娄底市人力资源和社会保障局关于市六届人大四次会议第J35号建议办理情况的答复

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****人大四次会议第J35号建议

办理情况的答复

内容摘要：近年来，全市各级人社部门积极统筹推进辖区内公共就业服务平台建设，通过升级改造、市场共建、购买服务等多种方式，科学规划、因地制宜建设了一批“家门口”就业服务站、零工市场、就****服务站点，积极构建“15分钟就业圈”。

左海代表：

您提出的“关于构建‘15分钟就业圈’服务网络的建议”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、主要做法及成效

（一）完善政策体系，强化就业支持根基。今年，市委、市政府将公共就业服务平台建设列入2025年全市重点改革事项，市人社局制定了《关于进一步加强公共就业服务平台建设工作方案》，以构建“十五分钟就业服务圈”为目标，到2026年底，全市建成覆盖城乡、功能齐全、布局合理、便捷高效的公共就业服务平台体系，实现公共就业服务标准化、专业化、精细化，就业服务能力和水平显著提升，劳动者和用人单位满意度明显提高；同时，****财政局出台了《关于加强零工市场规范化建设的通知》，从建设标准、任务和目标等多个维度进行了全面规范，切实将就业服务延伸至基层，让群众在“家门口”就能享受到便捷的就业服务。为加大高层次人才引进工作，我市围绕**人才新政“36条”，配套制定了7****工作站管理办法等“一揽子”政策，构建起较为完善的人才政策体系。

（二）搭建服务平台，提升就业服务效能。近年来，我市着力构建“云端服务+实体网络”就业服务矩阵，依托**省金保工程二期建设和“湘就业”“智慧人社”等信息平台，全面推进基层就业服务平台标准化、精准化、数字化升级。目前，全市已建成覆盖6个县市区、92个乡镇（街道）、2102个社区（村）的三级就业服务网络，全市基层公共就业服务平台建站率达100%，2024年精准实施“311”就业服务6.24万人次。同步深化拓展零工市场服务功能，建成涵盖就业咨询、职业指导、求职招聘、权益维护等全方位功能服务为一体的各类零工市场18家，2024年归集发布即时性岗位6800余个，累计服务灵活就业人员2.6万余人次，成功派单5300人次，有效促进了灵活就业人员实现就业。同时，持续****超市建设，实现用人单位与求职者双向精准匹配，平台注册用户突破2.1万**，吸引1714家优质企业入驻，成功匹配990余人入职。

（三）强化人岗对接，激发就业服务活力。近年来，我市各级人社部门高频率开展“春风行动”“就业援助月”等公共就业服务活动，为劳动者和用工企业搭建起人岗对接桥梁，2024年以来，全市已举办各类线上线下招聘活动360余场（次），发布就业岗位19万余个，初步达成就业意向3.6万余人，就业服务率和人岗匹配率显著提升。为推动农村劳动力转移就业就业，我市不断加强省内外劳务协作，扩大劳务输出规模，全市已与长株潭、长三角等地区建立有效劳务协作33个，与蓝思科技、比亚迪等重点企业建立有效协作55个。同时，我市多举措夯实基层人才基础，创新打造“政校企”协同育人机制，精心组织“智汇潇湘﹒鸿雁归娄”大学生暑期社会实践活动，累计吸引1.2****大学生回娄实践交流，653名高校毕业生实现本地高质量就业，相关经验入选团中央优秀案例网络主题展播。

（四）发挥示范引领，推动就业服务高质量发展。今年，市委、市政府将规范化零工市场建设纳入2025年市定重点民生实事项目，在全市大力培育、选树一批管理规范、服务优质的高质量零工市场。市人社局将对被认定为市级规范化零工市场的，根据其工作量、专业性和成效给予最高不超过10万元/家的就业创业服务补助。

二、下一步工作重点

（一）加强公共就业服务体系建设。今年，我市拟出台《**市构建更加完善的公共就业服务体系实施方案》，以人力**市场、零工市场、****服务站点和人力**服务机构为****，推动公共就业服务下沉基层，计划到2026年底，全市建成1个统一的公共就业服务信息化平台，依托全市人力**服务机构，每个县（市区）至少建成1个标准化零工市场，每个乡镇（街道）至少建成1个零工驿站，****社区）建成1个“家门口”就业服务站，打造“15分钟就业服务圈”。

（二）****服务队伍建设。加强全市公共就业服务信息员队伍建设，为市内外广大用工单位、各就业群体提供专业化、标准化、精细化、全天候的线上线下互动、实体网络互补的公共就业服务。统筹基层公共就业服务平台工作人员配备，确保每个乡镇（街道****服务站至少有1名专职工作人员，****社区）就业服务点至少有1名兼职工作人员，在县（市、区）级零工市场实现就业服务专员100%配备。同时，着力提高就业信息员队伍能力素质，加强教育培训和实践锻炼，定期对辖区内的就业信息员进行培训，提升就业信息员政策运用、业务经办、数据分析、服务群众等能力，提高队伍专业化水平。

（三）加大基层公共就业平台资金支持。增加公共就业服务经费投入，拓宽资金筹集渠道，鼓励社会力量参与公共就业服务平台建设，通过政府购买服务、项目**等方式，吸引社会资本投入就业服务领域。公开遴选第三方人力**机构参与公共就业信息化平台、零工市场、“家门口”就业服务站等建设工作，汇聚社会资本和优质服务**，共同推动全市公共就业服务体系建设及规范运营管理。

（四）做好就业政策宣传营造良好氛围。广泛运用广播、电视、网络、抖音等新媒体，线上线下大力宣传建立和完善公共就业服务体系的重大意义，宣传促进就业创业的各项扶持政策，宣传推介公共就业信息化平台，形成全社会共同关心支持就业创业工作的良好氛围。

诚谢您提出的宝贵建议，我们将持续推进基层公共就业服务下沉基层的力度，加快构建公共就业服务机构、人力**服务市场、零工市场等相互补充的公共就业服务体系。同时，也希望您能够继续关心和支持我们的工作，共同推动我市就业工作迈向新台阶。

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2025年5月26日