涟源市车煤1井煤层气勘探项目拟作出审批意见公示

1.项目名称：**市车煤1井煤层气勘探项目

2.建设地点：**市古塘乡

3.建设单位: ****

4.环境影响评价机构：****公司

5.项目概况：**市车煤1井煤层气勘探项目位于**市古塘乡，属于**项目。主要的建设内容包括主体工程（钻前工程、钻井工程、射孔、压裂、样品采集与分析测试、封井工程）、辅助工程（放喷池、泥浆循环系统、压裂返排液收集罐、新鲜水罐、柴油储罐、应急放空火炬、原料库、危险废物贮存点、发电机房、综合房、机械修理房、平台经理房、钻井监督房等）、公用工程（供水工程、排水工程、供电工程）、环保工程（废气治理措施、废水治理措施、固废处置措施）、噪声、生态保护措施、地下水保护措施等，项目总投资1500万元，其中环保投资143.5万元，占总投资的9.57%。

6.主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；

（1）施工扬尘

为最大程度减轻施工扬尘对周围大气环境的影响，建设单位应采取如下措施：

①施工单位必须在施工现场出入口明显位置设置扬尘防治公示牌，内容包括建设、施工、监理及监管等单位名称、扬尘防治负责人的名称、联系电话、举报电话等。

②施工现场必须连续设置硬质围挡，围挡应坚固、美观，严禁围挡不严或敞开式施工。项目作业场地周围边界设2.5米高围栏以减少扬尘扩散。

③在施工场地安排1~2名员工定期对施工场地、进场道路洒水，以减少地面因车辆行驶产生扬尘。

④施工现场集中堆放的土方和裸露场地必须采取覆盖、固化或绿化等防尘措施，严禁裸露。

⑤施工现场运送土方、渣土的车辆必须封闭或遮盖严密，严禁使用未办理相关手续的渣土等运输车辆，严禁沿路遗撒和随意倾倒。

⑥施工现场的建筑垃圾必须设置垃圾存放点，集中堆放并严密覆盖，及时清运。生活垃圾应用封闭式容器存放，日产日清，严禁随意丢弃。

⑦堆放易产生扬尘污染物料的场所应当符合下列扬尘污染防治要求：1）划分物料堆放区域和道路的界线，及时清除散落的物料，保持物料堆放区域和道路整洁；2）采用围挡、防风网或者其他封闭仓储措施，配备喷淋等防尘设施。

本项目钻前工程施工期短，产生的扬尘量较少，而且山区场地空旷，加之通过采取加强对材料运输的管理，合理布置材料堆放临时场地，对材料进行覆盖以及对道路、场地定期洒水等措施，可以有效降低施工扬尘对当地大气环境的影响，施工期扬尘可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2规定的无组织排放监控浓度限值。随着施工的完成，水土保持和生态恢复工程的实施，这些影响也将消失，基本不会对周围环境产生较大影响。

（2）发电机组燃油废气

项目勘探期是短暂的，同时该地区扩散条件较好，因此对区域环境空气造成的影响较小。环评要求建设单位购买设备时选择符合国家产品质量标准的柴油发电机，燃料应选用轻质柴油，确保柴油发电机组尾气符合环保标准规定。此外，本项目柴油机使用时间较短，排放方式为无组织排放，并且周边扩散条件较好，柴油机所产生的废气不会对周边环境产生明显的影响，故本项目不设专门的废气治理设施。本次评价建议建设施工方搞好柴油机的维护与保养，尽量使柴油机保持良好工作状态。

（3）完井测试放喷废气

为了最大程度降低测试放喷废气对环境的影响，测试放喷时，必须选择合适的时间，在天气晴朗，且风较大的天气进行，便于废气扩散。加之测试放喷时间短，对大气环境的影响较短，测试完毕，影响很快消除，因此对大气环境影响较小。

（4）应急放喷废气

钻井进入气层后，有可能遇到异常高压气流，如果井内泥浆密度值过低，达不到平衡井内压力要求，就可能发生井喷。此时利用防喷器迅速封闭井口，若井口压力过高，则打开放喷管线阀门泄压，即应急放喷。应急放喷时间短，属临时排放。放喷的天然气经专用放喷管线引至火炬后（配套防回火与自动点火装置）点火燃烧，对环境影响较小。

（5）柴油储罐呼吸气

项目采用自带油气回收装置的储罐和卸油车，油气经处理后对周围环境影响较小。同时，由于项目勘探期很短，且周边扩散条件较好，因此，柴油罐呼吸废气对周围环境的影响时间很短，影响范围很小。

