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西藏华东高原电力试验研发中心项目（重大变动）

审批

西藏-拉萨-堆龙德庆区

发布时间： 2025年08月12日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
915********911124H	郑月球
郑佐	自治区堆龙**区
柳梧新区察古大道浙商国际9-7-1

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

******研发中心项目（重大变动）	****

2018版本:098-海水淡化、其他水处理和利用	M7320-工程和技术研究和试验发展
	自治区堆龙区自治区堆龙区
经度:91.047778 纬度: 29.586389	****保护局
	2018-03-22
拉环评审〔2018〕54号	无
	13700
238	****
915********911124H	******公司
****0191MAD5FXMJ2T	******公司
****0191MAD5FXMJ2T	2025-03-01
2025-03-01	2025-04-10
2025-04-13	2025-05-20
	建设单位官网、政府公示平台、厂区公示栏。

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

一、环评文件及批复要求项目性质界定：明确为项目，不属于改扩建、技改或迁建。产业政策符合性：实验室、**基地项目，不属于《产业结构调整指导目录（2024 年本）》中的鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类项目，符合国家现行产业政策。批复要求：需严格执行环境保护 “三同时” 制度，在建设过程中及运营期落实各项污染防治措施，确保项目建设与环境保护同步推进。	二、实际建设情况项目性质实际情况：实际建设性质为，与环评文件界定一致。建设内容落实：项目占地面积、建筑面积等与环评阶段一致，主要建设了综合楼和厂房等主体工程，运营期主要从事变压器和开关设备的高原特性试验，未实施原计划的高原高低压配电柜生产线。环保措施执行：基本落实了环评要求的废水、噪声等污染防治措施，因生产内容调整，部分废气处理设施和危废暂存间未建设，但不影响项目性质的界定。
三、变动情况及原因项目性质变动情况：项目建设性质未发生变动，仍为项目。相关变动及原因：虽在综合楼和厂房的使用情况、环保设施建设等方面有调整，如不再实施配电柜生产线、未建设发电机房和危废暂存间等，但这些变动是基于市场变化和生产需求调整，未改变项目的根本性质，且经判定不涉及重大变动。

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

一、环评文件及批复要求项目概况要求：项目位于**市柳梧新区高新区扎德路以南、栖慧大道以西，总占地面积 13333.3 平方米，总建筑面积 18298.89 平方米，主要建设综合楼和厂房，从事变压器、开关设备高原特性试验及高原高低压配电柜组装生产。总投资 13700 万元，环保投资概算 238 万元，占比 1.74%。污染防治要求废水：生活污水（含餐饮废水）经隔油池、化粪池处理后，执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准，排入市政管网。废气：生产车间废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 中新污染源二级标准；食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。焊接烟尘、喷涂粉尘、有机废气等需按要求收集处理后排放。噪声：运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类标准（昼间 65dB (A)、夜间 55dB (A)）。固废：一般工业固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。地下水及土壤：实施分区防渗，危废暂存间等重点区域防渗层渗透系数≤10cm/s，柴油发电机房、化粪池等一般污染区渗透系数≤10cm/s。批复要求：严格执行 “三同时” 制度；施工期和运营期分别对水、气、声、固废等采取相应防治措施；制定环境风险应急预案，建立监测计划和管理台账等。	二、实际建设情况基本信息：建设单位为****，2025 年 4 月竣工试运营，实际总概算 13700 万元，环保投资 98.6 万元，占比 0.72%。主体工程：占地面积、建筑面积与环评一致。综合楼为 5 层框架结构，各楼层使用情况较环评有变化；厂房为 3 层框架结构，原计划的配电柜生产线未实施，现用于仓储及预留组装区域。环保工程废水：与环评一致，生活污水经隔油池、化粪池处理后排入市政管网。废气：试验废气、汽车尾气等无组织排放；因采用移动式柴油发电机且不生产配电柜，未建设相关废气处理设施。噪声：采用低噪声设备、隔声等措施，厂界噪声达标。固废：无危险废物产生，未建设危废暂存间；其余固废处理与环评一致。试验及生产：主要进行变压器和开关设备高原特性试验，不再生产配电柜，相关原辅材料和设备未使用。
三、变动情况及原因主体工程变动综合楼 2、3、4 层使用情况变化，因功能布局调整。厂房不再生产配电柜，因销售市场不景气。未建设柴油发电机房，因采用移动式柴油发电机。环保工程变动未建设部分废气处理设施，因生产工艺调整。未建设危废暂存间，因无危险废物产生。生产及试验变动不再实施配电柜生产线，因市场萎缩。不再承担变压器油试验，因业务调整。结论：上述变动均不涉及重大变动，符合竣工环保验收范畴。

