娄底市人力资源和社会保障局关于市政协六届四次会议第T102号提案办理情况的答复

****

****政协六届四次会议第T102号提案

办理情况的答复

内容摘要：近年来，我们坚决贯彻落实国、省关于技能人才队伍建设的决策部署，将职业技能提升行动作为核心抓手，紧密围绕服务“材料谷”建设这一战略目标，在技能人才培养、评价、激励等关键环节持续发力，致力于构建一支结构合理、技艺精湛的知识型、技能型、创新型高技能人才队伍。下一步，我们将结合宝贵建议，进一步加大技能人才培养、培训、评价和职业技能竞赛力度，持续壮大技能人才队伍，助力我**部地区“材料谷”建设，为经济社会高质量发展提供技能人才支撑。

曾毅刚委员：

您提出的“进一步加强技能人才队伍建设 助力中部地区“材料谷”高质量建设”的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

首先，衷心感谢您对我市技能人才队伍建设的高度关注和所提宝贵建议，感谢您对人社工作的关心和支持。您的提案紧扣我市“打造中部地区‘材料谷’”的核心战略，精准指出了技能人才支撑的关键作用，为我们深化相关工作提供了重要思路。近年来，我们坚决贯彻落实国家及省关于技能人才队伍建设的决策部署，将职业技能提升行动作为核心抓手，紧密围绕服务“材料谷”建设这一战略目标，在技能人才培养、评价、激励等关键环节持续发力，致力于构建一支结构合理、技艺精湛的知识型、技能型、创新型高技能人才队伍。我们重点推进了以下工作：

一、大力开展技能人才培养。一是夯实技能人才培养基础。近年来，我们全力支持职业院校提升办学规模、办学层次、培养层次，鼓励职业院校做大做强做优。职业院校招生规模和办学层次稳中有升。2024年，经省人社厅批准，****学校****学院（筹），并已举行挂牌仪式。近期，****政府决定，****学院、******学校为基础，争取组建我市第一所本科级别职业院校。涟钢技校也准备升****学校。培养层次稳中有升。职业院校部分专业培养层次由中级工班升格为高级工班、高级工班升格为（预备）技师班。譬如，2025年，****学校的“智能制造技术应用”专业由高级工班提升至预备技师班，****学院的现代物流、旅游服务与管理、电子商务专业由中级工班提升至高级工班，涟钢技校的机械设备装配与自动控制、焊接加工专业由中级工班提升至高级工班。职业院校数量稳中有升。2024年，报经省人社厅批准，成立我****学校--****学校（筹）。目前，全市有26所职业院校（其中，高职院校3所、技工院校3所、中职院校20所）可开展大规模技能人才培养。二是优化专业设置。职业院校专业设置以就业和需求为导向。对招生特别难、市场已饱和、就业率过低的专业，及时撤销；对招生较容易、企业又紧缺、市场需求大、就业率看好的**专业，及时开设，精准服务产业企业。针对企业需求，自2024年以来，职业院校（技工院校）新开设了新能源汽车检测与维修、物联网应用技术、工业互联网与大数据应用、数字化设计与制造、无人机应用技术等专业。三是建立产建联合体。****市委****小组名义，出台了《**市产教联合体建设实施方案》；组建****开发区、****学院、****公司牵头，联合市内13所大中专院校、16家规模以上企业、****政府部门参与的产教联合体。积极引导职业院校加强与各类企业**，引导企业深度参与职业院校人才培养，校企共同设置专业规划、开发专业教学**库，聘请行业技术骨干和能工巧匠担任兼职教师，做好技能人才培养、课程开发、技术研发大文章。四是建立技工教育联盟。聚焦中部地区“材料谷”发展战略，****学院、****学院（筹）、涟钢技校牵头，联合市内20****中专院校和以涟钢、三一重工、中兴液压等为代表的本地重点企业、龙头企业、高精尖企业、纳税大户企业、标杆企业，组建**“材料谷”技工教育联盟，促进教育链、人才链、产业链、创新链有机衔接。正在制定《**“材料谷”技工教育联盟建设实施方案》，已报省人社厅审核。截至2024年底，我市3所技工院校已与120多家企业建立长期校企**关系，通过联合开展订单班、定向班，安排学生入企顶岗实习等方式，2024年3所技工院校为**企业培养技能人才2600余人次，其中为22家本地企业培养技能人才830余人次。五是开展现代学徒制订单培养。职业院校与三一重工、**奥****公司等60余家企业**开展订单培养，校企协同制订人才培养方案，共同授课，共同管理。六是深化产教融合，加强校企**，开展“益企兴娄”政校企**人才供需系列活动。印发《2024年“益企兴娄”深化政校企**，助力产业发展活动方案》和《2025年“益企兴娄”优企进校，招才引智专项行动方案》，****园区、企业进****园区、企业“双进”活动，数字化转型人才招聘专场、院校学生入企体验数字化转型成果等活动，一方面宣传了我市工业企业的创新活力、技术实力和发展潜力，另一方面让高校毕业生对**本地的企业文化、厂区环境、生活条件等方面有了全新认识，改变了原有的对企业工作条件差、待遇不高的片面认知，坚定了留娄就业的意愿。组织院校书记、校长访企拓岗活动4场，通过实地走访我市智能制造、电子陶瓷、农机等10余家企业，使院校书记、校长了解企业生产过程中的技术需求和人才需求，为大中专院校在人才培育和专业课程设置方面提供了决策依据。

