关于征求平原城乡一体化示范区祝楼乡国土空间总体规划（2021—2035年）意见的公告

为贯彻落实国家、省、市关于建立国土空间规划体系的决策部署，我局组织编制了《****示范区祝楼乡国土空间总体规划（2021—2035年）》。为充分听取公众意见和建议，现将《规划》（公示版）全文公布，同时公开征求社会公众意见。

一、公示时间

2025年8月18日至2025年9月16日，共计30天。

二、公示方式

******示范区门户网站公告公示栏

三、意见和建议反馈渠道

1、电子邮件：****@163.com

2、邮寄地址：**市****（请在信封封面标注“乡镇国土空间规划意见建议”字样）。

3、联系电话：0373-****079（**市****）

（注：公示稿为过程稿，所有数据和内容以正式批复文件为准。）

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2025年8月18日

****示范区祝楼乡国土空间总体规划 （2021-2035 年）主要内容

一、基本概况 祝楼乡隶属于******示范区，地处** 与**之间，南距** 20 公里，北距** 38 公里，南靠黄 河大堤，北依京广铁路，与**、**毗邻。国道 107、郑 焦高速、省道 310 线等干线纵横交错，乡域面积 22.65 平方 公里。截至 2020 年底，常住人口 2.86 万人。

二、规划范围 本次规划范围为祝楼乡行政辖区，****政府驻 地两个层次。 乡域规划范围包括祝楼村、口里村、东圈村等 25 个行 政村，总面积 8864.91 公顷。其中****范围内城镇开发 边界规模 2264.67 公顷。 乡政府驻地位于祝楼村，乡政府驻地规模 129.71 公顷。 其中建设用地面积 98.61公顷，包括村庄建设用地面积 95.28 公顷，城镇建设用地面积 3.33 公顷。

三、规划期限 本规划期限为 2021 年至 2035 年。基期年为 2020 年， 近期为 2025 年，远期年为 2035 年。

四、发展定位 衔接上位及相关规划，立足祝楼乡的区位交通条件与资 源禀赋分析，结合区域发展战略机遇，规划祝楼乡发展定位： **农谷现代科技农业高地、农文旅融合发展示范乡。

五、落实三区三线 落实下达的耕地保护目标 3285.06 公顷，永久基本农田 2299.18 公顷，城镇开发边界 2264.67 公顷。

六、划定村庄建设边界 以 2020 年国土变更调查数据成果和部下发的城镇村图 层为底图底数，以村庄现状为基础，划定村庄建设边界 858.94 公顷。

七、国土空间总体格局 规划构建“一轴一带，两心五区”的国土空间发展格局。 “一轴”：即乡村发展轴。以国道 G107 为依托，沿线 分布祝楼乡各个发展业态，是祝楼乡主要发展方向。 “一带”：即产业发展带。沿晋新高速两侧分布重要产 业，北侧的现代****商贸物流业为祝楼乡支柱 产业。 “两心”：农谷发展核心，**农谷产业发展核心地区， 同时也是祝楼乡现代科技农业发展核心；****中心， ****政府****服务中心。 “五区”：****园区、农谷创新区、高新制造区、商 贸物流区、都市发展区。

八、历史文化保护 落实省级文物保护单位青年抗日救国会旧址的历史文 化保护控制线面积 0.80 公顷，主要分布在王村村。 保护省级文物保护单位 1 处（青年抗日救国会旧址）； 县级文物保护单位 5 处（践土遗址、**遗址、东西圈吴氏 宗祠遗址、张角吴伟进墓、宋楼常氏祖茔）；未定级不可移 动文物 5 处（**张元堂墓、**潘廷友墓、闫庄村关帝庙、 **张元堂故居、古黄河防洪坝）。

九、乡政府驻地空间结构 构建“两心三轴，五区多点” 的乡政府驻地空间结构。 “两心”：****中心，****政府驻地**；行 ****中心，位于中心大街交汇处，重点规划行政、文体、 教育、医疗和养老等公共服务设施。 三轴：依托现状金堤路形成的乡村发展轴、依托南北向 干路形成的乡村生活轴、依托平祝路形成的乡村景观风貌 带。 五区：综合服务区、活力发展区、宜居康养区、现代生 活区、生态休闲区。

十、道路系统 衔接上位规划，从区域连通、内部优化、农村道路设施 完善等方面，构建外联内畅的综合交通体系。 高速公路。落实省级战略，借力郑辉高速的建设，优化 祝楼乡对外交通网络。主动连接**市、**县、**县等 城市地区，形成连接**和**的便捷对外交通体系。 国省干道。落实上位统筹，推进省道 311 及省道 231 与 郑辉高速出入口的建设，提升祝楼乡对外交通的通达性，助 力祝楼乡经济发展。 乡域内整体构建“井字形”的乡域交通网，提升村庄通 达性。****政府驻地西侧两条现状道路等级，****政府 驻地连接南北****示范区中心**的主要道 路，按三级公路标准升级改造，贯通经口里、东圈、新阳、 **、新庄、姚村的乡道，构建乡域完整的交通网络。 **农谷大道、西环路、**江路，按照三级公路标准 建设；平祝路、金堤路和乡道 Y006 按照四级公路标准升级 改造，****示范区中心**的主要道路连接，打通 ****政府驻地和各个村庄的交通网络。

十一、村庄分类 衔接上位规划确定的村庄分类，结合祝楼乡乡村**禀 赋与发展基础，规划确定城郊融合类村庄 15 个，包括口里 村、王录村、夹堤村、姚村村、大胡庄村、宋楼村、西闫庄 村、东小胡村、王村村、杨庄村、胡堂村、西刘村、新王村、 新庄村、新村村；集聚提升类村庄 3 个，分别为祝楼村、东 圈村、西圈村；特色保护类村庄 1 个为新阳村；整治改善类 村庄 6 个，分别为**村、种庄村、北胡庄、卞庄村、西胡 庄村、**村。

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