娄底市人力资源和社会保障局关于市政协六届四次会议第T149号提案办理情况的答复

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****政协六届四次会议第T149号提案

办理情况的答复

内容摘要：我市各级人社部门持续加强就业见习政策宣传力度，规范了见习单位认定流程、见习补贴申报等内容，动态归集了全市就业见习岗位，并通过**人社门户网站进行公示，为符合条件的见习生提供良好的就业见习环境。

李倩委员：

您提出的“关于优化就业见习补贴政策发挥促进就业实效的建议”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）持续完善政策体系。我市严格落实******保障厅等10部门《关于进一步推进实施就业见习岗位募集计划的通知》、******保障厅《关于进一步加强就业见习管理的通知》等文件精神，出台了《2025年**市市本级就业见习单位认定及见习补贴申报的通知》，进一步规范了见习单位认定流程、见习补贴申报要求等内容。****事业单位、社会组织等设立见习岗位，不断拓宽见习渠道。2021年以来，全市各级人社部门共募集8302个就业见习岗位，组织3775名离校2年内未就业高校毕业生或16-24岁登记失业青年参加就业见习。

（二）加大政策宣传力度。人社部门以举办“春风行动”“就业援助月”等公共就业活动为契机，设置就业政策宣传栏，2024年累计发放就业政策宣传册达2万余册。同时，每年利用**人社门户网站、微信公众号、**综合广播等新闻媒体大力宣传就业见习政策，提高政策知晓度；动态梳理打包各见习单位名单、岗位清单、见习政策和见习单位联系方式等信息，通过**市人社局门户网站等渠道对外发布，提高符合条件见习生知晓度。今年以来，通过人社部门门户网站、微信公众号等社交媒体发布2期市本级就业见习岗位30余个，每期浏览量超2千人次。

（三）加强见习单位管理。严格按照国家、省、市有关要求，对申请就业见习的单位进行审核和认定，要求见习单位须具备一定的规模、良好的经济效益和社会效益，具有开展见习指导的师资力量和专业人员，并能提供具备一定技术含量和业务内容的见习岗位。同时，加强对见习单位的日常管理，见习岗位和人员须按要求及时录入省人社一体化平台，同时，每月采取不定期电话抽查、实地走访等方式核实见习情况，确保见习工作的规范有序开展。2024年全市新增就业见习单位112家，累计认定就业见习单位440家，其中事业单位246家、社会团体6家、企业188家。

（四）落实就业见习补贴。对吸纳见习人员的见习单位按照我市最低工资标准给予见习补贴，落实对见习期未满与见习人员提前签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，给予见习单位剩余期限见习补贴政策。通过落实见习补贴政策，有效减轻了见习单位的经济负担，提高了其参与见习工作的积极性。2021年以来，全市共发放就业见习补贴2628.75万元。

（五）加强见习人员管理和服务。建立健全见习人员管理制度，对见习人员的招募、培训、考核等环节进行全程跟踪和服务。通过组织见习人员参加岗前培训、求职能力实训营学员班等活动提高其职业素养和综合能力。2024年全市各级人社部门开展求职能力实训营学员班6期，共培训219人。同时，加强对见习人员的日常管理和考核，确保其能够按照见习协议要求完成见习任务。

在取得一定工作成效的同时，您所提出的“就业见习岗位结构不优、见习补贴政策知晓度低”等问题在我市确实存在，其主要原因是：一是申报我市就业见习单位须严格按照劳动法要求，为企业职工参加并缴纳社会保险才可以申报见习单位，导致部分企业特别是个体户不符合申报条件；二是按照省厅文件精神，见习单位只能为见习人员购买人身意外伤害保险，不能购买工伤保险，部分企业担心用人风险，导致申报见习单位的积极性不高；三是受“铁饭碗”思想影响，离校2年内未就业高校毕业生把考研、考编等作为就业唯一途径，认为见习经历对体制内考试帮助有限（不算基层工作经验），甚至可能挤占备考时间，加之见习补贴吸引力偏低（我市大部分见习单位发放见习生月薪不足2000元），导致部分青年存在放弃见习的思想。

二、下一步工作打算

一是分类开发见习岗位，提升岗位适配性。****事业单位、社会组织的沟通联系，鼓励其设立更多见习岗位。通过定期对见习单位进行检查评估，确保能够按照要求提供高质量的见习服务。联合科研院所、高新技术企业开发科研助理、技术研发等岗位，允许见习生参与非核心项目；****中心、乡镇便民服务机构开发社会服务类岗位，满足青年多元见习需求，更好发挥所学所长。

二是完善激励机制，****事业单位参与动力。鼓励见习单位留用见习生，与见习人员签订一年以上劳动合同并缴纳社保的，按规定落实社保补贴；对见习人员见习期满留用率达到50%以上的见习单位，见习补贴标准提高至我市最低工资标准的120%，确实降低企业用工成本。

三是强化精准服务，提升青年见习意愿。加强对见习人员的跟踪服务，通过定期回访、就业指导等方式，帮助见习人员更好地实现就业创业；要求见习单位与见习生签订见习协议，明确权利义务，禁止超范围分配高强度工作，确保见习补贴不低于我市最低工资标准；强化就业引导，针对“铁饭碗”观念固化问题，开展“求职能力实训营”活动，组织青年参访企业、参与项目制实践，扭转就业认知偏差。

四是加大宣传推广，营造社会共识打造区域品牌。推广“见习+就业”典型案例，通过短视频、直播带岗等扩大影响力；开展定向宣传动员，在高校、社区开展“见习政策宣讲会”，增强青年信任度。

诚谢您提出的宝贵建议，我们将继续加大就业见习工作力度，为离校2年内未就业高校毕业生和16-22岁登记失业青年提供更多优质的见习机会和服务。同时，也希望您能够继续关心和支持我们的工作，共同推动我市就业见习工作的深入开展。

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2025年5月15日