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

一、环评文件及批复要求试验及研发流程：项目运营期试验过程包括连接线路、通电、调整设备参数、记录数据，涉及例行试验（如绝缘电阻测定、外施耐压试验等）、型式试验（如温升试验、声级测量等）、特殊试验（如介质损耗率正切值测定等），以及开关设备的温升试验、机械试验等，产污主要为试验废气、废弃设备、废弃电缆、废弃变压器油等。配电柜生产工艺流程：包括开料、折弯、打孔，焊接，打磨，喷塑及固化，检验，组装等环节，各环节分别会产生噪声、粉尘、废气等污染物。批复要求：需按环评提出的生产工艺进行建设，确保各环节污染物得到有效处理，如焊接烟尘需经移动式焊烟净化机处理，喷涂粉尘需经全封闭式喷粉室及滤芯收尘装置处理，固化有机废气需经处理后由 18m 高排气筒排放等。	二、实际建设情况试验及研发流程：与环评阶段一致，主要围绕变压器和开关设备的高原特性试验开展，包括各类例行、型式和特殊试验，试验废气、汽车尾气等无组织排放。配电柜生产工艺：因不再实施高原高低压配电柜生产线，不生产配电柜，故无开料、折弯、焊接、打磨、喷塑及固化等工艺，仅在厂房预留部分区域用于后期配电柜成品组件的组装装配，相关工艺流程与环评中组件组装流程一致。产污及处理：由于不再进行配电柜生产，无焊接烟尘、打磨粉尘、固化有机废气等产生，相应的废气收集处理系统未建设；试验过程产污及处理与环评一致。
三、变动情况及原因变动情况：原计划的高原高低压配电柜生产工艺流程未实施，涉及的开料、焊接、打磨、喷塑及固化等工艺均未进行，仅保留试验及研发流程和配电柜成品组件组装装配工艺流程。原因：鉴于当前高原低压配电柜销售市场萎缩，建设单位不再实施年产 6000 套 35KV 及以下高原型高低压配电柜生产线，因此相关生产工艺不再进行，经判定该变动不涉及重大变动。

