鄂尔多斯市生态环境局关于2025年8月15日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

序号

项目名称

所在地

建设

单位

环评

单位

项目基本情况

污染防治措施及排放情况

1

****开发区一般工业固废处置及**化存储场项目

**市**乌审召**音陶勒盖嘎查

**市****公司

******公司

项目概况：****开发区一般工业固废处置及**化储存场项目（以下简称本项目）位于**市**乌审召**音陶勒盖嘎查，总占地面积为69.9333hm2，由4个拐点圈定，其中存储场库区占地面积为66.933hm2、管理站占地面积为3.0hm2。本项目**第II类一般工业固体废物存储场1座，主要处置气化渣、炉渣、粉煤灰及脱硫石膏四种固废。设计总库容为2260万m3，压实密度按1.2t/m3，存储场贮存总量约为2720万吨，年处理量400万吨。本项目建设内容主要包括固废贮存区、拦渣坝、分区坝、防渗工程、渗滤液收集系统、地下水导排系统、封场工程、管理区、临时表土堆存以及其他配套公辅、环保工程等。本项目建设期为12个月，贮存服务年限为6.8年。本项目总投资为117640.39万元，其中环保投资2079万元，占总投资的1.77%。

本项目贮存的固废有四种，分别为气化渣、脱硫石膏、炉渣和粉煤灰，设计年平均处理量为400万t/a。本项目入场固体废物需满足《一般工业固体废物贮存和贮存污染控制标准》（GB18599-2020）中Ⅱ类场进场固废相关要求，其中要求有机质含量小于5%，水溶性盐总量小于5%，本项目场内不设置入场固废的二次加工和拌湿，粉煤灰、炉渣须由产废企业拌湿后入场，含水率需不小于15%。气化渣含水率进场控制要求为不大于35%。建设单位应定期对进场的固体废物进行抽样检测，若发现不达标情况，将禁止入场贮存，返回各固废产生单位重新自行处置。本项目入场固废在存储场中采取分区布置、分层贮存的原则。各固废之间采用分区坝隔离，坝体宽顶宽4m，采取均质碾压坝结构。

施工方案：

（一）库区开挖施工方案

根据《****开发区一般工业固废处置及**化存储场岩土工程地勘报告》（**地矿地质****公司，2025.6），该项目勘察共布置钻孔210个，勘探总进尺7510.00m。本工程地基复杂程度等级为二级地基，各类型钻孔在场地内均匀分布，围堤区勘察点布点间距为30.0m；贮存区勘察点布点间距约为67.0m。地勘报告认为项目场地内泥岩层稳定连续分布。第一层泥岩顶板标高为1303.4-1307.8m，底板标高为1300-1306.6，厚度为0.9-2m；第二层泥岩顶板标高为1297.4-1301.9m，底板标高为1295.8-1300m，厚度为0.6-4.2m；两层泥岩之家夹着砂岩，本项目存储库区以砂岩底部的泥岩层，即第二层泥岩层作为基础持力层，为场区主要隔水地层。

根据《****开发区一般工业固废处置及**化存储场项目土石坝稳定性方案》（中冶****公司，2025.6），本项目基坑开挖止水工程采用水泥浆帷幕止水工艺，水泥浆帷幕沿库区红线布置，上部细砂层采用单排双管高压旋喷桩止水，帷幕直径800mm，间距500mm，咬合300mm，单轴线形布置，深度达到风化砂岩层，设计深度为1308.0-1310.2m。砂层以下采用压密注浆止水，采用φ100mm灌浆孔，间距1.5m，深度达到第一层泥岩内1.0m（第一层泥岩顶板标高为1303.4-1307.8m，压密注浆深度标高为1302.4-1306.8m）。施工顺序为首先进行高压旋喷桩施工，也就是细砂层的帷幕。第二步在高压旋喷桩一侧重新打孔进行压密注浆，也就是砂岩帷幕，到达泥岩层下1m。压密注浆帷幕与上层的高压旋喷桩上下相互咬合高度为2m，保证止水效果。项目区域潜水层水位埋深随地势起伏深浅不一，一般小于6m，现场采用水泥浆帷幕止水，形成具有一定强度和抗渗性的墙体，有效隔绝地下水，保证施工区域内部干燥，为库区开挖、防渗层铺设等后续施工步骤创造了有利条件。