二、大力开展技能人才培训。一是培植培训主体。目前，我市有27所大中专院校、71家民办职业培训机构、8****中心（含6****中心）、10****工作室，可开展技能人才培训。二是开展大规模培训。第一，重点推进六类培训，即：部门联合+职业培训、特色劳务品牌+职业培训、专项职业能力考核项目+职业培训、高校毕业生等重点群体+职业培训、人工智能训练师等紧缺职业（工种）+职业培训、企业员工+职业培训。第二，精准对接产业需求开展职业技能培训。紧密围绕“材料谷”重点产业（先进装备制造、新材料、现代服务业等），深入开展企业调研，动态掌握用工需求和技能短板，精准设置培训项目与课程。例如：针对先进装备制造，开设机修钳工、维修电工、焊工等培训职业（工种）；针对新材料产业，开设模具设计师、陶瓷原料准备工、陶瓷烧成工等培训职业（工种）；针对现代服务业，开设育婴员、养老护理员、电子商务师、人工智能训练师等培训职业（工种）。2024年，****政府补贴性职业技能培训12269人次，有效缓解了产业发展对技能人才的迫切需求；2025年，计划开展补贴性培训12800人以上。第三，开展企业新型学徒制培训。冷****公司和****学校**、涟钢和涟钢技校**，开展了金属热处理工、轧钢工等多个工种中高级技能人才培养。三是强化数字赋能，搭建高效便捷的培训供需对接平台。为有效解决培训**分散、供需匹配不畅的问题，人社部门积极拓展数字化转型。2024年省人社厅依托“**人社”公众号构建了全省集中统一高效的对接平台，建成“课程超市”，提供“培训、考证、就业”掌上一站式服务。2025年，省人社厅在“湘就业”小程序上线“我的15分钟培训圈”职业培训服务专区，该平台采用“信息+地图”“服务+定位”模式，自动为劳动者推荐3公里内具备资质的职业培训机构。提供24大类472门职业技能培训课程和17大类463门创业培训课程免费在线学习。补贴性培训“即查即报”，30秒内即可完成培训报名。“15分钟培训圈”成效初显，上线仅一个多月，已有1565人线上报名补贴性职业培训，7.6万人次点击参加线上免费培训，有力推动了零散培训需求向集约化发展，实现了供需精准高效对接。

三、大力开展技能人才评价。一是完善技能评价体系。全市已初步建立了以企业自主评价为龙头、院校评价为基础、社会培训评价为补充的技能人才评价体系。目前，我市共有各类评价机构24家，其中，企业自主评价机构1家（即：涟钢），院校自主评价机构11家（即：****学院、****学校、涟钢技校、****学校、****学院、****学院、****学院、****学校、****中专、******学校、****中专），社会培训评价机构3家（即：****学院、****学院、****学校），专项职业能力考核站9家。可开展评价的职业（工种）近70余个。自2021年来，申报职业技能等级认定人数6万余人，取证4.6万余人，申报专项职业能力考核0.5万余人，取证0.33万人。二是推进企业“新八级工”技能人才评价制度。积极支持涟钢在去年成功申报特级技师评聘试点单位的基础上，申报全省首批首席技师评聘试点，同时申报增加特级技师评聘职业工种(电工、焊工)。至此，我市已产生企业首席技师2名，特级技师共计8名，我市成为全省率先建立了“新八级工制”的二个市州之一。三是引导企业将薪酬与技能等级挂钩。譬如，涟钢首席技师月增资2000元、特级技师月增资1000元、高级技师月增资400元、技师月增资300元、高级工月增资100元。

四、大力开展职业技能竞赛。一是举办各级各类职业技能竞赛。2025年3月举办了省第二届职业技能大赛**赛区选拔赛，4月参加在**举办的省赛，表彰获奖选手，大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神和技能成才、技能报国主旋律。二是举办2025年职业教育活动周。2025年5月19日，市****学院举办高规格职业教育活动周启动仪式，****广场开展相关活动，校企介绍**经验，展示职业教育成果，****基地，激发大家热爱、关心、支持职业教育，引导初高中毕业生投身职业教育。

下一步，我们将结合您提的宝贵建议，进一步加大技能人才培养力度，进一步加大技能人才培训力度，进一步加大技能人才评价力度，进一步加大职业技能竞赛力度，持续壮大技能人队伍，持续提升技能人才能力，助力我**部地区“材料谷”建设，为经济社会高质量发展提供技能人才支撑。

****

2025年6月18日