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

一、环评文件及批复要求废水处理实行雨污分流制，生活污水（含餐饮废水）经厂区自建隔油池及化粪池处理后排入市政污水管网；雨水排入市政雨水管网。化粪池位于厂区西北面绿化空地下，容积 10m3。批复要求施工期生活污水进入防渗旱厕，施工废水经沉淀池处理后回用；运营期生活污水和餐饮废水经处理后排入市政管网，执行相关标准。废气处理试验废气通过加强通风减缓影响；发电机废气经机械通风，通过专用管道由地面绿化带通风口排出；焊接烟尘经移动式焊烟净化机收集处理后通过车间排气扇排出；喷涂粉尘经全封闭式喷粉室 + 自带滤芯收尘装置处理；固化有机废气经烤箱自带集气系统收集，经光氧催化废气净化器 + 活性炭吸附后由 18m 高排气筒排放；天然气燃烧废气直接排放；打磨粉尘通过加强车间通风无组织排放；食堂油烟经油烟净化器处理后引至屋顶排放；汽车尾气自然扩散。批复要求运营期各类废气按上述措施处理，确保达标排放。噪声控制主要为生产设备及动力设备噪声，通过合理布置声源、选用低噪声设备、墙体隔声等措施控制。批复要求施工期和运营期采取相应降噪措施，确保厂界噪声达标。固废处理办公生活垃圾经分类垃圾桶收集后由环卫部门清运；餐厨垃圾委托有资质单位处置；化粪池污泥每半年清掏；打磨及喷粉粉尘及时清扫，与生活垃圾一同处置；废**回收站；废弃设备等由生产厂家回收；废弃变压器油、废弃活性炭暂存于危废暂存间，**中心处理。批复要求各类固废按规定处置，危险废物规范暂存和处理。地下水及土壤保护厂区分为简单污染区、一般污染区及重点污染区，分别按相应标准进行防渗处理，危废暂存间等重点区域防渗层渗透系数≤10cm/s，柴油发电机房、化粪池等渗透系数≤10cm/s。批复要求严格落实分区防渗要求。	二、实际建设情况废水处理：与环评一致，采用雨污分流制，生活污水（含餐饮废水）经隔油池及化粪池处理后排入市政污水管网，雨水排入市政雨水管网。废气处理：试验废气、汽车尾气等无组织排放，与环评一致；因采用移动式柴油发电机，自带柴油烟气捕集净化设备，未建设专用排气管道；因不再生产配电柜，无焊接、喷涂等工艺，未建设有机废气收集系统及专用排气筒。噪声控制：与环评一致，通过选用低噪声设备、合理布局、墙体隔声等措施控制，监测结果显示厂界噪声达标。固废处理：因不再生产配电柜且不承担变压器油试验，无废滤芯、废变压器油等危险废物产生，未建设危废暂存间；化粪池污泥、废弃电缆等其余固废处理与环评一致。地下水及土壤保护：因未建设危废暂存间及柴油发电机房，化粪池区域采用水泥混凝土硬化，渗透系数≤10cm/s，厂区其他区域水泥混凝土硬化，按一般防渗区要求建设。
三、变动情况及原因废气处理设施：未建设专用柴油发电机排气管道、有机废气收集系统及专用排气筒。原因是采用移动式柴油发电机，且不再实施配电柜生产线，无相关废气产生。固废处理设施：未建设危废暂存间。原因是不再生产配电柜且不承担变压器油试验，无危险废物产生。其他：废水处理、噪声控制及地下水和土壤保护措施中，除因上述变动导致的调整外，其余与环评一致，变动均不涉及重大变动。

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

环评文件及批复要求环境监测：要求按计划开展环境监测，包括对废气、废水、噪声等污染物的监测，并将监测结果报各级环保主管部门备案。环境风险应急预案：需制定有效的环境风险应急预案，建立完善的风险防范及事故应急处置机制，降低环境风险。排污许可：严格落实排污许可制度，按规定程序履行排污许可手续。环保档案：建设单位应建立完整的环境保护档案，包括施工期环保工程施工影像资料、运营期监测数据、环保设施维护记录等，****管理部门检查。 “三同时” 制度：严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的制度，项目建成后需按规定程序履行竣工环境保护验收手续。	实际建设情况环境监测：验收监测期间，******公司对厂界噪声进行了监测，结果显示厂界噪声昼间为 45~52dB (A)，夜间为 37~40dB (A)，均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 3 类标准要求。环境风险应急预案：项目正在编制环境风险应急预案。排污许可：按照《固定污染源排污许可分类管理名录 (2019 年版)》，项目不纳入排污许可管理。环保档案：建设单位尚未完全建立完善的环境保护档案，需在后续工作中严格进行环保管理记录并归档。 “三同时” 制度：项目基本执行了 “三同时” 制度，环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，已开展竣工环境保护验收工作。
变动情况及原因环境监测：实际仅对厂界噪声进行了监测，未涉及废气、废水等其他污染物监测，主要因项目不再生产配电柜，废气、废水等污染物产生情况与环评阶段相比有较大变化，且产生量较小。环境风险应急预案：尚未完成编制，原因是项目刚进入试运营阶段，相关工作正在推进中。环保档案：未完全建立，因项目刚竣工，环保管理工作处于初期阶段，需后续逐步完善。其他：排污许可和 “三同时” 制度执行情况与环评及批复要求基本一致，无重大变动。上述变动均为项目推进过程中的阶段性问题，不涉及重大变动。

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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5、环境保护对策措施落实情况

依托工程