大方县第三中学关于遴选大金额采购招标代理机构的工作方案

一、总则

根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《****政府集中采购目录及限额标准（2021年版）》及学校采购实际需求，经行政会提出并报党委会研究，决定启动遴选有资质的大金额采购招标代理机构。遴选出的招标代理****学校大金额采购项目（如即将启动的食堂食材供应商招标）招标事宜。

二、****小组

组长：杨 艳 罗克勇

副组长：陈尔华 胡君贤 杨胜 陈启强

成员：行政会成员 党员代表 教师代表

****办公室****办公室，由****办公室主任，统筹本次遴选工作的开展。总务处负责人汪维、苏小二具体负责抓落实，行政会成员、党员代表和教师代表配合完成。

三、 目标

公平、公正、公开地遴选出一家专业能力强、经验丰富、信誉良好、服务优质且报****公司，****学校大金额采购招标，确保招标过程规范、高效，最终选择出优质的供货商。

四、 适用范围

****学校遴选****学校大金额采购招标的工作。

五、 基本原则

1.公开透明：遴选过程、标准、结果（除依法需保密信息外）公开。

2.公平公正：对所有符合资格的潜在代理机构一视**，杜绝歧视性条款。

3.竞争择优：通过竞争方式，选择综合实力最优的代理机构。

4.专业高效：重****政府采购领域的专业能力和服务效率。

5.经济合理：在保证服务质量的前提下，考虑代理服务费用的合理性。

6.依法合规：严格遵守《中华人民**国招标投标法》、《****政府采购法》及其实施条例等相关法律法规及地方性规定。

六、筛选流程

（一）启动阶段：

****小组，明确职责分工。

确定项目概况、预算、服务需求、时间要求等核心信息。

确定招标代理机构的资质需求。

（二）发布邀请：

（1）方式：在学校微信公众号平台发布邀请公告。

（2）公告内容：详见附件1

（三）接受报名与资格预审：

（1）在规****公司提交的报名材料。

（2）资格预审：根据邀请文件中的资格要求，****公司进行初步资格审查，筛选****公司进入下一轮。

****委员会：

（1）人数：7人。

（2）构成：由熟悉招标采购、财务管理、后勤管理等校内行政管理人员、党员代表和教师代表组成。

（3）职责：负责详细评审响应文件、进行评分、编撰《评审报告》、推荐候选名单。

（五）评审准备：

（1）向通过资格预审（或****公司发放详细的《****公司筛选工作方案》及《响应文件格式要求》。

（2）明确响应文件内容要求（详见第六部分）。

（3）确定评审会议时间和地点。

（六）响应文件递交：标书代写

（1****公司需严格按照截止时间和要求密封递交响应文件（正本、副本）。标书代写

（2）逾期送达或未按要求密封的响应文件将被拒收。

（七）评审会议：

开标：****委员会和监督人员在场的情况下，公开拆封响应文件，宣读公司名称、主要承诺等关键信息。标书代写

初步评审：评审委员会检查响应文件的完整性、有效性、签署盖章等是否符合要求。剔除无效响应文件。

详细评审：评审委员会根据评审标准和方法（详见第七部分），对每一份有效的响应文件进行独立、逐项、客观、公正地评审和打分。重点审阅：

1.资质证书原件（或核验扫描件）。

2.项目团队配置与经验。

3.服务方案细节。

4.业绩合同关键页。

5.报价的完整性和合理性。

澄清：评审委员会可要求代理机构对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容进行书面澄清。澄清不得超出响应文件范围或改变实质性内容。

独立打分：评审委员会成员独立完成评分表。

汇总评分：汇总所有成员评分，去掉一个最高分，去掉一个最低分，计算平均分（或按约定规则计算最终得分）。

（八）综合评分与排序：

汇总计算各有效响应文件的总得分。

按总得分由****公司进行排序。

（九）确定候选与报告：

评审委员会根据排名，推荐得分最高的3家（具体数量在公告中明确）作为候选代理机构，并撰写详细的《评审报告》。《评审报告》应包含评审过程、各公司得分及排名、推荐理由、评审委员会成员签字等。

