克拉玛依市推进调查监测与确权登记提质增效，筑牢自然资源管理基石

在自然**管理工作中，**市高度重视自然**调查监测与确权登记工作，将其作为加强自然**管理、保障民生权益、促进经济社会高质量发展的重要基础，通过创新工作方法、强化数据应用、优化服务流程等一系列举措，取得了显著成效，为城市发展提供了有力保障。

一、优化调查监测体系，提升数据精准度

一是全面完成2024年度国土变更调查工作，调查核实图斑8192个，纳入变更图斑5129个，全面查清了我市2024年度国土利用变化情况，保持了调查数据的现实性。科学开展2025年水**基础调查工作，水**调查水域空间丰水期最终成果276个，包含河流11条，湖泊2个，水库5个，坑塘水面258个，外业调查、内业数据核实、数据库建设均已完成，并提交自治区质检。二是自治区工改系统多测合一**市节点服务正式启用，实现测绘事项在线委托、合同在线备案、测绘成果在线审核与共享。三是积极推进我市2025年城市国土空间监测，已完成**监测范围内44个图层的调查、监测、更新，采集城市商品房、保障性住房、单体建筑18488幢，数据已提交自治区质检。

二、推进数字化改革，着力提高登记数据质量

一是着力提高不动产登记数据质量，累计完成了323个地籍子区1.02万宗地25.51万户房屋产权登记信息的核查与补录，四个区数据均已完成整理入库，进入试运行阶段。二是实现与自治区不动产登记系统的数据同步。群众可通过“**不动产云登记”微信公众号提交登记申请、上传材料，工作人员在线审核后，电子证照即时生成，纸质证书可邮寄送达。平台还与住建、税务、水电气暖等部门实现数据共享，推行“一窗受理、并行办理”模式，在不动产交易中同步完成缴税、过户及水电气暖过户，今年已办理联合业务28530件，平均办理时间缩短至2个工作日内。三是有序衔接不动产统一登记与土地承包合同管理，一体推进存量数据整合汇交、权籍调查、登记发证等工作，整理农业农村部门移交的585宗集体土地承包经营权的数据、矢量信息及扫描资料，计划年底前完成数据入库。

三、持续深入整治不动产“登记难”问题

依据自治区《关于妥善解决不动产登记历史遗留相关问题的指导意见》，组织对已建成销售的城镇住宅尚未办理不动产登记的房屋再摸排再梳理，通过实地调研、走访、舆论监测等方式，理清辖区范围内“问题房”，掌握项目建设单位、手续办理、税费缴纳以及是否存在违法违规建设行为等基本情况，于3月28日制定了《**市加快解决不动产登记历史遗留问题的工作方案》。 ****纪委监委、自然**厅关于整治不动产“登记难”问题有关要求，依据《自治区持续深入整治不动产“登记难”问题实施方案》，我局于4月25日制定了《**市持续深入整治不动产“登记难”问题实施方案》。截至目前，共化解3个项目，涉及户数共计196户，已办理185户。切实为群众办实事解难题。

四、存在的问题及建议

（一）变更数据共享与部门协作不足。

年度国土变更调查涉及多个部门与机构，但由于数据共享机制不完善、部门之间协作不足，导致数据整合困难、信息流通不畅。建议建立健全数据共享机制，增强各部门之间的交流沟通，打破信息孤岛，有效推动各项工作的顺利开展，进而推动变更调查工作的整体进行。

（二）国土变更公众参与度不高。

国土变更直接关系到公众的切身利益，但在实际的年度国土变更调查中，公众的参与度往往较低，缺乏有效的社会监督。建议加强国土变更调查的宣传与普及工作，提高公众对调查工作的认知度与参与度，形成有效的社会监督与参与机制。

五、下一步工作

（一）持续做好调查监测深化改革工作。

依据国家和自治区调查监测相关技术规程，进一步完善自治区图斑核查机制，加强与自治区的技术对接，提升图斑实地核查的精准度和效率，建立问题整改长效机制，确保监测成果有效应用。改变以往集中式的年度变更调查模式，建立常态化的日常变更调查机制。实现土地利用变更信息的实时更新，提高调查工作的时效性，减轻年度变更调查工作压力，使调查成果能够更及时地服务于自然**管理决策。

（二）做好信息化建设及不动产登记数据整理工作。

****登记中心做好信息化建设工作，对各类不动产数据进行整理，优化权籍调查管理系统。按照实施方案要求，主要任务是建立查档库、部署一体化查档系统，土地权属信息核查与完善，房屋所有权信息核查与补录，宗地核查与补测，楼幢核查与补测，单元落宗、产权链条回溯，成果数据汇交等工作。持续优化信息化平台功能，拓展“互联网+不动产登记”应用场景，提升群众和企业满意度。

（三）加大不动产登记历史遗留问题的解决力度。

对辖区内存在的历史遗留问题继续予以高度重视，强化责任意识，加大工作力度，按照《**市持续深入整治不动产“登记难”问题实施方案》，继续创新工作方式，全力攻克疑难问题，做到具体问题具体分析，完善问题处理机制，最大限度地将不动产登记历史遗留问题在最短时间内予以解决。

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2025年8月15日