本项目库区采用先降水后开挖的方式，降水施工整体采取深井降水+明排水相结合的方式降低库区内地下水水位。在水泥浆帷幕内侧2m内设置降水井，降水井环绕整个库区外侧布置，井间距按8m设置，共计需设置降水井约420眼。降水井平均井深18m（井底标高低于库底标高0.5m），降水施工周期为10d。根据报告书，本项目施工期总降水量为****865.6m3（每天降水量为223786.6m3/d），施工降水采取管井方式，仅初期1-2h的出水悬浮物较大，采用移动式旋流过滤器处理，出水可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，通过管道排至**聚源水务中水管网，由乌****公司分配综合利用。项目施工降水采用管输方式接入**聚源水务中水管网接水点，输水管道采用DN1200mmHDPE管道，沿沿进场道路一侧露天布设，降水结束后撤除，管线长度为6.363km。

第二阶段降水为土方开挖完毕至完成库区防渗工程建设阶段。项目征地红线周长约3440m，在坝体斜坡上每隔65m布设1根DN100管道（配套设置53台变频水泵）疏干水泥桩止水帷幕渗流产生的少量积水。

（二）防渗系统

根据报告书，本项目库底防渗结构从下至上依次为：

1）基础层：基础压实。

2）铺设一层膨润土防水毯GCL（4800g/m2）。

3）铺设一层厚度为1.5mmHDPE**度聚乙烯防渗膜。

4）铺设600g/m2无纺长丝土工布，作为保护层。

5）300厚碎石（粒径宜为20mm-60mm）渗滤液导流层。

库区边坡及拦渣坝内侧防渗结构从下至上依次为：

1）基础层：压实基础

2）膨润土防水毯GCL（4800g/m2）

3）1.5mmHDPE**度聚乙烯防渗膜

4）600g/m2无纺长丝土工布

5）300mm厚袋装砂土

拦渣坝外坝面地上部分采用混凝土护坡，不设防渗结构。拦渣坝地下部分外坝面防渗层由内向外依次为为350mm厚粘土层+水泥毯+防渗膜（HDPE1.5mm）+水泥毯。

（三）渗滤液收集及导排系统

本存储场划分为4个独立的渗滤液收集分区，每个分区又分为多个平土单元长×宽=441×238m，纵横向均保证1.0%的坡度，根据坡度标高设置渗滤液收集主盲沟和管道，设置HDPE花管主管DN300，长度1660m；HDPE花管支管DN200，长度7640m，主盲沟长度1660m，支盲沟长度7460m，导排管道DN300HDPE管，长度2320m。导流层设在防渗层以上，由渗水土工布、排水盲沟、300mm厚级配良好的砾石层（粒径20～60mm）及200g/m2的土工滤网组成；渗滤液排水干管管径为300mm，支管管径为200mm，均设于导流层的排水盲沟中，主排水盲沟及排水管的坡度不小于1%，导流层下的排水管道采用HDPE多孔管，拦挡坝下及场外的排水管采用HDPE管道。固废渗滤液通过导流层及排水干管自流入HDPE管井（DN2000）内，渗滤液通过渗滤液管井内部设置的移动式变频式潜污泵（Q=280m3/h H=45m N=68KW）加压送至场外渗滤液收集池。

库区西南角设置有效容积为5000m3（25×50×4.5m）渗滤液收集池2座，渗滤液由离心泵输送至喷洒管线回喷至贮存场抑尘，设置变频离心泵2台（一用一备）（Q=375m3/h、H=49m、N=75KW）。

（四）地下水导排系统

在库区外围垂直防渗系统与库区内渗沥液防渗系统之间设置地下水导流措施，****中心向四周****中心高，四周低的坡度），坡度不小于1%，库底铺设土工复合排水网，厚度8mm，单位面积质量≥200g/m2，纵向导水率≥3×10-4（m2/s），将渗出的少量地下水及时导排至库底周边地下水导排盲沟中，盲沟为钢砼结构，盲沟尺寸为B×H=1.0×1.0m，盲沟底部设置DN250穿孔花管，长度3100m，盲沟分层填充20-60mm粒径碎石层，绕流、微渗的少量地下水经截水盲沟收集，引至地下水导排井之后通过潜水泵排至场区外，进入**聚源水务中水管网。导排盲沟顶标高为库底坡向最低点标高，导排井场区东西两侧各设置1座，井径φ2m、深H21.5m，井底标高为1298.5m，满足地下水位低于库底1.5米以上的要求。渗流得少量地下水经导排管和导排沟收集，进入库区东西两侧得导流井，设置液位自动感应装置和变频泵，将少量得渗流地下水导排至地表。