（十）结果公示：

在学校微信公众号公示评审结果****公司名称、得分），公示期不少于3个工作日。

公示内容应包括质疑或投诉的渠道和联系方式。

（十一）确认中选代理机构：

公示期内无有效异议或投诉，或异议投诉处理后不影响结果的，原则上确****公司为中选代理机构。

如排名第一的代理机构因故放弃或资格不符，可依次顺延（在公告中明确）。

（十二）签订委托代理协议：

向中选代理机构发出中选通知书。

****公司依据响应文件承诺及邀请文件要求，在法律法规框架下，就具体服务内容、权利义务、费用、保密、违约责任等条款进行谈判，签订详细的《委托代理协议》。

七、资格要求细则

详见附件1第二款。

八、响应文****公司需提交的材料细则）

代理公司需按照邀请文件要求编制并提交响应文件，至少应包括但不限于以下内容：

（一）资格证明文件：

法定代表人身份证明书及身份证复印件。

法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（如非法定代表人参加）。

有效的营业执照副本复印件。

****政府采购代理机构资格的证明。

税务登记证（或三证合一营业执照）复印件、近期的纳税证明、社保缴纳证明。

“信用中国”和“中国政府采购网”信用记录查询结果截图（加盖公章）。

无重大违法记录声明函（格式自拟）。

非关联关系声明函（格式自拟）。

财务报告或财务状况声明（格式自拟）。

本地化服务能力证明（格式自拟）。

（二）商务部分：

公司基本情况介绍（历史、规模、组织架构、优势等）。

业绩证明：提供2022****政府采购或建设工程类项目，业绩证明材料需提供代理合同或中****政府采购网或**省招标投标公共服务****中心网站的中标结果公告的截图加盖单位公章。每个业绩需清晰体现：项目名称、委托单位名称、项目内容、合同金额（或项目预算）、签订日期、双方盖章页。

拟投入本项目负责人及核心团队成员名单、简历、资质证书、联系方式及其在本项目中的职责分工。

服务承诺（响应时间、沟通机制、保密承诺等）。

对邀请文件中商务条款的应答表。

（三）技术部分（服务方案）：

对本项目的理解与分析：对学校大金额采购招标特点、难点、风险点的认识。

招标代理服务实施方案。

招标流程规划与时间进度表（含关键节点）。

招标文件编制方案：如何科学设置供应商资格条件、评审标准、合同条款（特别安全责任、应急处理机制、退出机制等）。

供应商征集与资格审查方案（如何吸引优质供应商、资格审查程序）。

开标、评标组织方案（流程、应急预案、保密措施）。标书代写

处理质疑投诉的方案（流程、时效性）。

与学校的沟通协调机制（联系人、频率、方式、问题解决流程）。

项目团队内部管理、质量控制和风险防范措施。

合理化建议：对优化本项目招标流程、提高效率、控制风险等方面的建议。

（四）报价部分：

按费率报价的报价格式，清晰、完整地填写代理服务费报价（含税）。

报价组成说明（如有）。

报价有效期承诺。

（五）《响应文件》的包封及标记：

(1)参与遴选的代理机构制作的《响应性文件》包括：报价文件、资格文件、技术文件、和商务文件。共同胶装成一册，共三份，正本一份，副本二份，正副本共同包封在一个包封套内，封口处加盖公章。在包封套上标记：

项目名称：****遴选大金额采购招标代理机构项目

项目编号：****

文件内容： 响应文件

参与机构名称： （加盖公章） 日 期：

(2)各参与遴选的代理机构相互检查包封，不符合包封要求将被拒绝。有争议的，****委员会审定，****委员会的评审意见为准。

九、评审方法与标准

方法：采用综合评分法。即在最大限度地满足实施方案实质性要求的前提下，按照评审因素量化指标进行评分，按总得分由高到低排序。

评审标准：

本方案最终解释权归****所有，未尽事宜由****另行通知，相关解释和通知具有同等效力，各方应予以遵守。

附件1：****关于遴选大金额采购招标代理机构的公告.docx

附件2：评分细则.docx

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2025年8月14日

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