家产业政策、规划产业定位、园区生态环境准入等相关要求，禁止引进与国家、地方现行产业政策相冲突的项目。

（四）完善环境基础设施，严守环境质量底线。明确园区环境质量改善目标，落实污染物总量管控要求。采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物的排放总量。

（五）建立健全区域环境风险防范体系，提升环境风险应急能力。完善应急响应联动机制、风险管理体系和事故应急组织体系，提升园区环境风险防控和应急能力，监督及指导企业落实各项风险防范措施，定期完善应急预案。

（六）《规划》修编时应重新编制环境影响报告书。

五、对拟入区建设项目环评的指导意见

拟入区建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，严格执行规划环评提出的空间管控、污染物排放、环境准入等要求，加强与规划环评的联动，重点开展工程分析、环境影响评价和环保措施的可行性论证，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。

拟入区建设项目的环境影响评价工作可共享规划环评取得的成果、环境现状基础资料、区域污染源调查资料以及每年开展的环境质量监测数据等资料，相应评价内容可结合更新情况予以简化。

2025年8月8日

抄送：**市******执法局、****