（五）雨水收集及导排系统

本项目在库区设置环形截洪沟，沿存储场库区3m高拦渣坝外围坝脚处设置，截洪沟设计断面为梯形，宽1.0m，深1.5m，长3245m，钢砼结构，防洪设计标准按50年一遇设计，100年一遇校核。截洪沟将上部汇水区域内的雨水拦截引导，预防雨水进入存储场内。本项目在库区外四周设置雨水明沟，将存储库区外的雨水有组织排至下游，防止雨水进入作业单元内。远期封场堆体的雨水经过堆体设置的雨水明沟排至截洪沟最终排至场外。

（六）取渣及封场工程

固废运至存储库区，按照不同种类，采取分层摊铺、分层碾压的作业方式进行分区贮存存储，为后期的综合利用预留取渣条件。封场后，各个固废存储单元均可进行取渣作业，考虑取渣作业操作可行性，与贮存作业顺序相反，由外向内逐层剥离覆盖物，分层剥离，分层取渣，层层剥离，当达到贮存区底部时换至下一贮存单元进行作业。考虑到贮存库区HDPE防渗膜的使用寿命（按照50年考虑），本次评价要求，在HDPE防渗膜的使用寿命年限内贮存库区固废须全部综合利用完毕。

（七）土石方平衡

本项目存储场为满足库容和工程地基承载力要求，需进行表土剥离和库底平整，建设期库区平均挖深为20-26m，动用土石方挖方量1090.087万m3，其中填方量238.367万m3，弃方量为851.718万m3，暂存于临时堆土场，后期综合利用。本项目防渗所需粘土由基础开挖的第一层泥岩层提供，泥岩进行分选处理后得到粘土。

（一）生态环境保护及恢复措施

在存储库区外北侧空地设置临时堆土场和表土场，用于剥离表土和工程弃土的暂存，临时堆土场、表土堆放场坡脚设置纤维土袋临时挡护、边坡人工拍实，并撒播草木樨、紫花苜蓿、沙打旺防护防护，撒播量为15kg/hm2。并定期进行洒水，防止产生扬尘；处理区固废贮存过程中必须严格在占地范围内进行作业，不得占用其他土地，固废在当天贮存作业完成后，应及时进行碾压操作，贮存场操作顺序为按单元依次逐层推进，层层压实，并在平台外边缘设挡水围埂，保证平台积水有组织排放，当达到设计贮存标高后，应及时进行封场覆盖；存储库区最终复垦方向为人工牧草地，顶部平台分割为30×30m方框，恢复草地种子采用沙打旺、草木樨和紫花苜蓿（草种按6:3:1的比例混播）；边坡坡面设置1.5m×1.5m的混凝土骨架方格沙障，在网格内撒播沙打旺、草木樨和紫花苜蓿（草种按6:3:1的比例混播）。临时堆土场、表土场最终复垦方向为人工牧草地，表土、弃土清运完毕后，进行土地整治，种植适合当地生长的沙打旺、草木樨和紫花苜蓿草籽，草种按6:3:1的比例混合撒播；存储场场区周围设置10m绿化隔离带，绿化面积达到2.1万m2。

（二）水污染防治措施

施工期：设备冲洗废水经沉淀池沉淀处理后循环使用，不外排；生活污水由1座50m3的化粪池集收集，定期拉运至****处理厂处理。

运营期：****管理站内设2座有效容积为5000m3（25×50×4.5m）的渗滤液收集池，渗滤液产生量约663m3/d，经渗滤液收集池收集沉淀后，用于回贮存场洒水抑尘；车辆冲洗废水经二级沉淀池沉淀处理后循环使用；生活污水经化粪池预处理后，拉运至****处理厂处理。

