【其他对外管理服务信息】关于昌吉州2022年政策性粮油库存检查州级抽查相关事宜的通知

****财政局，****分行，****发改委，昌粮集团，中储粮**、**直属库：

根据《关于印发<2022年**州政策性粮油库存检查工作实施方案>的通知》（昌州发改粮检[2022]2号）相关要求，为做好我州2022年粮油库存检查州级抽查工作，现将有关事宜通知如下：

一、检查范围、内容和方法

（一）检查范围。对地方粮油企业承储的国家临时存储粮、自治区、州地方储备粮（含县级储备，下同）****粮库存进行抽查检查。

（二）检查内容

1.库存粮油数量情况。检查粮油库存账实相符、账账相符情况，重点检查粮油库存实物的数量、品种、性质，粮油库存保管账、统计账、会计账、银行台账与实际库存对应相符、账务处理合规以及库贷挂钩情况。认真核查账实不符、亏库短量、擅自动用等问题线索，并严肃查处。

2.库存粮油质量情况。重点对列入检查范围的库存粮油进行现场质量检查，并扦样检验部分仓房（货位）储存粮油符合国家质量、储存品质和食品安全标准情况；认真核查落实质量安全监管责任情况。

3.储备粮油轮换管理情况。重点对2021年度自治区、州、县（市）级储备粮油轮换情况进行检查，包括轮换计划下达是否及时规范，轮换任务执行时间以及轮换的库点、品种、数量是否与计划一致，是否严格执行轮换验收制度，是否存在以陈顶新、转圈轮换、未经批准擅自超架空期、虚假轮换骗取财政补贴等违法违规行为。

4.粮食购销政策执行情况。重点检查2018年以前国家政策性粮食管理和监管责任落实情况，2018年及以后国家政策性粮食“谁定点、谁监管、谁验收、谁负责”责任落实情况。一是收购环节。重点检查粮食收购质价等政策规定执行情况，是否存在“多扣水杂”、“不执行收购质量标准”、“验收和实际等级不符”、“压级压价”、“虚开结算凭证、虚增粮食重量、虚构交易”、“打白条、拖欠售粮款”、“入库检斤凭证造假”等问题。二是库存环节。重点检查库存粮食管理情况，对执行粮油定期质量检验、质量档案管理、企业质量检验人员和检化验仪器设备配置等情况进行检查，是否存在“擅自动用”、“违规盗卖”、“霉烂变质”、“虚报损耗”“溢余粮变为账处粮”“以陈顶新”“虚报损耗”“保管超耗”等问题。三是销售环节。重点检查政策性粮食出库情况，是否存在“销售出库未严格执行检验制度”、“出库检斤凭证造假”、“出库难”、“违规处置食品安全指标超标粮食”、“违规处置定向销售政策性粮食”“内外勾结”“违规倒卖”“违规决策”“空进空出”等问题。

5.财政资金使用情况。重点对财政资金是否按规定拨付，包括资金是否按规定用途下达，是否存在挤占、挪用问题，资金是否及时、足额拨付，是否存在迟滞、克扣补贴问题，资金拨付是否符合国库集中支付制度相关要求。

6.对2021年检查反馈的问题进行“回头看”情况。现场核查涉粮专项巡视巡察发现问题整改情况、粮食购销领域腐败问题专项整治工作发现问题整改情况、2021年政策性粮油库存检查发现问题整改完成情况，对已整改的问题相关制度措施是否执行落实到位，是否建立长效机制防止类似问题屡查屡犯；对尚未整改的问题是否建立台账抓紧整改，严格检查整改力度和措施是否到位，是否在规定期限内完成；对违法违规行为，是否全面准确依规依法作出行政处罚、追究相关责任人员的责任；涉嫌违纪违法的，是否****机关****机关处置。

二、组织机构

成立**州政策性粮油库存指导、检查小组，组成人员如下：指导组：

组 长：****发改委党组成员、副主任

组员：****发改委机关纪委书记

****发改委二级主任科员

检查一组（**县、**县、**市）：

组 长：****发改委四级调研员

组员：****监察大队副队长

****发改委科员（联络员）

****财政局

****分行

****直属库购销科副科长

白 ****直属库质检员

检查二组（**市、**县）：

组 长：****财政局分管领导

组员：****发改委粮食产业科负责人

****发改委科员（联络员）

****财政局

****分行

****直属库保管员

****直属库购销科副科长

检查三组（**县、木垒县）：

组 长：****分行分管领导

组员：****发改委粮食储备科科长

****发改委科员（联络员）

****财政局

****分行

杨 ****直属库保管员

****直属库保管员

扦样组：

组 长：贺子韵昌****监测中心负责人

组员：丁**昌****监测中心工作人员

****办公室，办公****监察大队，办公室主任由田孝娥同志兼任。

三、检查时点和方式

以2022年3月末统计结报日为检查时点，2022年4月20日-5月10日，州发改委采取“统一抽调、混合编组、相互交叉、本地回避”的方式，按照不低于库存总量40%的要求随机抽查。库存粮食质量由昌****中心负责库存粮食质量抽样化验，并出具检验报告。

四、工作要求

请各部门、单位根据督导、检查小组的具体安排，选派政治素质高、业务能力强的人员，并于4月19日下班前将《州级抽查组选派人员信息表》（附件1）盖章扫描件上报邮箱。所有选派人员要服从编组和工作安排，根据电话通知按时报到，工作期间无特殊原因不得请假、换人；严格落实中央八项规定及《**州关于贯彻落实过紧日子要求厉行节约重要措施的通知》文件精神，不得参加可能影响库存检查工作的任何活动，****财政局、****分行抽调人员经费由派出单位负责，抽调企业****发改委负责。

4月20****发改委要将自查报告和库存检查统计数据所有底稿纸质****发改委。报送检查工作报告应重点反映企业自查的情况，包括检查基本情况、检查结果、问题及原因、整改情况、意见建议等内容。

附件1：州级检查组选派人员信息表

联系人：刘丹 联系电话：****259

邮箱：****@163.com

****

2022年4月14日

附件1