桐城市青草镇陶冲村村庄规划（2021—2035年）

《****村庄规划（2021—2035年）》

方案批后公告

为进一步适应****社会经济发展要求，正确引导与控制乡村建设各项活动，科学合理地建设现代化乡村，特编制《****村庄规划（2021—2035年）》，该规划于2023年11月24****政府批复，现予以公告。

一、 规划期限

近期：2021-2025年；

远期：2026-2035年。

二、 规划范围

根据第三次**土地调查数据及三区三线划定成果，陶冲村国土面积约1338.27公顷，其中陶冲村内城镇开发边界面积11.60公顷。本次规划范围为陶冲村城镇开发边界以外的国土空间，面积为1326.68公顷。

三、 村庄发展定位

根据《**省村庄规划编制指南（2022年版）》，结合村民意愿和**市行政村自然村分类成果等，确**冲村为集聚提升类村庄。

本次规划陶冲村总体定位为：“近山近美”****社区。打造成为**市土地利用集约高效“生态、生产、生活，三生合一”**园生活的样板村。

规划目标：近期土地利用集约高效，公共服务设施配套完善，推进农业产业现代化，实现共同致富的目标。远期，实现农业产业现代化、村庄美丽宜居、村民生活**。

四、 村庄发展策略

充分发挥对外交通便利、配套设施完善的优势，挖掘山水田园自然**，按照“山上山下一体保护、一体开发”的原则，以酒店、民宿、采摘、观光等业态为发展重点，打造形成农旅融合、乡村全面**的“近山近美”****社区。山上主要以生态保护为主，****林场适当发展林下种养殖、高山茶园，并结合全域旅游开发，点状建设游览游憩设施，发展山地观光。山下以田园风光为核心，拓展乡村旅游业态，提升中心村综合服务能力，发展精品民宿、农家乐、垂钓、蔬果采摘、田园观光、农耕体验等多种项目。

空间布局上，做大耕地，25度以下不属于公益林的林地作为主要补充来源林地；做美田园，推动农旅融合；以村民意愿为基础，****中心村集聚；加大村庄内部闲置用地、一户多宅腾退用地的使用，注重用地、点位、指标留白。

五、 重要控制线规划

（1）生态保护红线

严格落实生态保护红线划定成果，陶冲村生态保护红线307.47公顷。

（2）永久基本农田保护红线

至规划期末，永久基本农田保护面积为206.65公顷。

六、 国土空间进行综合整治与生态修复

1）农用地整理

为了更加突出耕地“三位一体”保护，适应发展现代农业和适度规模经营的需要，实施农用地整理项目。统筹推进低效林草地和园地整理、农田基础设施建设以及现有耕地提质改造等，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态。

2）建设用地整理

统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务、交通水利基础设施等建设用地，****基地、废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，强化增减挂钩项目管理，优化农村建设用地布局，根据村庄类型、发展导向、现有基础设施配套情况等，在充分征求村民意愿的基础上，将村民搬迁意愿强烈、配套设施不完善，生产生活不方便的居民点作为复垦区域。统筹危房改造，****基地整理，促进建设用地节约集约利用。

3）乡村生态保护与修复

主要围绕河流生态修复、坑塘生态修复、沟渠生态修复和低效林地修复展开。

河流生态修复：现状祠河（陶冲河）存在防洪标准不高、岸坡防护功能较弱、景观效果不佳等问题，规划对河流河道、边坡、沿岸滩涂开展生态治理和修复，提高河流抵御自然灾害能力，改善河流景观效果，打造景观岸线，修复水域面积约17.5公顷，修复岸线长度约4.5千米。

坑塘修复：充分利用水陆植物的生态作用，以植物、重建和优化调整等手段涵养水源，建设生物景观。

沟渠修复：清淤、护坡和缓冲区整治。

低效林地修复：以残次林地的修复为主线，推进村庄生态修复。

七、 产业发展规划

1）产业发展策略

以现代农业产业为核心，融合发展第一产业以现代农业种植为基础，粮食作物以水稻种植为主，农业作物以特色蔬果、高山茶叶为主；第二产业以特色农产品初步加工为主，打造统一的青草品牌，借助网络直播平台对外销售；持续发挥扶贫车间价值，打造成促进稳岗就业、助力乡村**的重要平台；第三产业以休闲旅游为主，打造林下马场、山林观光等项目，开展休闲旅游活动。如丰富旅游体验提供瀑布游赏、茶园观光、丛林探险、马术教学、骑马体验等服务，****旅馆、农家乐提供食住，开展农耕民俗、科普教育等，农产品加工工坊以创意农产品、****中心****基地、****基地等内容）。规划集体经营性建设用地，预留机动指标用于村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业、新业态等使用。

2）产业功能布局

北部山区——生态林业区：高山茶园，通过茶园综合整理，增加游步道和休憩设施，打造茶旅融合茶园景区；果玩基地，对现有果林进行提升改造，增加采摘路径和游憩空间，完善果林品种，打造面向家****基地。垂钓基地，结**塘周边环境提升，增加垂钓设施和休闲设施，****基地。竹园轻奢民宿，****政府或市场主体统一对村民住宅进行租赁，结合周边环境改造、基础设施提升，打造环境清幽的民宿集群。

**田园——****园区：****基地，推进农田整理，完善田间道、耕作道，并通过大地艺术、增设耕作体验场所等方式，推进休闲观光农业发展。马场，结合林下空间，****基地。

中部村庄——****服务区：保障村庄特色生产性产业的用地需求，同时结合人居环境提升，将乡村生活融入旅游产业发展。

附：二图一表一则

1. 村域国土空间规划图

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2. 重点区域总平面图

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3. 近期建设项目分布图

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4. 村庄规划用途管制规则

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