工程废水主要是钻井废水、冲洗水、压裂返排液和生活污水等。

（1）钻井废水

井底返排泥浆中含有大量岩屑，进入地面的泥浆循环系统，地面的泥浆循环系统包括“振动筛+除砂器+除泥器+离心分离”，将钻井液（泥浆）中的岩屑清除后，通过钻井泵再次将钻井液（泥浆）打入井内循环利用，岩屑暂存于罐中。经计算，本项目钻井废水约589.07m3，其中146.19m3回用于钻井工程，442.88m3用于压裂液配制，这部分含岩屑的泥浆经钻井工程的泥浆循环罐（4个，每个容积50m3，总容积为200m3）静置沉淀后，析出的上清液收集于压裂工程的2座HDPE膜水囊（单个容积为500m3）中，循环利用不外排，钻井工程结束后，钻井泥浆委托****处置。

项目设应急事故池，当泥浆循环系统发生故障时，岩屑泥浆排入200m3应急事故池，当系统故障排除后，应急事故池内泥浆泵入处理系统，按照上述工艺处理。因此事故状态下岩屑泥浆不会发生外排，不会对周边环境产生影响。

（2）冲洗水

本项目冲洗废水包括钻井井筒清洗废水和钻井地面设备、振动筛、井台、钻具等设备冲洗废水。

①钻井井筒清洗废水

参考同类型项目，钻井井筒清洗用水使用系数为0.2m3/10m，本项目完钻井深共计9175m，则钻井井筒清洗用水约183.5m3。钻井井筒清洗废水产生率以90%计，本项目钻井井筒清洗废水产生量为165.15m3，用于压裂液配制，不外排；

②设备冲洗废水

参考同类型项目，设备冲洗用水量为5m3/井，废水按用水量的80%计算，则设备冲洗废水产生量为4m3/井。本项目设备冲洗废水产生量为12m3，用于压裂液配制，不外排。

钻井井筒清洗废水和设备冲洗废水经钻井工程的泥浆循环罐（4个，每个容积50m3，总容积为200m3）静置沉淀后，析出的上清液收集于压裂工程的2座HDPE膜水囊（单个容积为500m3）中，用于压裂液配制，不外排。

（3）压裂返排液

根据设计资料，本项目单井单段加水量为10000m3。本项目单井压裂液总用量为30000m3，用水由钻井废水和新鲜水提供。受地层压力作用，压裂后会产生压裂返排液，压裂返排液按压裂液的20%计，则压裂返排液量为6000m3，返排液存于压裂工程的2座HDPE膜水囊（单个容积为500m3）中，采用槽罐车等防渗漏的运输车辆拉运至******处理厂处置。

本项目压裂返排液依托可行性分析：

①水质可行性

根据前方4.1.2章节可知，本项目压裂返排液主要污染物为SS、COD、Cl-、石油类、氨氮，适用于采用具有除磷、硝化和反硝化功能的二级生物处理工艺的**市金凯****公司（娄****处理厂）处理，在达到《****处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及2006年修改单中一级标准的 A标准后，外排至**。

②水量可行性

本项目压裂返排液产生量约为6000m3/井，返排峰值约200m3/d，一般情况下约50~150m3/d，通过槽罐车运转至**市金凯****公司（娄****处理厂）处理。

**市金凯****公司（娄****处理厂）现处理规模为0.5万m3/d，实际处理规模0.35万m3/d，剩余处理能力0.15万m3/d，满足本项目压裂返排液处理需求。

（4）生活污水

生活污水主要为盥洗废水，用于场区洒水抑尘，场区设环保厕所，定期清掏用作林地。

（5）压裂返排液运输要求

本次评价重点对压裂返排液等运输过程中提出以下环境管理要求：

本项目钻井废水、设备清洗废水、压裂返排液、废弃钻井泥浆及岩屑均委托有相应运输资质能力的单位进行运输，在运输过程中加强运输环保管理：在运输过程中严格执行三联单制度；业主单位在做好各项防范措施和应急措施的同时，可邀请进、出辖区的相关环保部门加强对转运车辆的监督和指导，使意外事故危害降到最小。运输路线应选择避开环境敏感区，运输过程中应当严格根据已经选定的路线进行转运，不得擅自更改运输路线。对运输参与人员进行环境保护教育培训，提升应对泄漏等风险事故的应对能力。制作运输路线需要穿越的各个行政区域相应环境保护等主管部门的通讯录，提升应急反应能力，将可能造成的环境影响降到最低。

