高标准农田建设项目（后期管护主要工作内容）

后期管护工作应坚持尊重民意和“谁使用、谁管护，谁受益、谁负责”的原则，责、权、利相统一，因地制宜，以管促用。

一、后期管护的内容

（一）农田水利等工程的管护。确保水库、塘坝，排灌站、大口井、机井，井房、管道，沟渠、桥、涵、闸、配电设施等工程完好，能够正常使用；

（二）田间道路工程的管护．确保道路系统完整、畅通，保障项目区内生产生活运输需要；

（三）农**网及其他水土保护等工程的管护．确保农**网及其他水土保持等工程完好，有效防止各种自然灾害；

（四）耕地的管护。确保项目区内耕地质量不下降，防止土地荒漠化、盐渍化，水土流失和污染土地，土壤的肥沃程度稳中有升；确保不发生挖沙取土，植树和挖塘养鱼等破坏耕地行为，不出现弃耕，抛荒现象。

项****人民政府、村（居）委会为项目工程后期管护工作的主要责任人和具体责任入。

工程验收前，管护主体是施工单位；工程验收移交后，后期管护主体原则上为被移交单位，但仍在工程保修期内的后期管护主体，由施工单位和被移交单位共同协商确定。

项****人民政府应制定后期管护方案，并报县级主管部门审核后实施。

项目所在村（居）委会应将项目工程纳入本村集体资产管理，并制定相关管护措施。

项目实施形成的塘坝、井，电、提灌站等农田水利工程，可依法由项目所在地村（居）委会通过市场方式，确定工程管护入。

项目区内生产路、田间道路等无经济效益的公益性工程，由村（居）委会负责后期管护，所需费用从乡（镇），村后期管护专项资金中予以解决。

二、后期管护的方式

（一）项目验收合格后，由县级主管部门**乡（镇）、村（居）办理工程的移交手续，并由乡（镇），村（居）、施工单位，县级主管部门四方在移交表上签字确认，签订后期管护责任书，明确后期管护的起止时间、范围，内容，后期管护经费的来源、标准、发放方式，各方的权利、义务，具体的管护方法、措施，责任追究等；

（二）后期管护工作具体由项****人民政府、村（居）委会负责落实，对跨乡（镇），村的项目，按照项目的土地权属及面积分摊管理；

（三）县级应组织相关部门对后期管护工作进行定期、不定期的日常巡查和专项检查，****政府、村（居）委会及后期管护入（土地承包经营人）落实好后期管护责任。

后期管护专项资金的筹集来源

（一）承包，租赁、拍卖项目工程使用权取得的收入；

（二）财政部门从高标准农田建设项目决算及竣工验收后结余资金中安排用于后期管护的资金；

（三）经财政部门批准，可用作项目工程后期管护的其他资金（新增建设用地土地有偿使用费等）；

（四）镇、村自筹资金。

后期管护资金按照资金筹集来源，由村（居）、乡（镇）分别单独建账核算管理，确保专款专用。

后期管护资金不得用于与项目工程后期管护无关的支出。

三、后期管护人（土地承包经营人）的职责

（一）严格落实后期管护合同内容，对合同范围内耕地、工程设施（含周边工程设施）进行管护；

（二）对各种破坏工程设施及耕地的行为进行制止，并及时报告村（居）委会；

（三）工程出现损毁的，及时报告村（居）委会；

（四）地坎出现垮塌的，及时修整恢复；

（五）不闲置、荒芜承包经营地，倡导绿色耕种，多施农家肥、少施无机肥，切实提高地力。

村（居）委会的职责

（****小组，具体负责项目工程后期管护情况的监督检查，资金的筹集，分配、使用等工作；

（二）同后期管护人（土地承包经营人）签订后期管护合同，明确双方的权利与义务，****人民政府**级自然部门备案；

（三）制止各种破坏项目工程及耕地行为，保持各项工程设施能够正常运行、使用，确保项目区内耕地用于农作物种植；

（四）后期管护人（土地承包经营人）确实无意耕种的，负责重**排承包经营人进行耕种，确保项目区内耕地不闲置、荒芜；

（五）工程出现损毁的，****人民政府报告；

（六）地坎出现垮塌的，督促农户自行修整；

（七）自觉接受有关部门的监督和检查。

****政府的职责

（一）成立考评工作组，制定考评标准和奖惩方案，并组织实施；

（二）配合县级自然部门做好后期管护的移交工作，并同村（居）委会签订后期管护合同；

（三）帮助村（居）委会调处纠纷、化解矛盾，制止破坏项目工程及耕地行为，消除耕地抛荒现象；

（四）工程出现损毁时，应及时组织有关村（居）委会和后期维护人员进行维修。

（五）定期不定期对村（居）委会后期管护工作进行检查。

县级主管、财政部门的职责

（一）项目竣工验收合格后，**项****人民政府将项目资产及后期管护工作移交给所在地村（居）委会；

****政府投资项目后期管护的专项资金筹集、安排、拨付及使用管理。

（三）负责解答和解决村（居）委会在后期管护中遇到的业务、技术性问题；

（四）负责协调并解决因项目工程质量造成的问题；

（五）组织技术人员定期检查工程使用、管护情况；

（六）对后期管护工作进行定期、不定期的日常巡查和专项检查。

四、后期管护的责任追究

（一）对后期管护合同未落实，导致项目区耕地弃耕，抛荒的，****政府要对村（居）委会进行通报批评，并责令其重新落实后期管护人（土地承包经营人），取消该村本年度的评先评模资格；

（二）对已落实后期管护人（土地承包经营人），但其不执行合同规定的，村（居）委会有权收回后期管护权（土地承包经营权）和已发放的后期管护资金，并重新组织对外承包。