梅州市国有水口林场2026年基础设施建设以工代赈项目

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****改革局关于****2026年基础设施建设以工代赈项目实施方案及投资概算的批复

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《关于申请****2026年基础设施建设以工代赈项目概算审批的请示》（梅市水林〔2025〕15号）及有关材料收悉，为保障更多群众就地就近就业增收，切实发挥以工代赈“赈济”作用，激发群众依靠自身劳动增收致富的内生动力，****林场基础设施条件，共享发展成果，推动共同**，经研究，原则同意立项申请，现将有关情况批复如下：
一、项目名称：****2026年基础设施建设以工代赈项目。
二、投资项目统一代码：2508-441481-04-01-101440。
三、建设地点：**市**市水口镇****。
四、项目建设内容及规模为：林场内修建7792m林业生产道路，修缮8263m排水沟。
五、项目总投资及资金来源：项目概算总投资719.56万元（核定表见附件2），其中工程费用666.54万元，工程建设其他费用38.91万元，预备费用14.11万元。资金来源：项目申请以工代赈中央预算内资金610万元（占总投资比例为84.77%），不足****林场资金及争取上级支持资金等途径解决。
六、项目招标：对采取以工代赈方式实施的项目，按照《招标投标法》《以工代赈管理办法》及《村庄建设项目简易审批指导意见》的有关要求，可以不进行招标（招标核准意见表见附件1）；依法不进行招标的以工代赈项目，****政府采购法律制度规定采用竞争性谈判、竞争性磋商等非招标方式择优选择承包商。
七、建设工期：12个月。
八、建设方式：项目采用“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”赈济模式，以“水口林场+乡****公司+当地群众”形式实施，突出群众主体地位，鼓励群众全程参与项目建设与管理。
九、项目业主：****。
十、责任单位：****，负责项目统筹协调、进度监管、质量安全把控及政策落实。
十一、监管单位：****林业局，****市财政、农业农村等相关部门对项目实施、资金使用、劳务报酬发放等情况进行全过程监管。
十二、劳务报酬：该项目严格按照“发放的劳务报酬占中央投资的比例应在40%以上，并尽可能进一步提高占比”要求贯彻落实，做到能用人工的尽量不用机械、能组织当地群众****施工队伍。劳务报酬一律采用“一卡通”或银行卡的方式及时按月发放，发放情况须在项目所在地村（组）公示公开（公示期不少于7天），接受群众监督。预计发放劳务报酬245.94万元，占该项目中央预算内资金的比例为40.32%。
十三、务工组织：****要优先组织返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象、农村低收入人口等重点群体参与工程建设，与务工群众签订规范的务工协议（明确工作内容、报酬标准、发放时间及双方权利义务），并为其购买团体意外险，保障群众就地就近就业。参与务工人员数量严格按照《实施方案》中明确的不少于217人执行，确保更多群众受益。
十四、项目单位要及能通过**省投资项目在线审批监管平台如实报送项目开工建设、工程进度、项目竣工等相关信息。
十五、其他：接此批复后，请严格按照以工代赈政策规定及《实施方案》要求及时完善相关手续，在确保合规的前提下尽快开工并加强管理。要切实做好投资控制，不得擅自变更项目建设内容和规模，确需变更的，须按规定程序报批。严格落实安全生产责任制，杜绝截留、挤占、挪用建设资金。

附件：1.**省工程招标核准意见表；
2****2026年基础设施建设以工代赈项目项目初步设计概算核定表。

****改革局

公开方式：主动公开

抄送： ****发改局纪检监察组，市林业局、财政局、农业农村局、统计局。