①合理规划：施工单位严格按照有关规**排施工作业；合理进行施工组织和场地布置，施工机械布设位置应尽量在井场和道路的中间位置，尽量远离地表水体；

②对施工运输合理规划、布局，尽量利用既有道路，运输车辆按指定路线运行；

③施工期间各类固体废物应及时清运，施工期间严禁将生活污水直接排入地表水体；

④专人负责管理废水拉运车辆，并在车辆上做明显标志，按照规定的行驶路线运输，同时车内配备必要的废液收集工具，一旦在行驶过程中发生废液泄漏，立即停车，对泄漏的废液及时进行清理，如发生恶性事故，要及时报告，及时处理，减轻危害；

⑤宣传教育：施工单位应加强对施工人员爱护环境防止地表水体破坏的宣传教育活动，在施工过程中，应做到井然有序的实施组织设计，做到文明施工。通过采取以上措施对可能造成地表水污染的污染源进行分离收集处理后，施工期能够有效防止各类污染物进入附近地表水体造成污染事故，不会对周边地表水环境造成影响。

（6）饮用水水源保护区环境保护措施

本项目在****水库饮用水水源保护区一级水域保护区范围内设置取水口，在一级陆域保护区范围内设置一级取水泵房。

本次评价要求建设单位应做好以下工作：

1、做好施工期表土和生土的管理工作，泵房区域剥离后的表土集中堆放各泵房附近，为防止水力与风力的侵蚀，临时堆存表土应进行遮盖、围挡，后期作为植被恢复用土；生土用于低洼处回填，不产生弃方。

2、严格限制施工作业范围，禁止破坏施工作业外的地表植被。

3、施工期结束后，临时占地应恢复到原状态。

本项目采取的地下水污染防治措施如下：

（1）表层固井要求

表层固井必须封固含水层。

（2）固井作业要求

为了确保地层的承压能力能够满足固井时防漏及打开气层时安全钻井的需要，在进入气层前必须按工程设计要求进行转化钻井液和工艺堵漏；固井所用水泥、外掺料、外加剂及****油田****管理部检验认可备案后，方可使用。

（3）生产套管固井钻水泥塞要求

生产套管固井后，必须用大排量循环冲洗干净水泥塞连接处的胶皮及铝片。

（4）其他工艺要求

①钻井中遇到潜水层，下套管时应注水泥封固，防止地下水层被地层其它流体或钻井泥浆污染；

②固井要求水泥环有可靠的密封，环空封固段不窜、不漏、胶结良好，能承受高压；套管的设计必须完全符合整个井生命周期中的钻井、完井和生产过程中所有的技术要求，要求套管有足够的强度，在整个井生命周期内能够承受各种外力作用，抗腐蚀、不断、不裂、不变形。固井水泥的返高也是封隔井筒与地下水的主要措施，本项目导管和一开固井水泥均返高至地面，可以多层防护与隔绝井内流体与含水层之间的联系。

评价要求施工全程定期对井内套管和井壁进行渗漏检查、修缮，防止套管和井壁发生损坏导致井液的漏失污染地下水。

③钻井过程中采取平衡钻井，避免因压力挤动和开泵过猛使泥浆憋入地层；

④井场储备足够的封堵剂，钻井过程中应密切注意钻井液的漏失情况，一旦出现漏失，应立即采取堵漏措施，防止钻井液的漏失污染地下水；堵漏剂的选取应考虑清洁、无毒、对人体无害、环境污染轻的种类，建议使用水泥堵漏。

⑤在井下作业过程中，钻井液和压裂液应集中配置，压裂返排液应100%回收。

⑥钻井、压裂作业和试井过程应采取防喷、地面管线防刺、防漏、防溢等措施。

⑦应定期对井内套管和井壁进行检查、修缮，防止套管和井壁发生损坏。

（5）防渗等级及措施

为进一步减少工程建设对地下水环境的影响，环评建议对井场各区域切实做好防渗措施。井场防渗措施见下表。

表 5.1-1项目地下水防渗措施一览表

（1）保护措施

由于施工期噪声来自不同的施工阶段所使用的不同施工的非连续性作业噪声，具有阶段性、临时性和不固定性等特点，因此管理显得尤为重要。施工现场的噪声管理必须执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的规定，加强管理，文明施工。为有效降低施工噪声对周围居民的影响，现就施工期噪声控制措施提出以下要求：

①严格控制施工时间，合理安排施工计划，避开夜间（22：00~06：00）午休时间动用高噪声设备，以免产生扰民现象。

②严格使用商品混凝土，与施工场地设置混凝土搅拌机相比，商品混凝土具有占地少、施工量少、施工方便、噪声污染小等特点，同时可大大减少水泥、沙石的汽车运量，减轻道路交通噪声及扬尘污染。