（三）地下水环境及土壤环境保护措施

本项目贮存区库底、边坡需进行重点防渗，库底防渗结构从下至上依次为基础层、膨润土防水毯GCL（4800g/m2）、厚度为1.5mmHDPE**度聚乙烯防渗膜、600g/m2无纺长丝土工布、300厚碎石（粒径宜为20mm-60mm）渗滤液导流层。库区边坡及拦渣坝内侧防渗结构从下至上依次为基础层、膨润土防水毯GCL（4800g/m2）、1.5mmHDPE**度聚乙烯防渗膜、600g/m2无纺长丝土工布、300mm厚袋装砂土。拟采取的防渗措施满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)中的Ⅱ类场技术要求。同时将渗滤液调节池、洗车平台、洗车平台沉淀池设置为重点防渗区，等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数K≤1×10-7cm/s。库房及综合用房等区域设置为简单防渗区，进行一般地面硬化。

（四）大气污染防治措施

施工期：施工现场周围设1.5米高围挡，施工场地定期洒水，作业场地保持一定湿度；临时堆土场用苫布遮盖或播撒草籽，定期洒水抑尘；加强对施工车辆的检修和维护，严禁使用超期服役和尾气超标的车辆，选用优质燃油，减少机械和车辆的有害废气排放。本项目设置水泥浆制备站4座，每座水泥浆制备站设置钢质水泥筒仓1座（Φ4.0m、H13.5m）。水泥仓顶部设置下饲式袋式除尘器，水泥筒仓含尘废气经筒仓顶部布袋除尘器处理后，经仓顶排气筒排放；每座水泥浆拌合设备分别设搅拌楼1台，搅拌楼设备配备布袋除尘器，搅拌过程产生的含尘废气由袋式除尘器处理后经搅拌楼顶部排气筒排放。水泥浆制备过程产生的颗粒物排放浓度需满足《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）表1中的标准要求。

运营期：固废分区存储、全单元作业，固废倾倒规范操作及时碾压，作业工作面设置雾炮定时洒水抑尘；运输车辆加盖苫布，运输道路硬化，并配备洒水车、雾炮车定期清扫、洒水抑尘。加强运输车辆及非道路移动机械的日常检修及维护保养，使用Ⅵ标准优质柴油，减少燃油设备运行时间和距离；在库区一定距离外可视范围内设置高清视频监控系统并与市局联网。项目厂界无组织颗粒物排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）表2无组织排放监控浓度限值要求。

（五）噪声污染防治措施

施工期：合理安排施工时间，合理布置施工场地，高噪声设备周围设置掩蔽物。选用低噪声设备，并在施工场地周围设置临时围挡。施工厂界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）标准限值要求。

运营期：厂房隔声，选用低噪声设备，加强设备维护保养，高噪声设备设置基础减震或安装消声器。经报告书预测，厂界昼夜噪声预测值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）2类标准要求。

（六）固体废物处置措施

生活垃圾集中收集后交由环卫部门统一处置；建筑垃圾优先综合利用，不能利用的建筑垃圾送市政部门指定地点集中处置；本项目止水作业钻孔采用干式钻孔工艺，不产生钻孔泥浆。钻井过程中，上层细砂和下层的砂岩、泥岩等岩石被钻头破碎成岩屑带出井口，产生量约11735m3，与工程弃土一并排入临时堆土场暂存，后续可作为建筑材料、道路填方等进行综合利用。运营期的渗滤液收集池污泥定期清理到存储区填埋。车辆冲洗废水沉淀池底泥定期送至项目临时表土场暂存，作为后期封场防护层用土。生活垃圾集中、分类收集，委托环卫部门统一清运。

（七）环境风险防范措施

企业应做好防洪度汛工作，定期检查维护堤、坝、导流渠等设施，发现有损坏可能或异常，应及时采取必要措施，以确保填埋库区的安全有效的运营；按照《填埋库区安全监督管理规定》，在企业运营过程中，填埋库区应当每三年至少进行一次安全评价。评价内容应包括现场调查、资料收集、危险因素识别、相关安全性验算以及编写安全评价报告；按照设计，拦渣坝升高到与设计标高相差1m时，必须进行一次填埋库区安全评价，对坝体进行稳定验算，确保大坝安全。对坝体稳定性不足时，应采取削坡、压坡、降低浸润线等措施，稳定性满足要求；****监测所有监控井水的本底值，并按照本报告书提出的跟踪监测计划定期进行监测，若发现地下水水质异常，应立即停止填埋，并及时采取补救措施；存储场服务期满后，应按规定进行土地复垦和日常管理、维护，并按有关要求进行生态或植被的恢复，确保存储场的稳定。