③施工物料及设备运入、运出，车辆应尽可能避开夜间（22：00~06：00）运输，避免沿途出现扰民现象。

④严格操作流程，降低人为噪声。不合理的施工操作是产生人为噪声的主要原因，如各类金属碰撞声；运输车辆进入工地应减速，减少鸣笛等。

钻前工程阶段施工噪声不可避免对周围居民会有影响，采取以上措施后，影响会大大减轻，并且影响是暂时的，随着施工的结束而结束。

钻井噪声处理难度较大，要减轻钻井噪声影响，主要还是通过钻井过程中采取相应的降噪措施，主要有：柴油发电机设隔声间，排气筒加消声罩，在钻井过程中平稳操作，避免产生非正常的噪声。通过以上措施可以降低噪声约5~15dB(A)。

若因噪声影响周边居民正常生活的，建设单位需及时采取措施，如调整工作计划等措施，避免因噪声导致环保纠纷问题。

（2）噪声例行监测要求

为有效监控建设项目施工过程中产生的声环境影响，项目应建立环境监测制度，定期委托有资质的环境监测单位开展污染源及环境监测，以便及时掌握产排污规律，加强污染治理，具体详见下表。

表 5.1-2本项目噪声监测计划一览表

施工期固体废物处理处置措施

（1）废弃泥浆

废弃钻井泥浆是指在钻井过程中无法利用的剩余泥浆，其产生量随井深和井径的不同而改变。井底返排泥浆进入地面的泥浆循环系统（振动筛+除砂器+除泥器+离心分离），处理后的泥浆循环回用，剩余20%暂存于罐中，沉淀析出上清液作为钻井配液回用，经固液分离后剩余的废弃泥浆委托有****处置。

泥浆的主要成分是土粉、纯碱、烧碱和无机及有机添加剂，根据同类型项目勘探井资料，废弃泥浆中不含重金属和放射性含量物质，属类一般固体废物。

（2）钻井岩屑

钻井过程中，岩石被钻头破碎成岩屑，其中50%混入泥浆中，其余经泥浆循环泵带出井口，同钻井废弃泥浆一同处置。

根据同类型项目勘探井资料，钻井岩屑中不含重金属和放射性含量物质，属于一般固体废物，委托****处置。

（3）废油、含油废棉纱及压裂返排液处理装置产生的污泥

钻井过程中废油的主要来源是：机械（泥浆泵、转盘、链条等）润滑废油；清洁、保养产生的废油，如更换柴油机零部件和清洗钻具、套管时产生的废油。对照《国家危险废物名录（2025年版）》，废油（HW08 900-214-08）、含油废棉纱（HW49 900-041-49）、压裂返排液处理装置产生的污泥（HW08 900-210-08）均属于危险废物，由专用容器收集后在场内1座10m2危险废物贮存点暂存。

为防止危险废物在场内临时存储过程中对环境产生污染影响，根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中的相关内容，本评价要求：

1．贮存点应具有固定的区域边界，并应采取与其他区域进行隔离的措施。

2．贮存点应采取防风、防雨、防晒和防止危险废物流失、扬散等措施。

3．贮存点贮存的危险废物应置于容器或包装物中，不应直接散堆。

4．贮存点应根据危险废物的形态、物理化学性质、包装形式等，采取防渗、防漏等污染防治措施或采用具有相应功能的装置。

5．贮存点应及时清运贮存的危险废物，实时贮存量不应超过3吨。

（4）职工生活垃圾

井场设置分类生活垃圾箱，生活垃圾集中收集后通过乡镇生活垃圾收集系统处理。

综上分析，项目固体废物得到合理处置，对环境产生的影响较小。

7.公众参与情况；该项目环境影响评价文件受理后于2025年8月11日至8月15****政府门户网站进行了公示，公示期未收到公众对该项目的反对意见。

8.****政府所作出的相关环境保护措施承诺文件：****承诺在该项目投入运营之前配套建设好环保设施。

9.听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以上拟作出的建设项目环境影响报告表审批意见要求听证。

10.公众反馈意见的联系方式。根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对**市车煤1井煤层气勘探项目作出审批决定，现将该建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示。公示期为2025年8月18日－2025年8月22日（5天），欢迎公众参与建设项目环境保护工作。如对以上项目持有异议者，请在公示时间内通过以下方式向我局反映或提出书面意见。

意见反馈单位：****环境局**分局环境规划与环境影响评价股。

联系电话：0738-****030；0738—****010（传真）